Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а-10948/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2011 року Справа № 2а-10948/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд

У складі головуючого судді Кисельо вої Є.О.,

за участю секретаря судово го засідання Гришин ої О.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом де ржавної податкової інспекці ї в м.Сєвєродонецьк Луганськ ої області до товариства з об меженою відповідальністю « Р еал-Спецбуд-Сєвєродонецьк» п ро стягнення податкового бор гу в розмірі 478,01 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до тов ариства з обмеженою відповід альністю « Реал-Спецбуд-Сєвє родонецьк» про стягнення под аткового боргу в розмірі 478,01 гр н.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що товариство з обмеженою відп овідальністю „Реал-Спецбуд-С євєродонецьк " зареєстровано в виконавчому комітеті Сєвє родонецької міської ради, що підтверджено довідкою з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців. Йому присвоєно і дентифікаційний код - 33968528. Відп овідача взято на облік ДПІ в м . Сєвєродонецьку 16.01.2006р.

Відповідач є платником под атків і зборів, передбачених Податковим кодексом України . Ввідно до п. 61.1 ст. 61 та ст. 41 Подат кового кодексу України подат ковий контроль щодо зльності нарахування, повноти і своєч асності сплати податків і зб орів здійснюється авними под атковими органами.

Податковий борг утворився в червні 2009 р. на загальну суму 478,01 грн. та складається з: подат ку на додану вартість в сумі 71 35,16 грн., що підтверджується:

- податковим повідомл енням рішенням з ПДВ № 0001371600 від 22.05.2009 р. на суму 26 грн., з якої ч астково сплачено 0,25 грн., сума д о стягнення становить 363,01грн.

- податковою декларац ією з ПДВ від 17.07.2009 № 33114 на суму 82,00 г рн.

Податку на прибуток в сумі 3 3,00 грн., що підтверджується под атковою декларацією № 36238 С.07.2009 р оку на суму 33 грн.

З метою стягнення податков ого боргу ДПІ в м. Сєвєродонец ьку у відповідності з п.п.6.2.1. -1. с т.6 Закону України „Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" відповідачу було вру чено першу податкову вимогу № 1/312 від 03.07.2009 р. та другу податков у вимогу № 2/395 від 10.08.2009 р.

Незважаючи на вжиті заход и, податковий борг відповіда ча залишається несплаченим. Зазначені дії відповідача су перечать вимогам ст. 67 Констит уції України, відповідвдно д о якої кожен повинен сплачув ати податки в порядку і розмі рах, установлених законом.

Просить стягнути кошти тов ариства з обмеженою відповід альністю «Реал - Спецбуд -Сєвє родонецьк" за податковим бо ргом з податку на додану варт ість в сумі 445,01 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих плат ника на р/р 31111029700080 код платежу 1401010 0 банк ГУДКУ в Луганській обла сті, МФО 804013, отримувач УДК в м. С євєродонецьку, код отримувач а - 6627. та за податковим боргом з податку на прибуток в сумі 3 3,00 грн. з рахунків у банках, обс луговуючих платника на р/р 3111900 9700080 код платежу 110210000 банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, от римувач УДК в м. Сєвєродонець ку, код отримувача 24046627.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеним в позові, просив задовольнити позовні вимоги .

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце розгляду с прави повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Ані заперечень пр оти позову, ані заяви про виз нання позовних вимог суду не надав.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів та заперечен ь, оцінивши докази відповідн о до вимог ст.69-72 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд прийшов до наступно го.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні”від 04.12.1990 рок у №509-ХІІ, завданнями органів д ержавної податкової служби, зокрема, є здійснення контро лю за додержанням податковог о законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України “Про дер жавну податкову службу в Укр аїні”державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом, стягув ати суми простроченої заборг ованості суб'єкта господарюв ання перед державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) з а кредитом (позикою), залучени м державою (Автономною Респу блікою Крим чи територіально ю громадою міста) або під держ авну (місцеву) гарантію, а тако ж за кредитом з бюджету в поря дку, визначеному цим Кодексо м.

Згідно з п.87.11 ст. 87 Податковог о кодексу України орган стяг нення звертається до суду з п озовом про стягнення суми по даткового боргу платника под атку - фізичної особи. Стягнен ня податкового боргу за ріше нням суду здійснюється держа вною виконавчою службою відп овідно до закону про виконав че провадження.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Судом установлено, що відпо відач товариство з обмежено ю відповідальністю „Реал-Спе цбуд-Сєвєродонецьк " зареєст ровано в виконавчому комітет і Сєвєродонецької міської ра ди, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Йому присв оєно ідентифікаційний код - 339 68528. Відповідача взято на облік ДПІ в м. Сєвєродонецьку 16.01.2006р. (а.с.6,7-8).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами”№2181 (надалі - Закон №2181) втратив чинність .

