Рішення

від 12.01.2012 по справі 5076-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 207

РІШЕННЯ

Іменем України

12.01.2012 Справа №5002-2/5076-2011

за позовом Феодосійської міської ради, м. Феодосія,

до Приватного підприємств а «Виробничо-комерційна фірм а «Віза» м. Сімферополь,

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Толпиго В.І.

Представники:

Від позивача - не з' явив ся

Від відповідача - не з' я вився

Суть спору: Феодосійська мі ська рада звернулась до госп одарського суду Автономної Республіки Крим із позов ною заявою до Приватного під приємства «Виробничо-комерц ійна фірма «Віза» та просить суд змінити умови договору о ренди землі від 23.01.2007 р. реєстра ційний номер 040701900010, виклавши пу нкти договору у наступній ре дакції: п. 1 - слова «зона «Цент ральна» оціночний район №42» ч итати: «з 01.01.2009 економіко-планув альна зона №9»; п. 5 - читати у н аступній редакції: «Норматив на грошова оцінка земельної ділянки становить з 01.01.2009 по 31.12.200 9 - 94 535,78 гривень, з 01.01.2010 - 100 113,39 гри вень»; п. 9 - читати у наступній редакції «Орендна плата за з емельну ділянку державної аб о комунальної власності здій снюється орендарем починаюч и з 01.01.2009 по 31.12.2009 рік, у грошовій ф ормі із зазначенням 3 відсотк ів нормативної грошової оцін ки земельної ділянки та розм іром 2 836,07грн.. (дві тисячі вісім сот тридцять шість гривень 07к оп.) за рік, з 01.01.2010 р. у грошовій фо рмі із зазначенням 3 відсоткі в нормативної грошової оцінк и земельної ділянки та розмі ром 3 003,40грн.. (Три тисячі три гри вні 40 коп.) за рік.»; п. 33. читати у наступній редакції: «Зміна у мов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладан ня додаткових угод, які являю ться невід'ємною частиною ос новного договору. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору спір розв'язуєть ся у судовому порядку. Сторон а договору, яка вважає за необ хідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором. Сторона дог овору, яка одержала пропозиц ію про зміну чи розірвання до говору, у двадцятиденний стр ок після одержання пропозиці ї повідомляє другу сторону п ро результати її розгляду. У р азі якщо сторони не досягли з годи щодо зміни (розірвання) д оговору або у разі неодержан ня відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду. Якщо су довим рішенням договір зміне но або розірвано, договір вва жається зміненим або розірва ним з дня набрання чинності д аним рішенням, якщо іншого ст року набрання чинності не вс тановлено за рішенням суду.» ; доповнити пунктом 43 у наступ ній редакції: „Право оренди з емельної ділянки може відчуж уватися, у тому числі продава тися на земельних торгах, а та кож передаватися у заставу, с падщину, вноситися до статут ного фонду власником земельн ої ділянки, крім випадків, виз начених законом».

Позовні вимоги мотивовані тим, що Рішенням 6 сесії 5 скли кання Феодосійської міської ради від 30.06.2006 р. № 158 відповідачу надана в оренду

земельна ділянка для рекон струкції існуючого магазину , площею - 0,0065 га, яка розташова на за адресою: Автономна Р еспубліка Крим, м. Феодосія, Бу львар Старшинова, буд. 19, зона « Чкаловська» оціночний район № 42, кадастровий номер 01 116 000 000 100 5 0 808 про що укладено відповідни й договір оренди землі реєст раційний № 040701900010 від 23.01.2007 р. строк ом до 30.09.2015 р. Відповідно до п. 5 до говору оренди землі норматив на грошова оцінка земельної ділянки, на момент укладання договору складала 28 532 грн. 09 ко п. Орендна плата згідно з п. 9 до говору мала вноситись оренда рем у грошовій формі та розмі ром 1 141 грн. 28 коп., проте відпові дно до пп. 2 п. 1 Рішення Феодосій ської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 «Про введення ставок оренд ної плати за землю» новий роз мір орендної плати для відпо відача має складати з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. у грошовій формі із зазн аченням 3 відсотків від норма тивної грошової оцінки земел ьної ділянки та розміром 2 836 гр н. 07 коп., з 01.01.2011 року розмір річн ої орендної плати становить 3 003 грн. 40 коп. на рік у зв' язку і з чим умови раніше укладеног о договору оренди землі підл ягають зміні. Вищенаведене і стало підставою для звернен ня із позовом до суду.

