Ухвала

від 09.09.2011 по справі 2а/0570/15483/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний а дміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної за яви без руху

09 вересня 2011 р. Справа № 2а/0570/15483/2011

Постановлена у нарадч ій кімнаті

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Нау мова К.Г.,

розглянувши адміністратив ний позов ОСОБА_1 (м. Донець к)

до Державної податкової ад міністрації України (м. Київ)

Першого заступника Голо ви Державної податкової адмі ністрації у м. Києві Прокор мяк Павла Олександровича (м . Київ)

третя особа, без самостійни х вимог на предмет спору на бо ці відповідача Державна податкова адміністрація у м . Києві (м. Київ)

про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ОСОБА_1 звернувся до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до Державної по даткової адміністрації Укра їни, Першого заступника Голо ви Державної податкової адмі ністрації у м. Києві Прокор мяк Павла Олександровича, т ретя особа, без самостійних в имог на предмет спору на боці відповідача Державна по даткова адміністрація у м. Ки єві про визнання протиправно ю бездіяльність Державної по даткової адміністрації Укра їни у ненаданні інформації, а також інформації у формі роз `яснення, на запит від 14.04.2011 року ; визнання протиправною відм ову Першого заступника Голов и Державної податкової адмін істрації у м. Києві Прокорм як Павла Олександровича у н енаданні інформації, а також інформації у формі роз`яснен ня, на запит позивача від 14.04.2011 р оку; зобов`язання Державної п одаткової адміністрації Укр аїни надати інформацію, зазн ачену у запиті від 14.04.2011 року, а с аме: чи ведеться органами дер жавної податкової служби Укр аїни облік та/або база та/або р еєстр фіктивних підприємств або суб'єктів господарюванн я, що здійснюють чи здійснюва ли фіктивне підприємництво, якщо так, то в якому органі та яких умовах суб'єкт господар ювання може отримати інформа цію про те, чи є його контраген т фіктивним або здійснює фік тивну діяльність; чи здійсню ється перевірка податковою м іліцією засновників (опитува ння чи інші заходи) підприємс тв, що становляться на податк овий облік в ДПІ вперше чи пер ереєструються, якщо так, то ві дповідно до яких нормативних актів працівники податкової міліції зобов'язані це робит и; скільки фіктивних підприє мств або суб'єктів господарю вання, що здійснювали фіктив не підприємництво було виявл ено органами державної подат кової служби протягом останн іх 5 років; скільки виявлених о рганами податкової служби фі ктивних підприємств або суб' єктів господарювання, що зді йснювали фіктивне підприємн ицтво, протягом останніх 5 рок ів знаходилось на обліку в ор ганах державної податкової с лужби та скільком з них були в идані свідоцтва платників ПД В; скільки працівників орган ів державної податкової служ би було притягнуто до дисцип лінарної або кримінальної ві дповідальності за вчинення д ій з постановки на податкови й облік фіктивних підприємст в або суб'єктів господарюван ня, що здійснювали фіктивне п ідприємництво, а також за вид ачу таким суб'єктам господар ювання свідоцтв платника ПДВ ; скільки свідоцтв платника П ДВ протягом останніх 5 років б уло анульовано у зв'язку із зд ійсненням суб'єктами господа рювання фіктивного підприєм ства або віднесення суб'єкта господарювання до категорії фіктивного; чи є фіктивними Т ОВ "КОНСАЛТИНГОВИЙ ЦЕНТР "АЛЬ ФА", ЕДРПОУ 34296045, ТОВ «МЕДІАМАРКЕ Т ТРУП», ЕДРПОУ 33597510, ТОВ «ФОРСАЖ -МЕДІАМАРКЕТ», ЕДРПОУ 33498731, або ч и має ДПА України у своєму роз порядженні відомості, що сві дчать про здійснення вказани ми підприємствами фіктивної діяльності. Зобов'язання Дер жавної податкової адміністр ації України надати інформац ію у формі роз'яснення, зазнач ену у запиті позивача від 14.04.2011 року, а саме: чи має право кері вник суб'єкта господарювання (підприємство 1) перевірити па спорт (інший особистий докум ент) керівника того суб'єкта г осподарювання, з яким уклада ється господарський договір (підприємство 2), та якщо так, то якою нормою закону таке прав о передбачено; чи зобов'язани й керівник підприємства 2 над ати для ознайомлення та досл ідження паспорт (інший особи стий документ) для встановле ння його особи на вимогу кері вника підприємства 1, та якщо т ак, то якою нормою закону цей о бов'язок встановлений; чи пер едбачено законодавством Укр аїни право керівника суб'єкт а господарювання вимагати ві д своїх контрагентів або суб 'єктів господарювання, з яким и укладаються договори, підт вердження фактів про дотрима ння податкового законодавст ва України, правильності сво єчасність сплати податків та обов'язкових зборів, якщо так , то якою нормою закону це прав о надано керівнику, відповід но, чи зобов'язана особа, до як ої направлена така вимога ви конати її, та якщо так, то якою нормою закону цей обов'язок в становлений; чи має право суб 'єкт господарювання перевіри ти правильність, своєчасніст ь та відомості про фактичну с плату податків контрагентом свого контрагента, з яким він не має договірних взаємовід носин, та якщо має, то якою нор мою закону це передбачено; чи передбачено законодавством України право суб'єкта госпо дарювання перевірити - чи не з ареєстрована (перереєстрова на) юридична особа, з якою укла дається договір, на недійсні (втрачені, загублені) та підро блені документи, якщо так пер едбачено, то якою нормою зако ну це право передбачено та в я кий спосіб може бути здійсне нна перевірка; чи передбачен о законодавством України пра во суб'єкта господарювання п еревірити - чи не зареєстрова на (перереєстрована) юридичн а особа, з якою укладається до говір, в органах державної ре єстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформл енням) у володіння чи управлі ння підставним (неіснуючим), п омерлим, безвісти зниклим ос обам або таким особам, що не ма ли наміру провадити фінансов о-господарську діяльність аб о реалізовувати повноваженн я, якщо так, то якою нормою зак ону це право передбачено та в який спосіб може бути здійсн енна перевірка; чи передбаче но законодавством України пр аво суб'єкта господарювання перевірити - чи не зареєстров ана (перереєстрована) юридич на особа, з якою укладається д оговір, та чи не проваджено ці єю особою фінансово-господар ську діяльність без відома т а згоди його засновників та п ризначених у законному поряд ку керівників, якщо так, то яко ю нормою закону це право пере дбачено та в який спосіб може бути здійсненна перевірка; я ким чином можна передати (офо рмити) у володіння чи управлі ння суб'єкта господарської д іяльності неіснуючим, померл им, безвісно зниклим особам, я кщо такий механізм існує, про шу повідомити мене як здійсн юється така передача i яким до кументом вона оформлюється, а також повідомити письмово - яким чином безвісно зниклі о соби, а особливо - померлі та в загалі неіснуючі особи отрим ують у володіння чи управлін ня, а в подальшому ще й володію ть та управляють суб'єктом го сподарювання; чи повинні уча сники суб'єкту господарюванн я провадити фінансово-господ арську діяльність i якщо так, н ормою якого закону такий обо в'язок учасників суб'єктів го сподарювання передбачено.

