Рішення

від 10.01.2012 по справі 5020-1733/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2012 року справа № 5020-1733/2011

Господарський суд міста Севастополя у складі судді Х арченка І.А., розглянувши мате ріали справи №5020-1733/2011

за позовом Севастоп ольської міської ради

до Спільного українськ о-російського підприємства « УкрРосСінтез»

про розірвання договору о ренди земельної ділянки,

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні позивача Державної по даткової інспекції у Гагарін ському районі м. Севастополя ,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, го ловний спеціаліст-юрисконсу льт, довіреність №03-15/36 від 06.01.2012;

відповідача - не з' явив ся;

третьої особи - ОСОБА _2, головний державний подат ковий інспектор, довіреність №75/10-025 від 25.10.2011;

Суть спору:

28.10.2011 Севастопольська міс ька рада звернулась до госпо дарського суду міста Севасто поля з позовом до Спільного у країнсько-російського підпр иємства «УкрРосСінтез»про р озірвання договору оренди зе мельної ділянки та спонуканн я повернути земельну ділянку площею 1,1092 га, що розташована в місті Севастополі вулиця Ст ахановців, 6-А, у стані, придатн ому для подальшого використа ння.

Позовні вимоги обґрунтов ані істотним порушенням з бо ку відповідача умов договору оренди земельної ділянки ві д 13.08.2007 в частині своєчасного та повного внесення орендної п лати, а також не виконанням ін ших умов договору.

Ухвалою господарського с уду міста Севастополя від 31.10.20 11 позовна заява прийнята до ро згляду та порушене проваджен ня у справі. Залучено до участ і у справі в якості третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору, на с тороні позивача Державну под аткову інспекцію у Гагарінсь кому районі м. Севастополя .

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлено належним чи ном та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач не скориставс я правом, наданим йому статте ю 59 Господарського процесуал ьного кодексу України: не над ав суду відзив на позовну зая ву та документи, що підтвердж ують заперечення проти позов у.

Враховуючи зазначене, суд в важає за можливе розглянути справу за наявними в ній мате ріалами в порядку статті 75 Гос подарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 22.12.2011 в поря дку статті 69 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни за клопотанням представни ка позивача продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцят ь днів.

Розглянувши матеріали сп рави, дослідивши подані дока зи, заслухавши пояснення пре дставників позивача та трет ьої особи,

в с т а н о в и в:

13.08.2007 між Севастопольською міською радою (орендодавець , далі - позивач) та Спільним ук раїнсько-російським підприє мством «УкрРосСінтез»(оренд ар, далі - відповідач) було укл адено договір оренди земельн ої ділянки (надалі - Договір , арк.с. 9-17), відповідно до умов як ого позивач згідно з рішення м Севастопольської міської р ади від 10.07.2007 №2304, надає, а відпові дач приймає в тимчасове плат не користування земельну діл янку загальною площею 1,1092 га дл я будівництва та обслуговува ння бази автогосподарства з віднесенням означених земел ь до категорії земель промис ловості, транспорту, зв' язк у, енергетики, оборони та іншо го призначення, що знаходить ся за адресою м. Севастополь, в ул. Стахановців, 6-А. Договір ук ладений строком на 25 років.

З матеріалів справи вбача ється, що позивач згідно акту приймання-передачі від 13.08.2007 пе редав, а відповідач прийняв з емельну ділянку площею 1,1092 га, що розташований за адресою м . Севастополь, вул. Стахановці в, 6-А (арк.с.44).

Відповідно до пункту 2.3 Дог овору нормативна грошова оці нка земельної ділянки склада є:

а) на період будівництва, до здачі об' єкта в експлуатац ію 938658 грн, що підтверджується довідкою про грошову оцінку земельної ділянки №995/1, що була надана Севастопольським міс ьким головним управлінням зе мельних ресурсів від 02.08.2007;

б) в наступний період - 4693289 гр н, що підтверджується довідк ою про грошову оцінку земель ної ділянки №994/1, що була надана Севастопольським міським го ловним управлінням земельни х ресурсів 02.08.2007.