12.12.2011 р. до господарського суд у Автономної Республіки Крим від ПП «Ви робничо-комерційна фірма «Ві за» надійшов відзив на позов ну заяву відповідно до якого , зміна орендної плати не може бути проведена з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р ., та з 01.01.2010 р., так як за 2009 р. та 2010 р. б ула сплачена оренда землі по раніше узгодженому розміру орендної плати, також застос ування орендної плати можлив о лише з моменту підписання в ідповідної додаткової угоди .

Представник відповідача в судовому засіданні 10.01.2012 року з аявив, що не оспорює розмір ор ендної плати, якій запропоно ваний позивачем, однак не пог оджується зі строками. З інши ми змінами в умови договору оренди землі відповідач повн істю погоджується.

10.01.2012 року в судовому засідан ні оголошувалась перерва до 12.01.2012 року.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши представлені докази, суд в становив:

Рішенням 6 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 30.06.2006 р. № 158 «Про земельної ді лянки ВКФ «Віза»», Виробничо - комерційній фірмі «Віза» надано в оренду строком до 30.09.2015 року для реконструкції в же існуючого магазину земель ну ділянку, яка розташована з а адресою: м. Феодосія, бульвар Старшинова, 19, площею 0,0065 га, ка дастровий номер 0111600000010050808.

На підставі вказаного ріше ння між Феодосійською місько ю радою (орендодавець) та Виро бничо - комерційною фірмою «Віза» (орендар) укладений до говір оренди землі від 26 липн я 2006 року, кадастровий номер 01 116 000 000 100 50 808 площею 0,0065 га, яка знахо диться за адресою: м. Феодосія , бульвар Старшинова, 19, зона «Ч каловська», №42.

Відповідно до п. 5 цього Дого вору нормативна грошова оцін ка земельних ділянок станов ить 28 532,09гривень.

Пунктом 8 договору передбач ено, що він діє до 30.09.2015 року.

Згідно з пунктом 9 договору орендна плата вноситься оре ндарем у грошовій формі (з об ліком коефіцієнту зональнос ті - 4) та розміром 1 141,28 грн. за рік.

Вказаним договором також в изначено, що розмір орендної плати переглядається щорічн о у разі: зміни умов господарю вання, передбачених договоро м; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тари фів, зміни коефіцієнтів інде ксації, визначених законодав ством; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законом (п.12 Договору).

Вказаний договір зареєстр овано у Феодосійському міськ ому відділі Кримської регіон альної філії державного підп риємства „Центр державного з емельного кадастру при Держк омземі України" про що у Держа вному реєстрі земель вчинено запис від 23.01.2007 року за № 040701900010.

Пунктами 1,2, 4.2, 5 рішення 37 сесі ї 5 скликання Феодосійської м іської ради від 29.08.2008 року №1698 «П ро затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено н ову нормативну грошову оцінк у земель міста Феодосії. При ц ьому встановлено розмір зем ельного податку у відповідно сті з нормативною грошовою о цінкою земель в м. Феодосія. Т акож, вказаним рішенням місь кому фінансовому управлінню доручено з 01 січня 2009 року здій снити перерахунок орендної п лати по всім укладеним та зар еєстрованим договорам оренд и землі.

Рішенням 41-ої сесії 5-го склик ання Феодосійської міської р ади № 1842 від 28 листопад а 2008 року „Про введення ставок орендної плати за землю" вста новлено розмір річної орендн ої плати за земельні ділянки , що надаються в оренду та заст осовуються 1) для індивідуаль ного житлового, гаражного та дачного будування, для житло вих, житлово - будівельних, г аражних та дачно - будівель них кооперативів, для індиві дуальних гаражів та дач гром адян; для обслуговування буд івель гуртожитків; для обслу говування багатоквартирних житлових будинків об' єднан ням співвласників багатоква ртирних житлових будинків; д ля обслуговування багатоква ртирних житлових будинків; д ля кооперативних автостояно к, що використовуються для зб ерігання особистих коштів гр омадян; для нужд сільськогос подарського виробництва, вод ного та лісного господарства у розмірі одного проценту ві д їх нормативної грошової оц інки; 2) інші види діяльності в ідповідно до Українського кл асифікатора цільового викор истання земельних ділянок у розмірі 3% від їх нормативної г рошової оцінки.

