Рішення

від 11.01.2012 по справі 5235-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

11.01.2012 Справа №5002-22/5235-2011

за позовом - Феодосійськ ої міської ради, м. Феодосія, в ул. Земська, 4

до - товариства з обмежено ю відповідальністю «Центурі он - В», м. Феодосія, вул. Енгел ьса, 49

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача - ОСОБА_2, представник, дов від 01.09.2011 року

від відповідача - ОСОБА _3, представник, дов від 05.12.2011 ро ку

Позивач - Феодосійська мі ська рада звернувся до Госпо дарського суду АР Крим з позо вною заявою до відповідача - т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Центуріон - В», просить суд змінити умови до говору оренди землі, реєстра ційний № 040501900144 від 23.08.2005, укладено го між товариством з обмежен ою відповідальністю «Центур іон-В» та Феодосійською місь кою радою, виклавши пункти До говору у наступній редакції:

1. П. 1 - слова «зона «Промислов о-складська 2» оціночний райо н №98» читати: «з 01.01.2009 економіко-п ланувальна зона №28»

2. П. 5 - читати у наступній реда кції: «Нормативна грошова оц інка земельних ділянок стано вить: з 01.01.2008 по 31.12.2008 - 743431,65 гривень, з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 2164540,96 гривень, з 01.01.2010 - 2292248 ,87 гривень.»

3. П. 9. - читати у наступній реда кції: «Орендна плата за земел ьну ділянку державної або ко мунальної власності здійсню ється орендарем, починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків норм ативної грошової оцінки земе льної ділянки та розміром 22302,95 грн. за рік, починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазна ченням 3 відсотків нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки та розміром 64936,23 гри. за рік, починаючи з 01.01.2010, у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 68767,47 гри. за рік.»

4. П. 10 - читати у наступній реда кції: «Обчислення розміру ор ендної плати за земельні діл янки державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством».

5. П. 12 абзац 2 - читати у наступн ій редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвище ння цін тарифів, зміни коефіц ієнтів індексації, визначени х законодавством».

6. П. 33 - читати у наступній реда кції: «Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од, які являються невід'ємною частиною основного договору . У разі недосягнення згоди що до зміни умов договору спір р озв'язується у судовому поря дку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду.»

7. Доповнити пунктом 43 у насту пній редакції: «право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом».

Під час розгляду справи від повідач не надав суду письмо вого відзиву на позовну заяв у.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Розглянувши матеріали спр ави, надані докази, заслухав п ояснення представників стор ін, суд -

встановив:

Відповідно до пункту 12 Пере хідних положень Земельного к одексу України право розпоря дження землями комунальної в ласності належить сільським , селищним і міським радам, і п орушення норм земельного зак онодавства може призвести до порушення як прав та інтерес ів місцевої територіальної г ромади, так і держави в цілому .

Рішенням 34 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 21.01.2005 року № 1932 КП «Центру іон» надана в оренду земельн а ділянка, розташована за адр есою: м. Феодосія, вул. Дружби, 10 9, зона «Промислово-складська 2» оціночний район № 98, кадастр овий номер 01 116 000 001 20 113, загальною п лощею 0,6644 га, в тому числі по угі ддям: забудовані землі, землі промисловості 0,6644 га, за рахун ок земель підприємств інших галузей промисловості (ВАТ У правління будівництва м. Фео досія), які входять в категорі ю земель промисловості, тран спорту, зв'язку, енергетики, об орони та іншого призначення в межах м. Феодосії, про що укл адено відповідний договір ор енди землі, реєстраційний № 040 501900144 від 23.08.2005, строком до 28.01.2014.

Відповідно до пункту 5 Догов ору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної діл янки, на момент укладання дог овору складала 698727,10 гривень. Ор ендна плата згідно з пункту 9 Д оговору мала вноситись оренд арем у грошовій формі та розм іром 6987,27 гри. за рік, що склада ло 1 відсоток від нормативної грошової оцінки земельної д ілянки.

Але, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Під час розгляду справи пре дставник Колективного підпр иємства «Центруіон» усно заз начив, що позовні вимоги не ви знає, вважаючи, що даний позов пред' явлено до іншої юриди чної особи. Однак, суд не прийм ає до уваги вказані тверджен ня відповідача з огляду на те , що згідно Спеціального витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Центуріон - В» (м. Феодосія, вул. Енгельса, 49, ЄДРПОУ 24500782) є пр авонаступником Колективног о підприємства «Центуріон» ( м. Феодосія, вул. Степаняна, 59, Є ДРПОУ 24500782).