Позивачем заявлено позов д о 2-х відповідачів та 1 особа пр иймає участь у справі у якост і третьої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодекс у адміністративного судочин ства України до позовної зая ви додаються її копії та копі ї всіх документів, що приєдну ються до неї, відповідно до кі лькості відповідачів і треті х осіб.

У порушення вищезазначени х вимог, позивачем до позовно ї заяви додано дві її копії дл я відповідачів та не додано ї ї копію для третьої особи з ко піями всіх документів, що при єднуються до неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодекс у адміністративного судочин ства України суддя, встанови вши, що позовну заяву подано б ез додержання вимог, встанов лених статтею 106 цього Кодексу , постановляє ухвалу про зали шення позовної заяви без рух у, у якій зазначаються недолі ки позовної заяви, спосіб їх у сунення і встановлюється стр ок, достатній для усунення не доліків.

Таким чином, позовна заява п одана без дотриманням вимог статті 106 Кодексу адміністрат ивного судочинства України т а підлягає залишенню без рух у.

Зазначені недоліки можуть бути усунені шляхом надісла ння на адресу суду або переда ння до канцелярії суду копії позовної заяви з копіями всі х документів, що приєднуютьс я до неї, відповідно до кілько сті відповідачів і третіх ос іб.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової адміні страції України, Першого зас тупника Голови Державної под аткової адміністрації у м. Ки єві Прокормяк Павла Олекса ндровича, третя особа, без с амостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Д ержавна податкова адмініс трація у м. Києві про визнання протиправною бездіяльність , зобов`язання вчинити певні д ії залишити без руху.

Позивачу надати строк для в иправлення недоліків позовн ої заяви до 22 вересня 2011 року.

При усунені недоліків позо вної заяви у строк, встановле ний судом, позовна заява буде вважатися поданою у день пер винного її подання до адміні стративного суду.

При усунені недоліків позо вної заяви у строк, встановле ний судом, позовна заява буде вважатися поданою у день пер винного її подання до адміні стративного суду.

Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апе ляційного адміністративног о суду.

Дана ухвала суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановлен ого КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скас овано, набирає законної сили після закінчення апеляційно го розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п`яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є, апеляційна скарга подаєть ся протягом п`яти днів з дня от римання копії ухвали.

Скарга подається на ім' я Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєть ся до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Суддя Наумова К.Г.