Відповідно витягу з техніч ної документації про нормат ивну грошову оцінку земельн ої ділянки №3149/04-09 від 07.10.2011 року, зе мельна ділянка за адресою: м. Феодосія, бул. Ст аршинова, буд. 19, передана відп овідачу в оренду, має економі ко - планувальну зону №9 та нор мативну грошову оцінку у роз мірі 100 113грн39коп.

Відповідно до розрахунку п озивача на 01.01.2010 рік, з урахуван ням нормативної грошової оці нки земельної ділянки, розмі р орендної плати складає 3 003гр н.40коп.

Феодосійською міською рад ою листом від 25.11.2010 року № 02-30-26 бул о запропоновано відповідачу внести зміни до договору оре нди землі від 23.01.2007 року оренди земельної ділянки реєстраці йний №040701900010 шляхом укладення д одаткової угоди до договору .

Листом від 06.12.2010 року вих.. №107/1 П риватне підприємство «Вироб ничо-комерційна фірма «Віза» повідомило Феодосійську міс ьку раду про те, що застосува ння нового розміру орендної плати можливо тільки з момен ту підписання додаткової уго ди. При цьому відповідач пове рнув позивачу непідписані е кземпляри додаткових угод в ід 09.11.2010 року для внесення змін в п. 3 Додаткової угоди про змі ну розміру орендної плати не за попередній період, а з моме нту підписання додаткової у годи.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов висновку про на явність підстав для частково го задоволення позовних вимо г Феодосійської міської ради , виходячи з наступного:

Частиною 2 статті 18 Закону Ук раїни "Про оцінку земель" від 1 1.12.2003, № 1378-IV, зі зміна ми та доповненнями, норматив на грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташ ованих у межах населених пун ктів незалежно від їх цільов ого призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташов аних за межами населених пун ктів земельних ділянок сільс ькогосподарського призначе ння - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподар ського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" да ні про нормативну грошову оц інку окремої земельної ділян ки оформляються як витяг з те хнічної документації з норма тивної грошової оцінки земел ь.

Таким чином законодавство м передбачено здійснення нор мативно-грошової оцінки земе ль. Судом з' ясовано, що така оцінка здійснена у встановл еному законом порядку, що під тверджується витягом з техн ічної документації про норм ативну грошову оцінку земел ьної ділянки №3149/04-09 від 07.10.2011 року .

За таких обставин, суд дійшо в до висновку, що віднесення з емельної ділянки за адресою: м. Феодосія, бул. Старшинова, б уд. 19 до іншої економіко-плану вальної зони, відповідає вим огам діючого законодавства, а відтак пункт 1 договору оре нди землі між Феодосійського міською радою та Приватним п ідприємством «Виробничо-ком ерційна фірма «Віза» підляга є зміні.

Також позивач просить суд в нести зміни у п.5 та 9 договору оренди землі від 26 черв ня 2006 року.

Пунктом 9 договору оренди зе млі від 26 червня 2006 року встано влено, що орендна плата склад ає 1 141грн28коп. на рік.

Відповідно до ст. 651 ЦК Україн и зміна або розірвання догов ору допускається лише за зго дою сторін, якщо інше не встан овлено договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випад ках, встановлених законом, за стосовуються ціни (тарифи, ст авки тощо), які встановлюютьс я або регулюються уповноваже ними органами державної влад и або органами місцевого сам оврядування.