У зв' язку з тим, що правові дносини, щодо наслідків несп лати податкового боргу виник ли до набрання чинності Пода тковим Кодексом України 01.01.2011 і продовжуються після цього, с уд приходить до висновку, що ф акт наявності податкового бо ргу до 01.01.2011 року у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинни м на момент виникнення подат кового боргу.

Пунктом 1 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні”від 04.12.1990 року №509-ХІІ визначено, що органи де ржавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право здійснювати документальні н евиїзні перевірки (на підста ві поданих податкових деклар ацій, звітів та інших докумен тів, пов'язаних з нарахування м і сплатою податків та зборі в (обов'язкових платежів) неза лежно від способу їх подачі), а також планові та позапланов і виїзні перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування і сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів), додержання валютного за конодавства юридичними особ ами, їх філіями, відділеннями , іншими відокремленими підр озділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізи чними особами, які мають стат ус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають таког о статусу, на яких згідно із за конами України покладено обо в'язок утримувати та/або спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі), крім Націонал ьного банку України та його у станов (далі - платники податк ів);

Статтею 14 Податкового кодек су України наведено перелік основних понять, які викорис товуються у Податковому коде ксі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податко вого кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку обл ік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обч ислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 с татті 16); подавати до контролю ючих органів у порядку, встан овленому податковим та митни м законодавством, декларації , звітність та інші документи , пов'язані з обчисленням і спл атою податків та зборів (підп ункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпун кт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

У п.46.1 ст. 46 ПК України визначе но, що податкова декларація, р озрахунок - документ, що подає ться платником податків конт ролюючому органу у строки, вс тановлені законом, на підста ві якого здійснюється нараху вання та/або сплата податков ого зобов'язання, чи документ , що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) н а користь платників податків - фізичних осіб, суми утримано го та/або сплаченого податку .

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и крім випадків, передбачени х податковим законодавством , платник податків самостійн о обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанн я та/або пені, яку зазначає у п одатковій (митній) деклараці ї або уточнюючому розрахунку , що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодек су України податкові деклара ції, крім випадків, передбаче них цим Кодексом, подаються з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач до ДПІ в м . Сєвєродонецьку Луганської області подав декларацію з П ДВ від 17.07.2009 р. № 33114 (а.с.14-19).

Унаслідок несплати податк ових зобов' язань відповіда чем, за ним виник податковий борг з ПДВ у розмірі 363,01 грн. , по датку на прибуток - 33,00 грн.

Вказані обставини підтвер джуються розрахунком суми по даткового боргу та особовою карткою (а.с.5,23-31). З метою стягне ння податкового боргу ДПІ в м . Сєвєродонецьку у відповідн ості з п.п.6.2.1. -1. ст.6 Закону Україн и „Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" відпові дачу було вручено першу пода ткову вимогу № 1/312 від 03.07.2009 р. та д ругу податкову вимогу № 2/395 від 10.08.2009 р.

Внаслідок того, що відпові дач на дату розгляду та виріш ення справи податковий борг у розмірі 478,01 грн. не сплатило, позовні вимоги визнаються су дом обґрунтованими, доведени ми і такими, що підлягають пов ному задоволенню.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов'язання в установле ні законодавством строки, ор ган державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, визн аченому для надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

В разі невиконання податко вої вимоги орган державної п одаткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу, зокр ема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків. Стягне ння здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податко вого кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК Україн и орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держав и заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платник а податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

На підставі п.20.1.18 ст.20 ПК Украї ни органи державної податков ої служби мають право зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з розра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника, на суму по даткового боргу.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов державної податкової інс пекції в м.Сєвєродонецьк Луг анської області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю « Реал-Спецбуд-Сєвєродоне цьк» про стягнення податково го боргу в розмірі 478,01 грн. - задо волено.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю « Реал-Спецбуд-Сєвєродоне цьк» (ідентифікаційний код 3396 8525, місцезнаходження: 934000 Луганс ька область, м. Сєвєродонецьк , вул. Пивоварова,3-а) " заборгов аність за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 445,01 грн. з рахунків у бан ках, обслуговуючих платника на р/р 31111029700080 код платежу 14010100 банк ГУДКУ в Луганській області, М ФО 804013, отримувач УДК в м. Сєвєро донецьку, код отримувача - 6627 . та за податковим боргом з под атку на прибуток в сумі 33,00 грн. з рахунків у банках, обслугов уючих платника на р/р 31119009700080 код платежу 110210000 банк ГУДКУ в Луган ській області, МФО 804013, отримув ач УДК в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повн ому обсязі та підписано 26 гру дня 2011 року.

< Текст >

< Резолютивна частина >

< Текст >

< Текст >

Суддя Є.О. Кисельова