Постанова

від 05.09.2008 по справі а20/216-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А20/216-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"05" вересня 2008 р.                                                        Справа № А20/216-08

Суддя господарського суду Київської області Бабкіна В.М., розглянувши справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області

доГоголівського споживчого товариства, с. Гоголів     

простягнення 52191,50 грн.

секретар судового засідання: Павленко О.Є.

Представники:

від позивачаКозаренко Н.М., довір. № 1994/09 від 11.07.2008 р.

від відповідачаБілецька Л.М., довір. від 03.09.2008 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (далі - позивач) до Гоголівського споживчого товариства (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 52191,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до акта перевірки № 2 від 17.01.2008 р. позивачем донараховані відповідачу страхові внески за 2004 рік в сумі 13233,06 грн., за 2005 р. в сумі 13365,73 грн., за 2006 рік в сумі 17601,63 грн. Крім того, рішенням № 31 від 18.01.2008 р. про застосування фінансових санкцій  за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків Гоголівському споживчому товариству було нараховано 35428,78 грн. штрафних санкцій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України у Броварському районі проведено перевірку Гоголівського споживчого товариства щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 р. по 16.01.2008 р.

Відповідно до акта перевірки № 2 від 17.01.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України у Броварському районі встановлено наступне:

- у Гоголівського споживчого товариства не зазначені у рядку 2 Розрахунку суми страхових внесків фактичних витрат на оплату праці, на які  нараховуються страхові внески за ставкою 32% за 2004 рік в сумі 41353,31 грн., за ставкою 32,3 % за 2005 рік в сумі 41379,97 грн., за ставкою 31,8 % за 2006 рік в сумі 55351,09 грн., чим порушено ч. 1 ст. 19 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

- донараховано страхових внесків за 2004 рік за ставкою в сумі 13233,06 грн., за 2005 р. в сумі 13365,73 грн., за 2006 рік в сумі 17601,63 грн. Згідно рішення Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі № 31 від 18.01.2008 р. у зв'язку з порушенням вимог ч. 2 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” Гоголівському споживчому товариству нараховані штрафні санкції у сумі 35428,78 грн.

Станом на 27.06.2008 р. Гоголівське споживче товариство має заборгованість  в сумі 52191,50 грн., яка виникла внаслідок несплати до фонду страхових внесків, згідно акту перевірки №2 від 17.01.2008 р., за 2004 рік в сумі 13233,06 грн., за 2005 рік в сумі 13365,73грн., за 2006 рік в сумі 17601,63 грн. та штрафних санкцій, згідно рішення № 31 від 18.01.2008 р. в сумі 35428,78 грн.

Однак за період 2006 - 2007 року Гоголівському споживчому товариству було зараховано частину єдиного податку в сумі 13547,87 грн., а також відповідачем частково погашено борг по страхових внесках в сумі 13899,83 грн. Разом сума погашення боргу становить 27437,70 грн. Сума боргу становить 52191,50 грн., з яких 16763,50 грн. недоїмки та 35428,78 грн. фінансової санкції.

Відповідно до п. п. 3, 4 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-VI (далі –Закон № 1058-VI) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Об'єкт оподаткування, коло платників збору, ставки і порядок справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування врегульовані Законом № 1058-VI.

Гоголівське споживче товариство є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування і є платником єдиного податку.

Статтею 5 Закону № 1058-VI регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 1 ст. 11 Закону № 1058-VI встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з п. 1 ст. 14 Закону № 1058-VI  страхувальниками цих осіб є їхні роботодавці, які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону № 1058-VI є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону № 1058-VI нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону № 1058-VI зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яким разом із Законом № 1058-VI не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Тобто, зазначеними нормами встановлено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть установлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Указ Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, на який посилається відповідач, регулює питання оподаткування суб'єктів малого підприємництва. Згідно з приписами п. 16 "Прикінцевих положень" Закону № 1058-VI  до приведення законодавства у відповідність із цим Законом № 1058-VI  закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Статтею 19 Закону N 1058-IV установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачений обов'язок саме страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески; (п.2 ч. 2 статті 17 згаданого Закону України ), а вимогами ч. 2 статті 20 цього Закону визначено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12 і 15 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

З огляду на викладене заперечення товариства з посиланням на те, що відповідач, як суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, не приймаються судом до уваги.

Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106  Закону № 1058-VI   передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 % зазначених сум за кожний повний або неповний місяці, за який донараховано ці суми.

В порушення вимог п. 13 ст. 106 Закону України № 1058-VІ відповідачем протягом 10 робочих днів із дня одержання рішення фінансові санкції не сплачено.

З огляду на викладене, враховуючи несплату відповідачем заборгованості перед бюджетом в добровільному порядку, суд дійшов висновку щодо правомірності позовних вимог та їх задоволення.

Судові витрати розподіляються відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Гоголівського споживчого товариства (07452, Київська обл., Броварський р-н, с. Гоголів, вул. Воровського, 1, ідент. код 01754882) на користь Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Незалежності, 8-а, код 20579315) - 52191 (п'ятдесят дві тисячі сто дев'яносто одну) гривню 50 коп. заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 В.М. Бабкіна

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –10.09.2008 року