Постанова

від 04.01.2012 по справі 2а-11302/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 січня 2012 року Справа № 2а-11302/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: Цуцкова І.В.

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративний позов Алчевськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції в Луганськ ій області до Товариства з об меженою відповідальністю «Б удтех-инп» про стягнення под аткового боргу з податку на д одану вартість, -

ВСТАНОВИВ :

05 грудня 2011 року Алчевська ОД ПІ в Луганській області звер нулася до Луганського окружн ого адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Буд тех-инп» про стягнення подат кового боргу з податку на дод ану вартість, в обґрунтуванн я якого вказала наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Будтех-инп» з ареєстровано виконавчим ком ітетом Харківської міської р ади. Відповідача поставлено на облік платника податків в Алчевській ОДПІ.

За період з 02.02.2009 по 17.11.2011 за відп овідачем утворився податков ий борг з податку на додану ва ртість у загальному розмірі 536,44 грн., що підтверджується по датковими деклараціями з под атку на додану вартість та по датковими повідомленнями - рішеннями.

З метою погашення податков ого боргу ТОВ «Будтех-инп» по датковим органом направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/67 від 06.02.2009 т а другу податкову вимогу № 2/189 в ід 21.05.2009.

Враховуючи, що самостійно п одатковий борг ТОВ «Будтехин п» не сплатило, позивач проси ть стягнути його в судовому п орядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові та прос ив задовольнити позов повніс тю.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ро дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Будтех-инп» зареєстр овано виконавчим комітетом Х арківської міської ради 18.04.2007 з а № 1 480 102 0000 035205, перебуває на облік у в Алчевській об' єднаній д ержавній податковій інспекц ії в Луганській області як пл атник податків та зборів.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України “Про дер жавну податкову службу в Укр аїні” державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом, стягув ати суми простроченої заборг ованості суб'єкта господарюв ання перед державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) з а кредитом (позикою), залучени м державою (Автономною Респу блікою Крим чи територіально ю громадою міста) або під держ авну (місцеву) гарантію, а тако ж за кредитом з бюджету в поря дку, визначеному цим Кодексо м.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння податкового боргу прямо визначені законодавством Ук раїни.

Згідно ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування”, який діяв на момент виникнен ня спірних правовідносин, пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні, зокрема, подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів) та сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни . Обов' язок платника податк ів щодо здійснення своєчасно ї сплати суми податкових зоб ов' язань встановлений тако ж пунктом 16.1.4. статті 16 Податков ого кодексу України.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону Украї ни “Про податок на додану вар тість” платник податку - особ а, яка згідно з цим Законом зоб ов'язана здійснювати утриман ня та внесення до бюджету под атку, що сплачується покупце м, або особа, яка імпортує това ри на митну територію Україн и.

Судом встановлено, що за від повідачем виник податковий б орг з податку на додану варті сть у загальному розмірі 536,44 гр н. Податковий борг з податку н а додану вартість відповідач ем частково узгоджено в пода них ним до позивача податков их деклараціях - № 61982 від 02.02.2009 за грудень 2008 року на суму 240 грн., в якій нараховано суму штрафу у розмірі 2 грн., та № 4379 від 24.02.2009 за січень 2009 року на суму 1 грн. (арк . справи 13-16).

Алчевською об' єднаною де ржавною податковою інспекці єю в Луганській області у від ношенні ТОВ «Будтех-инп» вин есено наступні податкові пов ідомлення - рішення:

- № 0001511600/0 від 10 червня 2009 рок у, яким відповідачу нарахова но суму податкового зобов' я зання за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 340,00 гр н.;

- № 0002071600/0 від 06 серпня 2009 рок у, яким відповідачу нарахова но суму податкового зобов' я зання за штрафними (фінансов ими) санкціями у розмірі 170,00 гр н.

Переплата відповідача з по датку на додану варіть склад ає 216,56 грн.

Вказані податкові повідом лення - рішення вивішено на дошці податкових оголошень у зв' язку з неможливістю вр учення платнику, що підтверд жується актами № 228/160 від 14 верес ня 2009 року та № 178/160 від 06 серпня 2009 р оку

Таким чином, сума податково го боргу з податку на додану в артість, що підлягає стягнен ню з відповідача, складає 536,44 г рн. (240 грн. + 2 грн. + 1 грн. + 340 грн. + 170 грн . - 216,56 грн. = 536,44 грн.), що підтвердж ується податковими декларац іями з податку на додану варт ість, наданих відповідачем д о податкового органу, податк овими повідомленнями - ріше ннями, винесеними Алчевською ОДПІ в Луганській області та довідкою про суми податково го боргу.

