Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а-11279/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 року Справа № 2а-11279/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Кисельової Є.О..

при секретарі: Гришиній О.Ю.

у відсутність представник ів сторін

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганс ької області до дочірнього п ідприємства «Рубіжанська ав тобаза» відкритого акціонер ного товариства «Луганськст ройтранс» про стягнення забо ргованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах за списком №2 за п еріод з 01.03.2011 по 31.08.2011 в сумі 13019,42 грн .,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов управління Пен сійного фонду України в Рубі жному Луганської області до дочірнього підприємства «Ру біжанська автобаза» відкрит ого акціонерного товариства «Луганськстройтранс» про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за с писком №2 за період з 01.03.2011 по 31.08.2011 в сумі 13019,42 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазн ачив.

В управлінні Пенсійного фо нду України в м. Рубіжному Луг анської області 14.02.1992 було заре єстровано дочірнє підприємс тво «Рубіжанська автобаза» в ідкритого акціонерного това риства «Луганськстройтранс ». Відповідно до п. п. «б» - «з» с т.. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» працівник ам ДП «Рубіжанська автобаза» ВАТ «Луганськстройтранс» уп равлінням Пенсійного фонду У країни в м. Рубіжному Лугансь кої області були призначені пільгові пенсії.

За період з 01.03.2011 по 31.08.2011 було ви плачено пільгові пенсії з ур ахуванням поштового збору на загальну суму - 13019,42грн.

Відповідач отримував у 2011 ро ці на підставі пунктів 6.4 та 6.5 І нструкції відповідні розрах унки на загальну суму фактич них витрат на виплату та дост авку виплачених пенсій, що пі дтверджується особистим під писом керівника підприємств а на вищезазначених розрахун ках. Але вказані в них суми від повідачем не сплачувались, у зв' язку з чим за період з 01.03.201 1 по 31.08.2011 утворилась заборгован ість у сумі 13019, 42 грн., яка на дани й час є несплаченою.

У зв' язку з чим позивач - уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Рубіжному Луганськ ої області просить стягнути з відповідача заборгованіст ь по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» в ч астині пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» за період з 01.03.2011 по 31.08.2011 у розмірі 13019,42 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув, в поз ові зазначив, що просить спра ву розглянути без участі пре дставника.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Суд дослідивши матеріали с прави, розглянувши справу в м ежах заявлених позовних вимо г і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т. 69-72 КАС України, прийшов до та кого.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що дочірнє підпр иємство «Рубіжанська автоба за» відкритого акціонерного товариства «Луганськстройт ранс» зареєстровано в управл інні Пенсійного фонду Україн и в м. Рубіжному Луганської об ласті, як платника внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, що підтверджується заявою про реєстрацію платника страхов их внесків від 14 лютого 1991 року (арк. справи 8).

На підприємстві відповіда ча працювали та працюють гро мадяни, які були зайняті на ро ботах, що дають їм право на при значення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункті в “б”-“з”ст.13 Закону України в ід 05 листопада 1991 року № 1788-XII “Про пенсійне забезпечення”.

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призн ачено та виплачено пенсію.

За період з 01 березня 2011 року п о 31 серпня 2011 року заборгованіс ть дочірнього підприємства “ Рубіжанська автобаза” відкр итого акціонерного товарист ва “Луганськстройтранс” по ф актичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій перед управлінням Пенсійног о фонду України в м. Рубіжному Луганської області складає 13019, 42 грн., що підтверджується ро зрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до пунктів “б”-“з”ст .13 Закону України “Про пенсійн е забезпечення” та розрахунк ом суми заборгованості по фа ктичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до п. п. «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» (арк. спра ви 13-21).

Відповідно до частини 2 Розд ілу XV “Прикінцеві положення” Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I “Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування”пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском № 1 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюєть ся згідно з окремим законода вчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України від 05 ли стопада 1991 року № 1788-XII “Про пенсі йне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень вказаного Закону передба чено, що підприємства та орга нізації з коштів, призначени х на оплату праці, вносять до П енсійного фонду плату, що пок риває фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій особ ам, які були зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного суд роби ть висновок, що необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за списком № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій встановлено Інстру кцією “Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни”затвердженої Постанов ою Правлінням Пенсійного Фон ду України від 19.12.2003 року № 21-1 і за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 рок у за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, від шкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ро змір сум до відшкодування на поточний рік визначається в ідділами надходження доході в органів Пенсійного фонду У країни щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування”, які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі від омостей відділів з призначен ня пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня п оточного року та протягом 10 дн ів з дня прийняття рішення пр о призначення нової пенсії (п . 6.5 Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які ви пливають на суму відшкодуван ня (смерть пенсіонера, зміна м ісця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин. Суми факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод з дати призначення пенс ії до дати складання розраху нку фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих пол ожень” Закону № 1058-IV “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування”, сплачую ться одночасно із оплатою фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з а перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказани х норм законодавства, підста вою для відшкодування підпри ємством органам Пенсійного Ф онду витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій є роз рахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за відповідний пері од.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. Таким чином, пла тіж підприємства за виплачен у та доставлену пенсію є помі сячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій за Списком № 2 виникає у по зивача з 25-го числа кожного мі сяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встан овлено, що розрахунки фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій, призн ачених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”в частині пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів “б”-“з”ст.13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ” отримував відповідач що мі сяця, про що свідчить підпис у повноваженої особи на розрах унках.

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” в частині пенс ій, призначених відповідно д о пунктів “б”-“з”ст.13 Закону У країни “Про пенсійне забезпе чення”, не надавши на них до по зивача заперечень та не оска рживши розрахунки в суді, від повідач фактично узгодив так і розрахунки. Відтак, визначе на в розрахунках сума до відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій підлягає сплаті в ідповідачем.

З огляду на те, що позовні ви моги документально обґрунто вані, підтверджені матеріала ми справи, відповідають чинн ому законодавству, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню в повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до с татті 5 Закону України від 08 ли пня 2011 року № 3674-VI “Про судовий зб ір”від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стя гненню з відповідача.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 23 грудня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 28 грудня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись частиною 2 П рикінцевих положень Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-IV “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, розділом 6 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою правління Пе нсійного фонду України від 19 г рудня 2003 року № 21-1 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, с таттями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов управління Пенсійного фон ду України в м. Рубіжному Луга нської області до дочірнього підприємства «Рубіжанська а втобаза» відкритого акціоне рного товариства «Луганськс тройтранс» про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах за списком №2 за період з 01.03.2011 по 31.08.2011 в сумі 13019,42 гр н. задовольнити повністю.

< Текст >

Стягнути з дочірньог о підприємства «Рубіжанська автобаза» відкритого акціон ерного товариства «Луганськ стройтранс» (ідентифікаційн ий код 01236207, місцезнаходження: 93 000, Луганська область , м. Рубіж не, вул. Заводська, буд. 1) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в м. Рубіжному Лу ганської області (ідентифіка ційний код 21792436, місцезнаходже ння: 93010, Луганська область, м. Ру біжне, вул. Леніна, буд. 4) заборг ованість по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за спис ком №2, в загальному розмірі 13019 ,42 грн. (тринадцять тисяч дев'ят ьнадцять гривень 42 копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду. А пеляційна скарга подається д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Л уганський окружний адмініст ративний суд. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статте ю 186 КАС України, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постано ви складено та підписано 28 гру дня 2011 року.

< Текст >

Суддя Є.О. Кисельова