Постанова

від 03.01.2012 по справі 2а-11617/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 січня 2012 року Справа № 2а-11617/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Твердохліб Р.С., розглян увши у м. Луганську у порядку с короченого провадження адмі ністративну справу за адміні стративним позовом управлін ня Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до приватного акціо нерного товариства «Свердло вське районне підприємство м атеріально-технічного серві сного забезпечення» про стяг нення недоїмки зі сплати єди ного внеску на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в розмірі 13260,69 грн.,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов управління Пенс ійного фонду України в м. Свер дловську Луганської області до приватного акціонерного товариства «Свердловське ра йонне підприємство матеріал ьно-технічного сервісного за безпечення» про стягнення не доїмки зі сплати єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня в розмірі 13260,69 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив.

Приватне акціонерне товар иство «Свердловське районне підприємство матеріально-те хнічного сервісного забезпе чення» зареєстровано в управ лінні Пенсійного фонду Украї ни в м. Свердловську Луганськ ої області як платник страхо вих внесків.

Відповідач не здійснив сво єчасно перерахування єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 13260, 69 грн. до Пенсі йного фонду України в строк, п ередбачений ст. 9 Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування».

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування» нарахування єд иного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного вн еску, встановленої цим Закон ом.

Згідно ч. 5 ст. 7 вищевказаного Закону, єдиний внесок нарахо вується на суми, зазначені в ч астинах першій та другій ціє ї статті, незалежно від джере л їх фінансування, форми, поря дку, місця виплати та викорис тання, а також від того, чи вип лачені такі суми фактично пі сля їх нарахування до сплати .

Сума боргу відповідача є за боргованістю зі сплати єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, яка утворилась за пе ріод з 01 серпня 2011 року по 01 лист опада 2011 року і складає 13260,69 грн., з яких: заборгованість по спл аті єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування - 11428,94 грн., ш трафні санкції - 806,11 грн., пеня - 1025,64 грн.

У зв' язку з вищевикладени м, позивач просить стягнути з відповідача недоїмку зі спл ати єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування за період з 01 серпня 2011 року по 01 листопада 2011 року у розмірі 11428,94 грн., штраф ні санкції - 806,11 грн. та пеню - 1025,64 грн.

Відповідач повідомлений н алежним чином про відкриття провадження у скороченому пр овадженні, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення (арк . справи 45).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону Укра їни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» платниками єдиного внес ку є роботодавці: підприємст ва, установи та організації, і нші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності т а господарювання, які викори стовують працю фізичних осіб на умовах трудового договор у (контракту) або на інших умов ах, передбачених законодавст вом, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-пр авового договору, укладеного з фізичною особою - підприємц ем, якщо виконувані роботи (на давані послуги) відповідають видам діяльності, зазначени м у витягу з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представн ицтва, відділення та інші від окремлені підрозділи зазнач ених підприємств, установ і о рганізацій, інших юридичних осіб, які мають окремий балан с і самостійно ведуть розрах унки із застрахованими особа ми.

Облік осіб, зазначених у час тині першій статті 4 цього Зак ону, ведеться в порядку, встан овленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазнач ених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійсню ється Пенсійним фондом шляхо м внесення відповідних відом остей до реєстру страхувальн иків (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння»).

Частиною 3 статті 5 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я», серед іншого встановлено , що платником єдиного внеску , зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пен сійним фондом, безоплатно на дсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому дл я платників, зазначених у пун кті 1 частини першої статті 4 ц ього Закону, зазначається кл ас професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пл атника.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 р оку № 2464-VI «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачува ти єдиний внесок, нараховани й за відповідний базовий зві тний період, не пізніше 20 числ а місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для приватного акціонерного тов ариства «Свердловське район не підприємство матеріально -технічного сервісного забез печення» є календарний місяц ь.

Відповідно до частини 11 ста тті 9 Закону України від 08 липн я 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування» у разі несвоє часної або не в повному обсяз і сплати єдиного внеску до пл атника застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про збір та ведення обліку є диного внеску, несуть дисцип лінарну, адміністративну, ци вільно-правову або криміналь ну відповідальність згідно і з законом.

Частиною 12 статті 9 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я» встановлено, що єдиний вне сок підлягає сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника.

За наявності у платника єди ного внеску одночасно із зоб ов'язаннями із сплати єдиног о внеску зобов'язань із сплат и податків, інших обов'язкови х платежів, передбачених зак оном, або зобов'язань перед ін шими кредиторами зобов'язанн я із сплати єдиного внеску ви конуються в першу чергу і маю ть пріоритет перед усіма інш ими зобов'язаннями, крім зобо в'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно ч. 2, ч. 3 та ч. 11 ст. 25 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» у разі виявлення своєча сно не сплачених сум страхов их внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійн о обчислити ці внески і сплат ити їх з нарахуванням пені в п орядку і розмірах, визначени х цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням штрафів . Територіальний орган Пенсі йного фонду застосовує до пл атника єдиного внеску штрафн і санкції за несплату, неповн у сплату або несвоєчасну спл ату суми єдиного внеску одно часно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний вн есок (авансових платежів), нак ладається штраф у розмірі 10 ві дсотків таких несплачених аб о несвоєчасно сплачених сум.

Згідно заяви про взяття на о блік платника єдиного внеску - приватного акціонерного товариства «Свердловське ра йонне підприємство матеріал ьно-технічного сервісного за безпечення» та з огляду на по ложення Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування», відповіда ч є платником єдиного внеску (арк. справи 22).