Таким чином, товариство з об меженою відповідальністю «Ц ентуріон - В» є правонаступ ником Колективного підприєм ства «Центуріон», у зв' язку з чим твердження відповідач а не приймаються судом до ува ги.

Відповідно до статті 18 Зако ну України «Про оцінку земел ь», згідно пункту 1 рішення 37 се сії 5 скликання Феодосійсько ї міської ради від 29.08.2008 № 1698 «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сія» затверджено нову норма тивну грошову оцінку земель міста Феодосії. З урахування м даних економічної оцінки з емель, розроблену з метою еко номічного регулювання земел ьних відносин при укладанні цивільно-правових угод, пере дбачених законодавством Укр аїни, визначення розмірів зе мельного податку та є вихідн ою базою для здійснення опер ацій з землею, відповідно до я кої встановлено розмір земел ьного податку. Згідно «Техн ічної документації з нормат ивної грошової оцінки земел ь м. Феодосії», затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Ф еодосійської міської ради ві д 29.08.2008 № 1698, - з 01.01.2009 замість «зон» за стосовуються «економіко-пла нувальні зони».

Пунктом 4.1 даного рішення вк азано на необхідність уклада ння додаткових угод до догов орів оренди землі, з метою при ведення їх у відповідність д о чинного законодавства.

Згідно з рішенням Феодосій ської міської ради від 29.08.2008 №1698 «Про затвердження нормативн ої грошової оцінки земель м. Ф еодосії», спірна земельна ді лянка за новою технічною док ументацією стала знаходитис ь в економіко-планувальній з оні № 28, що відображено у витяз і про нову нормативну грошов у оцінку земельної ділянки. Н адання такого витягу передба чено статтею 23 Закону України «Про оцінку земель». Тому, у д оговорі необхідно змінити на зву «зона «Промислово-складс ька 2» оціночний район № 98» на « економіко-планувальна зона № 28».

Відповідно до п.5 Договору о ренди нормативна грошова оці нка земельної ділянки станом на момент укладення договор у оренди землі складала 698727,10 гр ивень. До старої нормативної грошової оцінки земельної д ілянки були застосовані коеф іцієнти індексації, передбач ені спірним договором, у відп овідності з чим нормативна г рошова оцінка має складати з 01.01.2008 по 31.12.2008 у грошовій формі р озміром 743431,65 грн. З 01.01.2009 по 31.12.2009 від повідно до нової нормативної грошової оцінки нормативна грошова оцінка орендованої з емельної ділянки стала склад ати 2164540,96 грн. З 01.01.2010 вартість оре ндованої земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту ін дексації за 2009 рік - 1,059 стала скл адати 2292248,87 грн. З 01.01.2011 вартість ор ендованої земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту і ндексації за 2010 рік - 1,0 не змінил ась.

Таким чином, вартість оренд ованої земельної ділянки скл адає 2292248,87 грн.

Розміри коефіцієнтів інде ксації підтверджується лист ом Держкомзему, а.с. 18.

Отже, позивач вважає, що пун кт 5 договору підлягає зміні.

Рішенням 41 сесії Феодосійсь кої міської ради 5 скликання в ід 28.11.2008 № 1842 «Про введення ставо к орендної плати за землю» та кож встановлено розмір річно ї орендної плати за земельні ділянки, згідно з Українськи м класифікатором цільового в икористання землі - для інши х видів використання, що дорі внює 3 відсоткам нормативної грошової оцінки. Це рішення б уло прийнято у відповідності до діючої на той час редакції статті 21 Закону України «Про оренду землі».

Згідно з Законом України «П ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України» у зв'язку з прийняттям Податко вого кодексу України від 02.12.2010, внесені зміни в частину друг у статті 21 Закону України «Про оренду землі», яка набула нас тупного змісту: розмір, форма і строки внесення орендної п лати за землю встановлюються згодою сторін у договорі оре нди (крім строків внесення ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунальн ої власності), які встановлюю ться відповідно до Податково го кодексу України.

Пунктом 4 статті 288 Податково го кодексу України визначено , що розмір та умови внесення о рендної плати встановлюєтьс я у договорі оренди між оренд одавцем (власником) і орендар ем. Також, пункт 5.1 статті 288 Пода ткового кодексу України визн ачає, що розмір орендної плат и встановлюється у договорі оренди, але річна сума платеж у не може бути меншою для ін ших категорій земель - трикр атного розміру земельного по датку.