Розділом 4 Договору сторона ми узгоджений розмір орендно ї плати, а саме: річна орендна плата за користування земель ною ділянкою встановлюється згідно з Методикою визначен ня розмірів орендної плати п ри укладенні договорів оренд и землі, яка затверджена ріше нням міської ради від 14.10.2003 №1348 (в редакції від 10.10.2006, надалі Мето дика), в розмірі 2,5% від норматив ної грошової оцінці земельно ї ділянки.

Величина річної орендної п лати складає:

- на період будівництва 938658*0,025= 23466,45 грн.

- на наступному етапі 4693289*0,025=117332, 23 грн.

При цьому нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки для періоду будівництва прий мається до уваги не більш ніж протягом 2 років від дати прий мання-передачі земельної діл янки. Нормативна грошова оці нка для наступного періоду п риймається з моменту вводу д о експлуатації об' єкту буді вництва, але не пізніше двох р оків від дати приймання-пере дачі земельної ділянки.

Наведений розрахунок розм іру орендної плати щорічно к орегується відповідно до пун кту 4.5 Договору.

Орендна плата за землю спла чується відповідачем щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного періо ду місяця в національній вал юті України (п. 4.4 Договору).

Нарахування розміру оренд ної плати на землю здійснюєт ься з урахуванням індексів і нфляції. Величина річної оре ндної плати підлягає щорічно му перерахунку в строк до 1 лют ого поточного року залежно в ід щорічно індексованої грош ової оцінки земельної ділянк и. Щорічний розрахунок оренд ної плати здійснюється відпо відачем відповідно до умов Д оговору та вимог діючого зак онодавства. В строк до 15 лютог о поточного року щорічний ро зрахунок орендної плати, узг оджений з позивачем, надаєть ся відповідачем Державній по датковій інспекції за місцем розташування земельної діля нки (п. 4.5 Договору).

Обов' язками позивача за Д оговором є: передача в корист ування земельної ділянки в н алежному стані для використа ння ділянки за цільовим приз наченням за Актом прийому-пе редачі; утримання від дій, що п ерешкоджають відповідачу ко ристуватися земельною ділян кою за цільовим призначенням (розділ 9 Договору).

Відповідно до розділу 9 Дого вору, відповідач зобов' язав ся, зокрема, своєчасно вносит и орендну плату відповідно д о вимог розділу 4 Договору та щ орічно до 20 січня надавати поз ивачу довідку про платежі по орендній платі за рік, що спли нув, із засвідченням означен их даних податковою інспекці єю (підпункт “и” пункту 9.2.2 Дого вору); після припинення або ро зірвання дії цього Договору повернути орендодавцеві зем ельну ділянку в стані придат ному для подальшого використ ання за цільовим призначення м (підпункт “м” пункту 9.2.2 Догов ору).

19.04.2011 позивачем було розгля нуто інформацію Державної по даткової інспекції у Гагарін ському районі м. Севастополя про наявність у відповідача податкової заборгованості з оплати оренди землі та прийн ято рішення №810 про розірвання Договору (арк.с.8).

Дана обставина обумовила з вернення позивача до господа рського суду з відповідними вимогами.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши та провівши оцін ку поданим доказам, заслухав ши пояснення представників п озивача та третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги під лягають задоволенню повніст ю виходячи з наступного.

Відповідно до статті 13 Конс титуції України, земля є об' єктом права власності Україн ського народу. Від імені Укра їнського народу права власни ка здійснюють органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування в межах, визн ачених цією Конституцією. Де ржава забезпечує захист прав усіх суб' єктів права власн ості та господарювання, соці альну спрямованість економі ки. Усі суб' єкти права власн ості рівні перед законом. До р озмежування земель державно ї і комунальної власності, по вноваженнями з розпорядженн я ними в межах населених пунк тів, тобто функціями виконав чої влади, наділені міські ра ди (Розділ Х Перехідні положе ння, п.12 Земельного кодексу Ук раїни).