Порядок нарахування та спл ати податку на додану вартіс ть було визначено Законом Ук раїни “Про податок на додану вартість”, а з 01.01.2011 Податковим Кодексом України. Згідно зі с т. 7 Закону України “Про подато к на додану вартість”, суб' є кти господарювання зобов' я зані у встановленому цим зак оном порядку сплачувати пода ток на додану вартість.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом № 2181), який діяв до 01.01.2011р . та главою 9 Податкового кодек су України, який набрав чинно сті 01.01.2011р. Згідно змісту зазнач ених нормативно-правових акт ів, стягненню з платника пода тків підлягає наявна в платн ика сума податкового боргу.

Доказів сплати заборгован ості відповідач не надав. Ная вність заборгованості на час розгляду справи підтверджен а податковим органом.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача частково виник до набрання чинності П одатковим кодексом України, факт наявності податкового б оргу до 01.01.2011 у відповідача суд встановлює за приписами зако нодавства, що було чинним на м омент виникнення податковог о боргу, а з 01.01.2011 за приписами По даткового Кодексу України.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов' язання - сума коштів, яку платник пода тків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до ві дповідного бюджету як подато к або збір на підставі, в поряд ку та строки, визначені подат ковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грош ового зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго дженого платником податків а бо узгодженого в порядку оск арження, але не сплаченого у в становлений цим Кодексом стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов ' язання.

Згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податко вого кодексу України податко ві декларації, крім випадків , передбачених цим Кодексом, п одаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівн ює календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Пунктом 54.1 статті 54 Податков ого кодексу України визначен о, що крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового ко дексу України платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 П одаткового кодексу України к онтролюючий орган зобов'язан ий самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменше ння (збільшення) суми бюджетн ого відшкодування та/або зме ншення від'ємного значення о б'єкта оподаткування податко м на прибуток або від'ємного з начення суми податку на дода ну вартість платника податкі в, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, як що платник податків не подає в установлені строки податк ову (митну) декларацію.

У відповідності до п.120.1 ст.120 П одаткового кодексу України Н еподання або несвоєчасне под ання платником податків або іншими особами, зобов'язаним и нараховувати та сплачувати податки, збори податкових де кларацій (розрахунків), - тягну ть за собою накладення штраф у в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєча сне подання.

Ті самі дії, вчинені платник ом податків, до якого протяго м року було застосовано штра ф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне та ке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган держа вної податкової служби здійс нює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шлях ом продажу майна такого плат ника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягне ння коштів та продаж майна пл атника податків провадяться не раніше ніж через 60 календа рних днів з дня надіслання та кому платнику податкової вим оги. Стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено , що виконанням податкового о бов'язку визнається сплата в повному обсязі платником ві дповідних сум податкових зоб ов'язань у встановлений пода тковим законодавством строк .

Згідно статті 6 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" у разі, ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ів податкові вимоги.

Керуючись абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв' язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків про водилися відповідні заходи, а саме: була прийнята перша по даткова вимога №1/67 від 06 лютого 2009 року, яку у зв' язку з немож ливістю вручення платнику ви вішено на дошці податкових о голошень, про що свідчить акт № 10 від 21.04.2009.

Податковим органом була пр ийнята друга податкова вимог а №2/189 від 21 травня 2009 року, яку у з в' язку з неможливістю вруче ння платнику вивішено на дош ці податкових оголошень, про що свідчить акт № 26 від 08.07.2009 (арк . справи 29-32).

Однак зазначені заходи не п ризвели до позитивних резуль татів, сума боргу в добровіль ному порядку відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладено го, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги податкового орга ну підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Алчевської об' єднаної державної подат кової інспекції в Луганській області до Товариства з обме женою відповідальністю «Буд тех-инп» про стягнення подат кового боргу з податку на дод ану вартість задовольнити.

Стягнути суму 536,44 грн. (п ' ятсот тридцять шість гриве нь 44 копійки) Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дтех-инп» (і.к. 34955022) в рахунок пог ашення податкового боргу з п одатку на додану вартість за період з 02.02.2009 по 17.11.2011 на користь Державного бюджету України н а р/р 31118029700027 код платежу 14010100, одерж увач Відділення держказначе йства у м. Алчевськ в установі банку ГУДКУ у Луганській обл асті, код 24046768, МФО 804013, з наявних р озрахункових рахунків у банк ах, обслуговуючих платника п одатків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляц ійному порядку до Донецького апеляційного адміністратив ного суду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Суддя Н.В. Кравцова