Пунктом 12 договору оренди з емлі встановлено, що розмір о рендної плати переглядаєтьс я щорічно у випадку: «зміни ро зміру земельного податку, пі двищення цін, тарифів, унаслі док інфляції і в інших випадк ах, передбачених законом». Та к, позивач вказує, що оскільки змінилась грошова оцінка з емель міста, то пропорційно змінився і розмір земельног о податку, що згідно статті 274 П одаткового кодексу України с кладає 1% від грошової оцінки з емлі. Отже, позивач вказує, що настали умови, передбачені д оговором, для перегляду орен дної плати, яка, в свою чергу, д орівнює трикратному розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 28 ріше ння Феодосійської міської ра ди від 26.01.2008 № 1345 «Про міський бюд жет на 2008 рік» згідно пункту 8 р озділу II Закону України «Про д ержавний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до Закону України «Про оренду землі», з гідно з якими частина 4 статті 21 набула наступного змісту: р ічна орендна плата за земель ні ділянки, що знаходяться у д ержавній або комунальній вла сності, поступає до відповід них бюджетів, розподіляється і використовується відповід но до закону і не може бути мен шою: - для інших категорій земе ль - трикратного розміру земе льного податку, який встанов люється Законом України «Про плату за землю», новий розмір річної орендної плати для ві дповідача має складати 3 % від нової нормативної грошової о цінки земельної ділянки і ст ановить з 01.01.2008 по 31.12.2008 - 22302,95 грн., за рік.

Відповідно до пп.2 п.1 рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2008 № 1842 «Про введення став ок орендної плати за землю» н овий розмір річної орендної плати для відповідача має с кладати, як вважає позивач, з 0 1.01.2009 по 31.12.2009 у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків від н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки та розміром 64936,23 грн. З 01.01.2010 з урахуванням кое фіцієнту індексації за 2009 рік - 1,059, розмір річної орендної плати становить 68767,47 грн. З 01.01.2011 з урахуванням коефіцієнту інд ексації за 2010 рік - 1,0 розмір річн ої орендної плати становить 68767,47 грн., на рік. Отже, позивач вк азує, що пункт 9 спірного догов ору підлягає зміні.

Відповідно до норм Закону У країни «Про основи державної регуляторної політики у сф ері господарської діяльност і» від 11.09.2003 № 1160 всі вищезазначе ні рішення Феодосійської міс ької ради були опубліковані в місцевих засобах масової і нформації, тим самим були дов едені до відома орендаря.

Керуючись ст. 188 Господарськ ого кодексу України, листом в ід 26.04.2010 № 02-30-26 Феодосійською місь кою радою надіслана відповід ачу додаткова угода від 29.03.2010 до договору оренди реєстрац ійний № 040501900144 від 23.08.2005, відповідн о до якої позивач запропонув ав відповідачу пункти спірно го договору викласти у редак ції, наданій позивачем суду.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006 № 2633 «Про застосування форми договору оренди землі» було рекомендовано застосов увати Типову форму договору оренди землі, затверджену По становою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 «Про затв ердження Типового договору о ренди землі».

Позивач вказує, що пункти 4, 5 додаткової угоди відповідаю ть пунктам 10, 13 типового догово ру оренди землі, затверджено го Постановою Кабінету Мініс трів України № 220 від 03.03.2004 «Про з атвердження типового догово ру оренди землі».

Крім того, позивач вказує, щ о пункт 6 додаткової угоди від повідає статті 188 Господарськ ого кодексу України, сторона договору, яка вважає за необх ідне змінити або розірвати д оговір, повинна надіслати пр опозицію про це другій сторо ні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до частини 4 ста тті 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Крім того, позивач вважає, щ о пункт 5 додаткової угоди від повідає частині 5 статті 93 Зем ельного кодексу України, від повідно до якої право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки.

Повідомлення про вручення поштового відправлення від 27.04.2010 підтверджується факт отр имання відповідачем 28.04.2010 зазн аченого листа з додатковою у годою Феодосійської міської ради.

Феодосійською міською рад ою від товариства з обмежено ю відповідальністю «Центур іон-В» отримано листа вих. № 42 в ід 14.05.2010, згідно якого відповіда ч відмовляється укладати до даткову угоду від 29.03.2010 до догов ору оренди реєстраційний № 0405 01900144 від 23.08.2005.

