Постанова

від 29.08.2011 по справі 2а/0570/14715/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/14715/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Бобиль овій Н.Ю.

за участю

представників: заявника - Дороховій О.В.,

відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за поданням Де ржавної податкової інспекці ї у Будьонівському районі мі ста Донецька про визнання пр авомірним та обґрунтованим р ішення про застосування адмі ністративного арешту активі в платника податків Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Промкомплект Сервіс”№3 від 25 серпня 2011 року,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспек ція у Будьонівському районі міста Донецька (далі - ДПІ у Б удьонівському районі міста Д онецька, заявник) звернулася до Донецького окружного адм іністративного суду з поданн ям про визнання правомірним та обґрунтованим рішення про застосування адміністратив ного арешту активів платника податків Товариства з обмеж еною відповідальністю “Пром комплект Сервіс” №3 від 25 серп ня 2011 року.

Подання мотивоване тим, що л истом податковий орган повід омив відповідача про необхі дність надання у строк до 22 се рпня 2011р. переліку майна для ск ладання опису майна та подал ьшої реалізації в рахунок по гашення податкового органу. Проте підприємство вказаний перелік майна податковому к еруючому не надало, у зв*язку з чим останнім був здійснений вихід за юридичною адресою в ідповідача для опису майна в ідповідача, яке перебуває у й ого власності, у доступі до як ого керівником відповідача ї м було відмовлено, про що був с кладений акт про перешкоджан ня платником податків викона нню повноважень податкового керуючого від 25.08.2011 №33/24-011. Керівн иком ДПІ у Будьонівському ра йоні міста Донецька за резул ьтатами розгляду даного акта було прийнято рішення про за стосування умовного адмініс тративного арешту активів пл атника податків Товариства з обмеженою відповідальністю “Промкомплект Сервіс”№3 від 25 серпня 2011 року, яке отримано в ідповідачем 25.08.2011р. У зв*язку з ч им ДПІ у Будьонівському райо ні м. Донецька просить суд виз нати правомірним та обґрунто ваним рішення про застосуван ня адміністративного арешту активів платника податків Т овариства з обмеженою відпов ідальністю “Промкомплект Се рвіс” №3 від 25 серпня 2011 року.

Представник заявника у суд овому засіданні підтримав за явлене в поданні ДПІ в Будьон івському районі м. Донецька в повному обсязі, просив суд за довольнити вимоги щодо підтв ердження обґрунтованості пр ийнятого рішення про застосу вання адміністративного аре шту майна ТОВ “Промкомплект Сервіс”.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся. Про час та місце розгляду с прави був повідомлений відпо відним чином, надав суду пись мову заяву з проханням розгл янути справу у відсутності п редставника підприємства та зазначив, що не заперечує про ти позовних вимог.

Відповідно до статті 183-3 Коде ксу адміністративного судоч инства України неявка сторін у судове засідання не перешк оджає розгляду справи, а тому суд вважає за можливе розгля д даної справи без представн ика відповідача та на підста ві наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, суд встановив насту пне.

Товариство з обмеженою від повідальністю “Промкомплек т Сервіс” є юридичною особою , перебуває на податковому об ліку в Будьонівському районі м. Донецька та має суму податк ового боргу у розмірі 31 441,30 грн.

25.08.2011року податковим керуючи м Тимченко І.В. був складе ний акт про перешкоджання пл атником податків виконанню п овноважень податкового керу ючого №33/24-011 , який підтверджує ф акт перешкоджання ТОВ «ПКС» код ЄДРПОУ 35580749 виконанню повн оважень, визначених Податков им кодексом України, зокрема : недопущення на територію пл атника податків, ненадання н еобхідних документів для опи су майна у податкову заставу .

Начальником ДПІ у Будьонів ському районі міста Донецька за результатами розгляду да ного акта було прийнято ріше ння про застосування умовног о адміністративного арешту а ктивів платника податків Тов ариства з обмеженою відповід альністю “Промкомплект Серв іс”№3 від 25 серпня 2011 року, яке от римано відповідачем 25.08.2011р.