Частиною першою статті 93 З емельного кодексу України ви значено, що право оренди земе льної ділянки - це засноване н а договорі строкове платне в олодіння і користування земе льною ділянкою, необхідною о рендареві для провадження пі дприємницької та іншої діяль ності.

Аналогічна норма закріпле на статтею 1 Закону України „П ро оренду землі”.

Відповідно до статті 2 Закон у України „Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендо ю землі, регулюються Земельн им кодексом України, Цивільн им кодексом України, цим Зако ном, законами України, іншими нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до ни х, а також договором оренди зе млі.

Згідно із статтею 13 Закону У країни "Про оренду землі", дого вір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов' язаний за плату передати оре ндареві земельну ділянку у в олодіння і користування на п евний строк, а орендар зобов' язаний використовувати земе льну ділянку відповідно до у мов договору та вимог земель ного законодавства.

Частиною першою статті 96 З емельного кодексу України вс тановлено, що землекористува чі зобов`язані своєчасно спл ачувати орендну плату.

Відповідно до приписів ст атті 24 Закону України "Про оре нду землі" орендодавець має п раво вимагати від орендаря с воєчасного внесення орендно ї плати.

Згідно з довідкою Державно ї податкової інспекції у Гаг арінському районі міста Сева стополя від 17.02.2011 №272/15-333, станом на 01.02.2011 податкова заборгованіст ь по сплаті орендної плати на землю відповідачем за Догов орами оренди від 13.08.2007 та від 02.07. 2007 склала 1 426 505,55 грн. (арк.с. 87).

Так, постановою Окружного а дміністративного суду міста Севастополя від 26.10.2011 було задо волено вимоги Державної пода ткової інспекції у Гагарінсь кому районі міста Севастопол я та стягнуто з відповідача з аборгованість зі сплати орен ди за землю за договорами від 13.08.2007 та від 02.07.2007 в розмірі 1 646 558,88 гр н (арк.с.59-62).

Крім того, згідно пункту 10.1 Д оговору відповідач приймає н а себе обов' язки з участі в с творенні соціальної та інжен ерно-транспортної інфрастру ктури м. Севастополя відпові дно до діючого законодавства та Рішення Севастопольської міської ради від 22.10.2003 №1429 «Про н орми пайової участі (внесків ) забудовників в створення со ціальної та інженерно-трансп ортної інфраструктури в міст і Севастополі», для чого відп овідач повинний в строк до от римання дозволу інспекції ДА БК на здійснення будівельних робіт (після розробки проект но-кошторисної документації , але не пізніше одного року з дати прийому-передачі земель ної ділянки) укласти з Севаст опольською міською державно ю адміністрацією договір про пайову участь забудовників в створенні соціальної та ін женерно-транспортної інфрас труктури міста Севастополя.

Листом від 08.06.2011 за вихідним № 01-15/1909 Фонд комунального майна С евастопольської міської рад и повідомив позивача про те, щ о відповідачем умови пункту 10.1 Договору не виконано, догов ір про пайову участь забудов ників в створенні соціальної та інженерно-транспортної і нфраструктури міста Севасто поля не укладений (арк.с. 20).

Питання регулювання земел ьних відносин вирішуються ви ключно на пленарних засіданн ях міської ради (пункт 34 статт і 26 Закону України „Про місцев е самоврядування в Україні”) .

19.04.2011 позивачем було прийнято рішення про розірвання з від повідачем договору від 13.08.2007 ор енди земельної ділянки площе ю 1,1092 га, що розташована за адре сою: вул. Стахановців 6-А у зв' язку з порушенням істотних у мов договору; доручено Управ лінню з питань земельних, вод них відносин та міськбудівни цтва Севастопольської міськ ої ради ініціювати процедуру розірвання договору від 13.08.2007, зареєстрованого 22.08.2007 під №04076590015 5, земельної ділянки площею 1,1092 га, наданого для будівництва та обслуговування бази авто господарства відповідачу.