Так, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Відмова відповідача від ук ладення додаткової угоди ста ла підставою для звернення Ф еодосійської міської ради до господарського суду Автоном ної Республіки Крим з дан ою позовною заявою.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України, Цивільним код ексом України та Законом Укр аїни «Про оренду землі», а так ож прийнятими відповідно до них нормативно - правовими ак тами.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о договір оренди землі - це д оговір, за яким орендодавец ь зобов'язаний за плату пере дати орендареві земельну д ілянку у володіння і корист ування на певний строк, а оре ндар зобов'язаний використов увати земельну ділянку відпо відно до умов договору та ви мог земельного законодавств а.

Істотними умовами договор у оренди землі згідно зі стат тею 15 Закону України «Про орен ду землі» є, зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Як вбачається з пункту 9 дог овору оренди від 24.09.2005 року, оре ндна плата складає 6987,27 грн. на р ік.

Як зазначалося вище, рішенн ями органу місцевого самовря дування, на підставі яких поз ивачем був здійснений перера хунок плати за оренду земель ної ділянки, стали рішення Фе одосійської міської ради № 1698 від 29 серпня 2008 року «Про затве рдження нормативної грошово ї оцінки земель в місті Феодо сії» та № 1842 від 28 листопада 2008 ро ку «Про ведення ставок оренд ної плати за землю».

Даними рішеннями було здій снене нормативне обчислення розміру плати за землю.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про оренду землі» від 06.10.1998, № 161-XIV, зі змінами та допо вненнями відносини, пов' яз ані з орендою землі, регулюют ься Земельним кодексом Украї ни, Цивільним кодексом Украї ни, цим Законом, законами Укра їни, іншими нормативно-право вими актами, прийнятими відп овідно до них, а також договор ом оренди землі.

Частина 1 статті 124 Земельног о кодексу України встановлю є, що передача в оренду земел ьних ділянок, які перебувают ь у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самов рядування шляхом укладання договору оренди земельної ді лянки.

Згідно з частинами першою т а третьою статті 73 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні» від 21.05.1997, № 280/97-ВР, з і змінами та доповненнями, ак ти ради, сільського, селищног о, міського голови, голови рай онної в місті ради, виконавчо го комітету сільської, селищ ної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, при йняті в межах наданих їм повн оважень, є обов'язковими для в иконання всіма розташованим и на відповідній території о рганами виконавчої влади, об 'єднаннями громадян, підприє мствами, установами та орган ізаціями, посадовими особами , а також громадянами, які пост ійно або тимчасово проживают ь на відповідній території. М ісцеві органи виконавчої вла ди, підприємства, установи та організації, а також громадя ни несуть встановлену законо м відповідальність перед орг анами місцевого самоврядува ння за заподіяну місцевому с амоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у р езультаті невиконання рішен ь органів та посадових осіб м ісцевого самоврядування, при йнятих у межах наданих їм пов новажень.

Частинами 3, 4 статті 11 Цивіль ного кодексу України від 16.01.2003, № 435-IV, зі змінами та доповнення ми (далі - Цивільний кодекс Укр аїни) встановлено, що циві ль ні права і обв'язки можуть вин икати безпосередньо з актів цивільного зако нодавства, у випадках, встановлених акта ми цивільного законодавства , цивільні права та обов'язки в иникають безпосередньо з акт ів органів державної влади, о рганів влади Автономної Ре спубліки Крим або органів м ісцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 189 Господа рського кодексу України, ста ттею 632 Ци вільного кодексу Ук раїни ціна є істотною умовою договору, у випадках, вста нов лених законом застосовуютьс я ціни, які встановлюються аб о регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самовряду вання.

В пункті 12 договору сторони домовились про те, що розмір о рендної плати переглядаєтьс я щорічно у разі, зокрема, змін и розміру земельного податку , підвищення цін, тарифів внас лідок інфляції.

Отже, сторони домовилися п ро те, що договір може бути з мінений при певних обставин ах, перелік яких не є вичерпни м.