Законом України «Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» від 3 червн я 2008 року №309-УІ (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній або комунал ьній власності, надходить до відповідних бюджетів, розпо діляється і використовуєтьс я відповідно до закону і не мо же бути меншою для інших кате горії земель - трикратного ро зміру земельного податку, що встановлюється Законом Укра їни «Про плату за землю». Річн а орендна плата за земельні д ілянки, які перебувають у дер жавній або комунальній власн ості, не може перевищувати 12 в ідсотків їх нормативної грош ової оцінки.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору (Постанова Верхов ного Суду України від 06.12.2010 р. по справі № 2-1/10068-2008).

Крім цього, згідно зі ст. 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень визначених зак оном, приймають рішення які є обов'язковими до виконання н а відповідній території, а то му в разі прийняття відповід ним органом рішення про внес ення змін щодо ставок орендн ої плати за земельні ділянки , ці обставини можуть бути не в зяті судом до уваги лише у раз і скасування такого рішення органу місцевого самоврядув ання у встановленому законом порядку.

З огляду на викладене, суд д ійшов до висновку, що прийнят тя Феодосійською міською рад ою рішення 28.11.2008 року № 1842 "Про вве дення ставок орендної плати за землю" є підставою для внес ення змін в договір про оренд у землі щодо орендної плати з а землю.

Відповідно до статті 274 Пода ткового кодексу України (що д іє на час винесення рішення) з емельний податок становить 1 % від нормативної грошової оц інки землі. Статтею 288 Податко вого кодексу України розмір орендної плати встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою для інших категорій зем ель - трикратного розміру зем ельного податку, тобто з урах уванням статті 274 Податкового кодексу України річна сума п латежу не може бути меншою 3% н ормативної грошової оцінки з емлі.

Таким чином, законодавчо об ґрунтована зміна грошової оц інки землі призвела до зміни земельного податку, яка у сво ю чергу призвела до зміни оре ндної плати за землю.

А в пункті 12 договору сторон и домовились про те, що розмір орендної плати може бути пер еглянутий у випадках, зокрем а, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тари фів, визначених законодавств ом, та в інших випадках, передб ачених законом.

Тобто передбачена законод авством зміна земельного под атку призвела до зміни оренд ної плати, що й передбачено сп ірним договором оренди землі .

Щодо внесення змін у п.33 дого вору оренди землі, внесення д одаткового п. 43, то слід зазнач ити наступне:

Стосовно змін до договору щодо порядку здійснення обч ислення, перегляду розміру о рендної плати, порядку зміни договору, доповнення догово ру пунктом 43, згідно з яким пр аво оренди може відчужувати ся, у тому числі продаватися н а земельних торгах, а також пе редаватися у заставу, спадщи ну, вноситися до статутного ф онду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом, суд вважає, що пози вачем не доведено наявність передбачених статтею 652 Циві льного кодексу України умов, необхідних для внесення цих змін до договору.

Прийняття Кабінетом Мініс трів України постанови «Про затвердження Типового дого вору оренди землі» не може б ути підставою для внесення з мін до діючого договору за р ішенням суду.

Згідно зі статтею 627 Цивіль ного кодексу України сторон и є вільними в укладанні дого вору, виборі контрагента та в изначенні умов договору з у рахуванням вимог цього коде ксу, інших актів цивільного з аконодавства, звичаїв ділов ого обороту, вимог розумнос ті та справедливості.

Аналогічна позиція виклад ена у постанові Вищого госп одарського суду України від 26.04.2011 року у справі №5002-8/5337-2010, у пост анові Севастопольського апе ляційного господарського су ду від 23.11.2011 року №2-2/3369-2011.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку про те, що п рийняття Феодосійською місь кою радою рішень щодо встано влення ставок орендної плати за землю та затвердження нор мативної грошової оціни земе ль міста Феодосія, які є обов'я зковими для виконання, є обст авинами, обумовленими сторон ами для перегляду розміру ор ендної плати, та дає підстави для висновку про обґрунтова ність заявлених позовних вим ог про внесення змін до догов ору оренди земельної ділянки в частині зональності землі , грошової оцінки землі, розмі ру орендної плати.