Листом від 01.06.2011 №03-15/1966 Севастоп ольська міська рада у дотрим ання порядку, передбаченого статтею 188 Господарського код ексу України, статті 11 Господа рського процесуального коде ксу України, відповідно до ви мог статті 641 Цивільного кодек су України запропонувало від повідачу укласти угоду про д острокове розірвання догово ру від 13.08.2007 оренди земельної ді лянки за адресою м. Севастопо ль, вул. Стахановців, 6-А. Разом з означеним листом позивач на діслав відповідачеві для під писання угоду про дострокове розірвання договору оренди в 3 примірниках та акт прийман ня-передачі земельної ділянк и (арк.с. 19). Означений лист відп овідачем було залишено без в ідповіді.

Відповідно до пункту 12.3 Дого вору, його дія припиняється ш ляхом його розірвання, зокре ма за рішенням суду за вимого ю однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов' язків, передбачених д оговором.

Пунктом 12.4 Договору позивач може розірвати договір в одн осторонньому порядку у випад ках використання орендарем з емельної ділянки не за цільо вим призначенням; несплати о рендарем протягом трьох міся ців орендної плати в повному обсязі; невикористання земе льної ділянки під будівництв о протягом 3 років (ст. 416 ЦК Укра їни).

За невиконання обов' язкі в за Договором сторони несут ь відповідальність згідно із законодавством України та ц им Договором (пункт 13.1 Договор у).

Частина друга статті 180 Госп одарського кодексу України в изначає, що істотними є умови , визнані такими за законом чи необхідні для договорів дан ого виду, а також умови, щодо я ких на вимогу однієї з сторін повинна бути досягнута згод а.

Відповідно до статті 15 Зако ну України “Про оренду землі ” істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, оренд на плата із зазначенням її ро зміру, індексації, форм плате жу, строків, порядку її внесен ня і перегляду та відповідал ьності за її несплату. За згод ою сторін у договорі оренди з емлі можуть зазначатися інші умови.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України зміна або ро зірвання договору допускаєт ься лише за згодою сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом. Договір може бути змінено або розірвано з а рішенням суду на вимогу одн ієї із сторін у разі істотног о порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.

Відповідно до статті 31 Зако ну України „Про оренду землі ” на вимогу однієї із сторін д оговір оренди може бути дост роково розірваний за рішення м суду в порядку, встановлено му законом.

Розірвання договору оренд и землі в односторонньому по рядку не допускається, якщо і нше не передбачено законом а бо цим договором.

Згідно статті 32 Закону Укра їни „Про оренду землі” на вим огу однієї із сторін договір оренди землі може бути достр оково розірваний за рішенням суду в разі невиконання стор онами обов'язків, передбачен их статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, в разі ви падкового знищення чи пошкод ження об'єкта оренди, яке істо тно перешкоджає передбачено му договором використанню зе мельної ділянки, а також на пі дставах, визначених Земельни м кодексом України та іншими законами України.

Договором передбачена мож ливість його розірвання за р ішенням суду за вимогою одні єї із сторін внаслідок невик онання другою стороною обов' язків, передбачених договоро м (п. 12.3 Договору).

Судом встановлено, що позив ач обов' язки за Договором в иконував належним чином, пер едав в користування відповід ачу земельну ділянку в належ ному стані, утримувався від д ій, що перешкоджали б орендар ю користуватися земельною ді лянкою за цільовим призначен ням. Однак, відповідачем умов и Договору були порушені, що п ідтверджується наявними у ма теріалах справи доказами.

Відповідно до пункту 1 час тини першої статті 611 Цивільно го кодексу України у разі пор ушення зобов'язання настають правові наслідки, встановле ні договором або законом, зок рема припинення зобов'язання внаслідок розірвання догово ру.