Умови договору оренди не в иключають можливість зміни р озміру орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з частиною другою ст атті 18 Закону України «Про оці нку земель» від 11.12.2003, № 1378-IV, зі змі нами та доповненнями, нормат ивна грошова оцінка земельни х ділянок проводиться: розта шованих у межах населених пу нктів незалежно від їх цільо вого призначення - не рідше ні ж один раз на 5 - 7 років; розташо ваних за межами населених пу нктів земельних ділянок сіль ськогосподарського признач ення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогоспода рського призначення - не рідш е ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до цього, зміна ц іни землі призвела до зміни р озміру земельного податку та орендної плати, у зв'язку з чи м виникли підстави для перег ляду останньої та внесення н еобхідних змін до договору о ренди.

Тому здійснення нормативн ої грошової оцінки землі, вна слідок якої змінився її розм ір та віднесено її до іншої ек ономіко-планувальної зони, в ідповідає вимогам діючого за конодавства.

Згідно з частиною першою ст атті 20 зазначеного вище Закон у за результатами нормативно ї грошової оцінки земельних ділянок складається технічн а документація. Частиною пер шою статті 23 Закону встановле но, що технічна документація нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах на селених пунктів затверджуєт ься відповідною сільською, с елищною, міською радою.

Отже, за умови законодавчої зміни розміру орендної плат и за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся в ід вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змі н до договору оренду землі, сл ід враховувати вказані норма тивні акти при вирішенні спо рів про внесення змін до дого ворів у частині зміни орендн их ставок.

Згідно зі статтею 188 Господа рського кодексу України змін а та розірвання господарськи х договорів в односторонньом у порядку не допускаються, як що інше не передбачено закон ом або договором. Сторона дог овору, яка вважає за необхідн е змінити або розірвати дого вір, повинна надіслати пропо зиції про це другій стороні з а договором. Сторона договор у, яка одержала пропозицію пр о зміну чи розірвання догово ру, у двадцятиденний строк пі сля одержання пропозиції пов ідомляє другу сторону про ре зультати її розгляду. У разі я кщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) догов ору або у разі неодержання ві дповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштовог о обігу, заінтересована стор она має право передати спір н а вирішення суду.

Відповідно до статті 651 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом. Догов ір може бути змінено або розі рвано за рішенням суду на вим огу однієї із сторін у разі іс тотного порушення договору д ругою стороною та в інших вип адках встановлених договоро м або законом, а також у разі і стотної зміни обставин, яким и сторони керувалися при укл аденні договору (стаття 652 Ци вільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, я кщо вони змінилися настільки , що, якби сторони могли це пер едбачити, вони не уклали б дог овір або уклали б його на інши х умовах. Якщо сторони не дося гли згоди щодо приведення до говору у відповідність з обс тавинами, які істотно змінил ись, або щодо його розірвання , договір може бути розірвани й, а з підстав, встановлених ча стиною четвертою цієї статті , - змінений за рішенням суду н а вимогу заінтересованої сто рони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не наста не;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути пі сля їх виникнення при всій ту рботливості та обачності, як і від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з і стотною зміною обставин допу скається за рішенням суду у в иняткових випадках, коли роз ірвання договору суперечить суспільним інтересам або по тягне для сторін шкоду, яка зн ачно перевищує затрати, необ хідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Умови договору оренди не в иключають мож ливості зміни розміру орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі. Ці обставини зм інилися настільки, що якби ст орони могли передбачити інши й розмір нормативної грошово ї оцінки землі, то вони б уклал и договір на інших умовах - пер едбачили більший розмір оре ндної плати.

При цьому, в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зу мовлена причинами, які за цік авлений орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турбо тливості та об ачності, які від нього вимага лися тому, що зобов'язання орг ану місцевого самоврядуванн я переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку з емлі встановлено законом.

Виконання договору на коли шніх умовах порушує співвідн ошення майнових інтересів ст орін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував п ри укладенні договору - отрим ання орендної плати у розмір і, який не нижче встановленог о мінімального розміру оренд ної плати та нормативної гро шової оцінки землі.

В даному договорі не визнач ено, що ризик зміни обставин н есе орендодавець. Тобто, є пев ні умови, з якими закон - части на друга статті 652 Цивільного кодексу України, пов'язує мож ливість зміни договору за рі шенням суду.

Згідно з статтею 15 Закону Ук раїни «Про оренду землі» оре ндна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм пла тежу, строків, порядку її внес ення і перегляду та відповід альності за її несплату є іст отною умовою дого вору оренд и землі.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору.

Аналогічна позиція виклад ена у постанові Верховного С уду України від 06.12.2010 по справі № 2-1/10068-2008.