Відповідно до вимог Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» приватне акціонерне тов ариство «Свердловське район не підприємство матеріально -технічного сервісного забез печення» повинно нараховува ти, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі єдиний внесок.

Статтею 25 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», серед іншого, встановлено:

- рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції в ідповідно до цього Закону, є о бов'язковими до виконання пл атниками єдиного внеску, пос адовими особами і застрахова ними особами;

- положення цієї статті поши рюються лише на тих платникі в, які відповідно до цього Зак ону зобов'язані нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок;

- суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів;

- територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату;

- вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом;

- платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею;

- у разі незгоди з розрахунк ом суми недоїмки платник єди ного внеску узгоджує її з орг аном Пенсійного фонду в поря дку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики;

- у разі якщо платник єдиног о внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження в имоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штра фів разом з нарахованою пене ю, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржи в вимогу в судовому порядку а бо не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територі альний орган Пенсійного фонд у надсилає в порядку, встанов леному законом, до підрозділ у державної виконавчої служб и вимогу про сплату недоїмки ;

- у випадках, зазначених в аб заці шостому цієї частини, те риторіальний орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду з позовом про с тягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулюва ння спорів, передбачені зако ном, не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в порушен ня норм Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» не сплачує єдиний внесок на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування, у зв' язку з ч им за приватним акціонерним товариством «Свердловське р айонне підприємство матеріа льно-технічного сервісного з абезпечення» за період з 01 сер пня 2011 року по 01 листопада 2011 рок у утворилася заборгованість у розмірі 11428,94 грн., що підтверд жується карткою особового ра хунку та звітами про суми нар ахованої заробітної плати за страхованих осіб та суми нар ахованого єдиного внеску на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування (а рк. справи 7-8, 35-40).

У зв' язку з несплатою відп овідачем заборгованості зі с плати єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування управлі нням Пенсійного фонду Україн и в м. Свердловську Лугансько ї області були винесені ріше ння від 30 вересня 2011 року №1250, №1249, №1248, №1247, №1251 про застосування штр афних санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у ( несвоєчасне перерахуванн я) єдиного внеску (арк. справи 25, 26, 29, 31, 33).

Згідно ч. 15 ст. 25 Закону Україн и Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування» у разі якщо плат ник єдиного внеску не сплати в зазначені в рішенні суми пр отягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей стро к територіальний орган Пенсі йного фонду про оскарження р ішення, таке рішення передає ться державній виконавчій сл ужбі в порядку, встановленом у законом.

Суми штрафів та нараховано ї пені, застосованих за поруш ення порядку та строків нара хування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і су ми недоїмки із сплати єдиног о внеску.

Суми штрафів та нараховано ї пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх з астосування пов'язано з вини кненням та сплатою недоїмки.

Відповідно до вимог частин и 4 статті 25 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування» поз ивачем приватному акціонерн ому товариству «Свердловськ е районне підприємство матер іально-технічного сервісног о забезпечення» була надісла на вимога від 04 листопада 2011 ро ку № Ю - 3410 про сплату єдиного внеску у розмірі 132988,36 грн. у том у числі недоїмка - 131156,61 грн., штра ф - 806,11 грн. та пеня - 1025,64 грн., як а отримана уповноваженою осо бою приватного акціонерного товариства «Свердловське ра йонне підприємство матеріал ьно-технічного сервісного за безпечення» 08 листопада 2011 рок у, про що свідчить повідомлен ня про вручення поштового ві дправлення (арк. справи 9).

Протягом десяти робо чих днів із дня одержання вим оги про сплату недоїмки відп овідач суму недоїмки не спла тив, вимогу про сплату недоїм ки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Свердловсь ку Луганської області не узг одив та у судовому порядку не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду спр ави у добровільному порядку недоїмку зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання за період з 01 серпня 2011 ро ку по 01 листопада 2011 року в розм ірі 13260,69 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведе ними і такими, що підлягають п овному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 18 частини 1 статті 5 Закон у України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI від спла ти судового збору звільнений , судові витрати у цій справі н е підлягають стягненню з від повідача.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов управління Пенсійного фон ду України в м. Свердловську Л уганської області до приватн ого акціонерного товариства «Свердловське районне підпр иємство матеріально-технічн ого сервісного забезпечення » про стягнення недоїмки зі с плати єдиного внеску на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування в розмір і 13260,69 грн. задовольнити повніс тю.

Стягнути з приватног о акціонерного товариства «С вердловське районне підприє мство матеріально-технічног о сервісного забезпечення» ( ідентифікаційний код 00902820, міс цезнаходження: 94800, Луганська о бласть, м. Свердловськ, пров. Л утугіна, буд. 3) на користь упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Свердловську Лугансь кої області (ідентифікаційни й код 21792442, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердло вськ, вул. Пирогова, буд. 9) недої мку зі сплати єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування за період 01 серпня 2011 року по 01 л истопада 2011 року в розмірі 11428,94 г рн. (одинадцять тисяч чотирис та двадцять вісім гривень де в' яносто чотири копійки), шт рафні санкції - 806,11 (вісімсот шість гривень одинадцять коп ійок) та пеню - 1025,64 грн. (тисяча двадцять п' ять гривень шіс тдесят копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя Р.С. Твердохліб