Доказів належного викона ння Договору відповідачем не надано, вищевказані обстави ни не спростовані.

З огляду на викладене, вимог а позивача про розірвання До говору є обґрунтованою та та кою, що підлягає задоволенню з огляду на істотне порушенн я умов договору останнім.

Положеннями частини п' я тої статті 188 Господарського к одексу України визначено, що якщо судовим рішенням догов ір змінено або розірвано, дог овір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чи нності даним рішенням, якщо і ншого строку набрання чиннос ті не встановлено за рішення м суду.

Згідно статті 653 Цивільного кодексу України у разі розір вання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

Частиною першою статті 34 За кону України "Про оренду земл і" встановлено, що у разі припи нення або розірвання договор у оренди землі орендар зобов 'язаний повернути орендодавц еві земельну ділянку на умов ах, визначених договором.

Згідно з пунктами 7.1, 9.2.2 Дого вору відповідач зобов' язан ий після припинення дії або р озірвання цього Договору по вернути позивачеві в місячни й строк земельну ділянку в ст ані не гірш того, в якому він о тримав означену земельну діл янку, та придатному для подал ьшого використання за цільов им призначенням.

Враховуючи вищенаведене, т а оскільки з розірванням Дог овору відповідач втрачає ста тус орендаря то вимога про зо бов' язання відповідача пов ернути земельну ділянку пози вачу також підлягає задоволе нню.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу, ві дповідно до статті 49 Господар ського процесуального кодек су України (в редакції, що діял а на момент подачі позову), пок ладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 49, 82, 82-1, 84 , 85, 87, 115, 116 Господарського процес уального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольни ти повністю.

2. Розірвати догові р оренди земельної ділянки з агальною площею 1,1092 га, що розт ашована в місті Севастополі вулиця Стахановців, 6-А, надано го для будівництва та обслуг овування бази автогосподарс тва, укладеного 13.08.2007 між Севаст опольською міською радою та Спільним українсько-російсь ким підприємством «УкрРосСі нтез»та зареєстрованим за №0 40765900155 від 22.08.2007.

3. Зобов' язати Спіл ьне українсько-російське під приємство «УкрРосСінтез» (99011, м. Севастополь, вул. Тереще нко, 12, ідентифікаційний код 2469 1753) повернути Севастоп ольській міській раді (99011, м . Севастополь, вул. Леніна, 3, іде нтифікаційний код 24872845) земель ну ділянку загальною площею 1,1092 га, що розташована в місті С евастополі вулиця Стахановц ів, 6-А, в стані, придатному для п одальшого використання, прот ягом одного місяця з дня набр ання рішенням законної сили.

Видати наказ після набр ання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Спіл ьного українсько-російськог о підприємства «УкрРосСінте з» (99011, м. Севастополь, вул. Те рещенко, 12, ідентифікаційний к од 24691753) в дохід Державного бю джету України (Державний б юджет, Ленінський район міст а Севастополя, п/р 31113095700007 в ГУ ДКУ у м.Севастополі, ідентифікац ійний код 24035598, МФО 824509, код платеж у 22090200) державне мито у сумі 85,00 гр н.

Видати наказ після набр ання рішенням законної сили.

5. Стягнути з Спільного українсько-росій ського підприємства «УкрРос Сінтез» (99011, м. Севастополь, в ул. Терещенко, 12, ідентифікаці йний код 24691753) в дохід Державн ого бюджету України (Держа вний бюджет, Ленінський райо н міста Севастополя, п/р 31212264700007 в ГУ ДКУ у м.Севастополі, іденти фікаційний код 24035598, МФО 824509, код п латежу 22050003) витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 ,00 грн.

Видати наказ після набра ння рішенням законної сили.

Суддя І.А. Харченк о

Рішення оформлено відпов ідно

до вимог статті 84 ГПК Україн и

і підписано 16.01.2012.