Проте, суд не може погодитис я з вимогою позивача щодо при йняття п.9 договору оренди у но вій редакції у частині встан овлення строків сплати оренд ної плати у іншому розмірі, ос кільки, відповідно до частин и 5 статті 188 Господарського ко дексу України, якщо судовим р ішенням договір змінено або розірвано, договір вважаєтьс я зміненим або розірваним з д ня набрання чинності даним р ішенням, якщо іншого строку н абрання чинності не встановл ено за рішенням суду.

Те саме вбачається з норм Ци вільного кодексу України, у ч .3 ст.653 якого зазначено, що якщо договір змінюється або роз ривається у судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту наб рання рішенням суду про зм іну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 32-34 ГПК Укра їни, на відповідачі лежить об ов'язок доведення виконання зобов'язань, або необґрунтов аності позовних вимог, тоді я к такі він до суду не надав.

Отже суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтова ними, підтверджуються матері алами справи та підлягають ч астковому задоволенню.

Відповідно до ст. 44,49 ГПК Укра їни витрати по оплаті судово го збору покладаються на сто рін порівну.

Вступна і резолютивна част ини рішення оголошені в судо вому засіданні 12 с ічня 2012 року.

Повний текст рішення склад ено 17 січня 2012 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.49,82,84,85 Господарськ ого процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Внести зміни в умови договору оренди землі від 26 ли пня 2006 року, реєстраційний ном ер 040701900010 (23.01.2007р), який укладений мі ж Приватним підприємством «В иробничо-комерційна фірма «В іза» (95000, м. Сімферополь, вул.. Бу дьонова, буд. 24, ЄДРПОУ19003780) та Фе одосійською міською радою (9810 0, м. Феодосія, вул. Земська, 4, р/р 31513921700024, МФО 824026, ЗКПО 34740709) виклавши п ункти договору у наступній р едакції:

· п.1 слова «зона «Центр альна» оціночний район №42» чи тати: «економіко - планувальн а зона № 9»;

· п. 5 договору доповнит и словами: «Нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки становить 100 113грн39коп..»;

· п. 9 договору читати в наступній редакції : «Орендн а плата за земельну ділянку д ержавної або комунальної вла сності здійснюється орендар ем у грошовій формі із зазнач енням 3 відсотків нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки та розміром 3 003, 40грн.(т ри тисячі три гривні 40 коп.)за р ік, починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенн ям, яким внесені ці зміни»;

3. У внесення змін до пу нкту 33 договору оренди землі від 26 липня 2006 року, реєстрацій ний номер 040701900010 (23.01.2007р), укладеног о між Приватним підприємство м «Виробничо-комерційна фірм а «Віза» (95000, м. Сімферополь, вул .. Будьонова, буд. 24, ЄДРПОУ19003780) та Феодосійською міською радою (98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4, р /р 31513921700024, МФО 824026, ЗКПО 34740709) у позові відмовити.

4. В частині доповненн я пунктом 43 договору оренди зе млі від 26 липня 2006 року, реєстра ційний номер 040701900010 (23.01.2007р), укладе ного між Приватним підприємс твом «Виробничо-комерційна ф ірма «Віза» (95000, м. Сімферополь , вул.. Будьонова, буд. 24, ЄДРПОУ190 03780) та Феодосійською міською радою (98100, м. Феодосія, вул. Земсь ка, 4, р/р 31513921700024, МФО 824026, ЗКПО 34740709) у по зові відмовити.

5. Стягнути з Приватног о підприємства «Виробничо-ко мерційна фірма «Віза» (95000, м. Сі мферополь, вул.. Будьонова, буд . 24, ЄДРПОУ19003780) на користь Феодо сійської міської ради (98100, м. Фе одосія, вул. Земська, 4, р/р 31513921700024 д о місцевого бюджету м.Феодос ії код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740709) 470грн50коп. судового збору.

6. Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Суддя Господарс ького суду

Автономної Республіки Крим Толпиго В.І

Копії рішення спрямувати на адреси:

- Феодосійській міськ ій раді (98100, м. Феодосія, вул.. Зем ська, 4)

- Приватному підприєм ству «Виробничо-комерційна ф ірма «Віза» (95000, м . Сімферополь, вул.. Будьонова, буд. 24) рекомендованим листом з повідомленням про врученн я.