З урахуванням вимог ст. 91 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI керівник о ргану державної податкової с лужби за місцем реєстрації п латника податків, що має пода тковий борг, призначає таком у платнику податків податков ого керуючого Податковий кер уючий описує майно платника податків, що має податковий б орг, в податкову заставу, здій снює перевірку стану збереже ння майна, яке перебуває у под атковій заставі, проводить о пис майна.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 24.12.2010 № 1035 затверджено Порядок призначення та звільнення, а також функції та повноважен ня податкового керуючого (за реєстровано в Міністерстві ю стиції України 30 грудня 2010 року за № 1430/18725), який регламентує пра вила призначення та звільнен ня, функції та повноваження п одаткового керуючого, а тако ж порядок складання ним акта опису майна, яке передається в податкову заставу, а також а кта перешкоджання платником податків виконання повноваж ень податкового керуючого. Р озділом ІІІ цього Порядку пе редбачаються основні функці ї та повноваження податковог о керуючого щодо податкової застави, одним з яких є здійсн ення перевірки стану збереже ння майна платника податків, що перебуває у податковій за ставі.

У відповідності до п. 94.1 ст. 94 П одаткового кодексу України а дміністративний арешт майна платника податків (далі - ареш т майна) є винятковим способо м забезпечення виконання пла тником податків його обов'яз ків, визначених законом.

Як визначено пп. 94.2.7 п. 94.2 ст. 94 По даткового кодексу України ар ешт майна може бути застосов ано, зокрема, у тому випадку, к оли платник податків не допу скає податкового керуючого д о складення акта опису майна , яке передається в податкову заставу.

Згідно із п. 94.3 ст. 94 Податково го кодексу України арешт май на полягає у забороні платни ку податків вчиняти щодо сво го майна, яке підлягає арешту , дії, зазначені у пункті 94.5 ціє ї статті.

Умовним арештом, відповідн о до частини 2 п. 94.5 ст. 94 Податков ого кодексу України, визнаєт ься обмеження платника подат ків щодо реалізації прав вла сності на таке майно, який пол ягає в обов'язковому поперед ньому отриманні дозволу кері вника відповідного органу де ржавної податкової служби на здійснення платником податк ів будь-якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл мо же бути виданий керівником о ргану державної податкової с лужби, якщо за висновком пода ткового керуючого здійсненн я платником податків окремої операції не призведе до збіл ьшення його податкового борг у або до зменшення ймовірнос ті його погашення.

Керівник органу державної податкової служби (його заст упник), відповідно до п. 94.6 ст. 94 П одаткового кодексу України, за наявності однієї з обстав ин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про з астосування арешту майна пла тника податків, яке надсилає ться, зокрема, платнику подат ків з вимогою тимчасово зупи нити відчуження його майна.

Згідно з п. 91.4. ст. 91 Податковог о кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий б орг, перешкоджає виконанню п одатковим керуючим повноваж ень, визначених цим Кодексом , такий податковий керуючий с кладає акт про перешкоджання платником податків виконанн ю таких повноважень у порядк у та за формою, що встановлюют ься центральним органом держ авної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником додержані вимоги Податкового кодексу України, Порядку призначення та звільнення, а також функці ї та повноваження податковог о керуючого.

За таких обставин суд дійшо в до висновку про наявність у ДПІ в Будьонівському районі м. Донецька необхідних право вих підстав для прийняття рі шення про застосування адмін істративного арешту майна пл атника податків.

Згідно приписів ч.ч. 1 та 2 ст. 71 Кодексу адміністративного с удочинства України кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім в ипадків, встановлених статте ю 72 цього Кодексу.

Принципами адміністративн ого судочинства в тому числі є верховенство права та зако нність (ст. 7 Кодексу адміністр ативного судочинства). Статт ею 159 цього ж Кодексу встановл ено, що ухвалене судом рішенн я повинно бути законним і обґ рунтованим, тобто ухваленим відповідно до норм законів т а на підставі повно і всебічн о з' ясованих обставин.

Таким чином, на підставі нор м законодавства та наявних у справі матеріалів суд вважа є, що арешт активів ТОВ “Промк омплект Сервіс” №3 є обґрунто ваним.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158 - 162, 183-3 К АС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податко вої інспекції у Будьонівсько му районі міста Донецька про визнання правомірним та обґ рунтованим рішення про засто сування адміністративного а решту активів платника подат ків Товариства з обмеженою в ідповідальністю “Промкомпл ект Сервіс” №3 від 25 серпня 2011 ро ку - задовольнити повністю.

Підтвердити правомірність та обґрунтованість рішення про застосування адміністра тивного арешту активів платн ика податків Товариства з об меженою відповідальністю “П ромкомплект Сервіс”№3 від 25 се рпня 2011 року.

Вступну та резолютивну час тини постанови прийнято у на радчій кімнаті та проголошен о у судовому засіданні 29 серпн я 2011 року.

Повний текст постанови виг отовлено 02 вересня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови, з подач ею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб , які беруть участь у справі.

Суддя Стойка В. В.