Крім цього, згідно зі статте ю 144 Конституції України орган и місцевого самоврядування в межах повноважень визначени х законом, приймають рішення які є обов'язковими до викона ння на відповідній території , а тому в разі прийняття відпо відним органом рішення про в несення змін щодо ставок оре ндної плати за земельні діля нки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого ріше ння органу місцевого самовря дування у встановленому зако ном порядку.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що прийняття Феодосійською міською радою рішення 28.11.2008 № 1842 «Про введення ставок орендної плати за зем лю» є підставою для внесення змін в договір про оренду зе млі щодо орендної плати за зе млю.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни, частини 3 статті 653 Циві льного кодексу України, якщо судовим рішенням договір зм інено, договір вважається зм іненим з дня набрання чиннос ті відповідним рішенням.

Доводи орендодавця про те, що з 01 січня 2009 року, з 01 січня 2010 р оку почала діяти нова нормат ивна грошова оцінка землі в м істі Феодосії не може бути пр ийнята до уваги тому, що рішен ня органу місцевого самовряд ування (яким є позивач) про вве дення такої нової оцінки зем лі прийнято 29 серпня 2008 року, то бто у позивача до 01 січня 2009 рок у та 01 січня 2010 року відповідно було достатньо часу для напр авлення орендарю пропозиції про збільшення суми орендно ї плати, починаючи з 01 січня 2009 р оку та 01 січня 2010 року (як він тог о бажає).

Однак пропозицію внести та кі зміни позивач направив ві дповідачу лише 28 квітня 2010 року . Слід врахувати, що відповідн о до закону орендар мав право надати відповідь на пропози цію орендодавця протягом два дцяти днів.

Іншого обґрунтування поча тку дії змін до договору, які в носяться за судовим рішенням , позивач не навів, а тому апел яційний господарський суд вв ажає правильним застосувати загальне правило та ввести в дію зміни до договору, почина ючи з дати набрання судовим р ішенням законної сили, тому, с уд вважає неправомірним внес ення до договору змін в пунк ти 1, 5, 9 в частині визначення да ти економіко-планувальної зо ни № 28 з 01.01.2009, дати внесення змін в нормативно-грошову оцінку та розмір орендної плати.

Що стосується змін до догов ору від 23 серпня 2005 року щодо по рядку здійснення обчислення , перегляду розміру орендної плати, порядку зміни договор у, та доповнення договору пун ктом 43, то суд вважає, що позива чем не доведено наявність пе редбачених статтею 652 Цивільн ого кодексу України умов, нео бхідних для внесення цих змі ни до договору.

Крім того, законом не перед бачена необхідність внесен ня змін до договору оренди ли ше задля того, щоб відобразит и в цьому приписи статті 188 Гос подарського кодексу України та статті 93 Земельного кодекс у України.

Згідно зі статтею 627 Цивільн ого кодексу України відповід но до статті 6 цього Кодексу ст орони є вільними в укладенні договору, виборі контрагент а та визначенні умов договор у з урахуванням вимог цього К одексу, інших актів цивільно го законодавства, звичаїв ді лового обороту, вимог розумн ості та справедливості.

Слід зауважити, що наведена позиція відображена в поста нові Севастопольського апел яційного господарського суд у від 20.12.2011 року у справі № 5002-22/464-2011, п останові Вищого господарськ ого суду України від 11.08.2011 року у справі № 5002-5/5320-2010, постанові Вищ ого господарського суду Укра їни від 02.08.2011 року у справі № 5002-7/456- 2011, постанові Вищого господар ського суду України від 27.09.2011 ро ку у справі № 5002-7/5532-2010, постанові В ищого господарського суду Ук раїни від 01.09.2011 року у справі № 500 2-15/5351-2010.

Отже, з урахуванням викладе ного, суд вважає за необхідне змінити редакцію пункту 1 спі рного договору, укладеного м іж позивачем та КП «Центруіо н», правонаступником якого є ТОВ «Центруіон - В», запропо новану позивачем, на наступн у: «На підставі рішення 34 сесі ї 4 скликання Феодосійської м іської ради від 21.01.2005 року № 1932 ор ендодавець надає, а орендар п риймає у строкове платне кор истування земельну ділянку, яка знаходиться: АР Крим, м. Фе одосія, вул. Дружби, будинок № 109, економіко-планувальна зона № 28, кадастровий номер ділянк и - 01 116 000 000 001 20 113»; змінити редакц ію пункту 5 спірного договору , запропоновану позивачем, на наступну: «Нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки становить 2292248,87 гривень»; зміни ти пункт 9 спірного договору, з апропоновану позивачем, на н аступну: «Орендна плата за зе мельну ділянку державної або комунальної власності здійс нюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсот ків нормативної грошової оці нки земельної ділянки та роз міром 68767,47 грн. за рік.»

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню частково.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни договір оренди земель ної ділянки, реєстраційний № 040501900144 від 23.08.2005, укладений між тов ариством з обмеженою відпові дальністю «Центуріон-В» (м. Фе одосія, вул. Енгельса, 49, банків ські реквізити невідомі, ЄДР ПОУ 24500782) та Феодосійською місь кою радою (м. Феодосія, вул. Зем ська, 4, рахунок № 31513921700024 в місцево му бюджеті м. Феодосія, код дох одів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімф ерополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) вваж ається зміненим з дня набран ня чинності даним рішенням.

Згідно ст. 44, 49 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни оплата судового збору п ідлягає покладанню на відпо відача.

В судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 82-84, 85 Господарськог о процесуального Кодексу Укр аїни, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Змінити умови догово ру оренди землі, реєстраційн ий № 040501900144 від 23.08.2005, укладеного мі ж колективним підприємством «Центуріон» (м. Феодосія, вул. Степаняна, 59, банківські рекв ізити невідомі, ЄДРПОУ 24500782) та Ф еодосійською міською радою ( м. Феодосія, вул. Земська, 4, раху нок № 31513921700024 в місцевому бюджеті м. Феодосія, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, М ФО 824026, ЄДРПОУ 34740709), виклавши пунк ти 1, 5, 9 договору у наступній ре дакції:

Пункт 1 - «На підставі рішенн я 34 сесії 4 скликання Феодосій ської міської ради від 21.01.2005 рок у № 1932 орендодавець надає, а оре ндар приймає у строкове плат не користування земельну діл янку, яка знаходиться: АР Крим , м. Феодосія, вул. Дружби, будин ок № 109, економіко-планувальна зона № 28, кадастровий номер ді лянки - 01 116 000 000 001 20 113».

Пункт 5 - «Нормативна грошов а оцінка земельної ділянки с тановить 2292248,87 гривень».

Пункт 9 - «Орендна плата за зе мельну ділянку державної або комунальної власності здійс нюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсот ків нормативної грошової оці нки земельної ділянки та роз міром 68767,47 грн. за рік., починаюч и з дня набрання законної сил и судовим рішенням, яким внес ені такі зміни.»

3. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Центуріон-В» (м. Феодосія, вул. Енгельса, 49, банківські ре квізити невідомі, ЄДРПОУ 24500782) н а користь Феодосійської місь кої ради (м. Феодосія, вул.. Земс ька, 4, рахунок № 31513921700024 місцевий б юджет м. Феодосія, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРП ОУ 34740709) 941,00 грн. судового збору.

4. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

5. У задоволенні решти п озову в частині вимог про змі ну пункту 1 договору шляхом ви кладення його у наступної ре дакції: «з 01.01.2009 економіко-плану вальна зона №28» - відмовити.

6. У задоволенні позову в частині вимог про зміну пун кту 5 договору шляхом викладе ння його у наступної редакці ї: «Нормативна грошова оцінк а земельних ділянок становит ь: з 01.01.2008 по 31.12.2008 - 743431,65 гривень, з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 2164540,96 гривень, з 01.01.2010 - 2292248,87 гр ивень.» - відмовити.

7. У задоволенні позову в частині вимог про зміну пун кту 9 договору шляхом викладе ння його у наступної редакці ї: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комун альної власності здійснюєть ся орендарем, починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008, у грошовій формі із заз наченням 3 відсотків нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки та розміром 22302,95 грн . за рік, починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенн ям 3 відсотків нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки та розміром 64936,23 гри. за рік, починаючи з 01.01.2010, у грошовій фо рмі із зазначенням 3 відсоткі в нормативної грошової оцінк и земельної ділянки та розмі ром 68767,47 гри. за рік.» - відмовити .

8. У задоволенні позову в частині вимог про зміну пун ктів 10, 12 абзац 2, 33, та доповнення договору пунктом 43 - відмови ти.

Повне рішення складено 16.01.2012 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Калініченко А.А.