Постанова

від 04.01.2012 по справі 2а-11497/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 січня 2012 року Справа № 2а-11497/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Горпенюк О.А.

при секретарі Марковій О.О.

за участю сторін:

представник позивача: ОСОБА_1 (дов. від 03.01.2012 № 3),

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Біловодської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Луганської області до доч ірнього підприємства держав ної акціонерної компанії «Хл іб України» Зоринівський еле ватор про стягнення податков ої заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

09 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Біловодської мі жрайонної державної податко вої інспекції Луганської обл асті до дочірнього підприємс тва державної акціонерної ко мпанії «Хліб України» Зорині вський елеватор про стягненн я податкової заборгованості .

В позовній заяві позивач за значив, що дочірнє підприємс тво державної акціонерної ко мпанії «Хліб України» Зорині вський елеватор зареєстрова не як юридична особа рішення м Міловської районної держав ної адміністрації та перебув ає на податковому обліку у Мі ловському відділенні Білово дської об' єднаній державні й податковій інспекції.

Станом на 28.11.11 відповідач має заборгованість перед бюджет ом по податку на додану варті сть у розмірі 3425,05 грн., з яких за основним боргом 264,00 грн. та пен і 3161,05 грн.

Оскільки відповідачем под атковий борг добровільне спл ачений, позивачем вживались заходи щодо погашення податк ового боргу, а саме відповіда чу направлено першу податков у вимогу №1/24 від 17.07.2002 та другу по даткову вимогу №2/21 від 19.08.2002. Про те вжиті заходи позитивного результату не дали.

У зв' язку з чим Біловодськ а міжрайонна державна податк ова інспекція просить стягну ти з відповідача заборговані сть з податку на додану варті сть перед бюджетом в сумі 3425,05 г рн.

Представник позивача у суд овому засіданні на задоволен ні позовних вимог наполягав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлени й належним чином, причини нея вки суду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повернен ня поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Відповідно до ст. 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, які прибули в судове засідання, або непові домлення ним про причини неп рибуття не є перешкодою для р озгляду справи.

За таких обставин в силу пол ожень ст. ст. 35, 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представникі в сторін, за наявних у справі д оказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.ст.69-72 КАС Укра їни, суд дійшов висновку про о бґрунтованість заявлених ви мог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію (перереєстрац ію) суб' єкта підприємницько ї діяльності-юридичної особи дочірнє підприємство держав ної акціонерної компанії «Хл іб України» «Зоринівський ел еватор» зареєстроване Управ лінням економіки Міловсько ї райдержадміністрації 27 кві тня 1999 року, ідент. код 00957270 (а.с. 9).

Відповідно до довідки про в зяття на облік платника пода тків від 13.06.2002 року № 107 відповіда ч з 27.04.1999 року перебуває на облі ку за № 5 як платник податків т а зборів у Міловському відді ленні Біловодської міжрайон ної державній податковій інс пекції (а.с. 8).

На момент звернення до суду з даним позовом вступив в зак ону силу Податковий Кодекс У країни.

Проте при розгляді адмініс тративної справи суд вважає за потрібне застосовувати по ложення Закону України «Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами», який був чинни м на час виникнення правовід носин між позивачем та відпо відачем до 01.01.2011, оскільки саме цей Закон був спеціальним за коном з питань оподаткування , який установлював порядок п огашення зобов' язань юриди чних та фізичних осіб-підпри ємців перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), нарахування і сп лати пені та штрафних санкці й, що застосовуються до платн иків податків контролюючими органами.

Згідно з п.1.3. ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов' язання.

Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов' язання не може бут и оскаржене платником податк ів в адміністративному або с удовому порядку.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.1. ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» вказаного Закону подат кове зобов'язання платника п одатків, нараховане контролю ючим органом відповідно до п унктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зак ону, вважається узгодженим у день отримання платником по датків податкового повідомл ення, за винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2 цього пункту

Пунктом 4.2 ст. 4 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» контр олюючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму под аткового зобов'язання платни ка податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

Камеральною вважається пе ревірка, яка проводиться кон тролюючим органом виключно н а підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, бе з проведення будь-яких інших видів перевірок платника по датків;

г) згідно з законами з питан ь оподаткування особою, відп овідальною за нарахування ок ремого податку або збору (обо в'язкового платежу), є контрол юючий орган.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» встановлено, що податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Статтею 16 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» визначено , що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов' язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочин ається:

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати податк ового зобов' язання, визначе ного цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов' язання контр олюючими органами - від пер шого робочого дня, наступног о за останнім днем граничног о строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні зг ідно з нормами цього Закону.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаюч и суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов' язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов' яз аний сплатити штраф у таких р озмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов' язання, - у розмі рі десяти відсотків погашено ї суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння, - у розмірі двадцяти від сотків погашеної суми податк ового боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання, - у розмірі п' ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.20.1.18 ст. 2 0 Податкового кодексу Україн и Державна податкова інспекц ія має право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ку шляхом стягнення коштів, я кі перебувають у його власно сті, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна тако го платника податків, яке пер ебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків здійснюється за рішення м суду яке направляється до в иконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

У судовому засіданні встан овлено наступне.

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть від 20.01.2009 №16841 відповідач сам остійно визначив суму ПДВ, як а підлягає нарахуванню до сп лати в бюджет у розмірі 264 грн. ( а.с. 20-21).

У зв' язку з несплатою у вст ановлені строки узгодженого податкового зобов' язання в ідповідачу нараховано пеню у розмірі 3161,05 грн.

Сума податкового боргу від повідача у розмірі 3425,05 грн., під тверджується розрахунком су ми податкового боргу (а.с. 8), обл іковою карткою (а.с. 30 - 43).

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2. ст.. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » встановлено, що у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» по даткові вимоги надсилаються :

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до ст.. 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» та з метою погашення податково го боргу позивачем винесено першу податкову вимогу від 17.0 7.2002 №1/27 (а.с.17), яка 18.07.2002 вручена упов новаженій особі відповідача .

19 серпня 2010 року позивачем ви несено другу податкову вимог у №2/21 (а.с. 16), та вручено уповнова женій особі відповідача 21.08.2002.

Податкові вимоги відповід ачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чин ними на час розгляду даної сп рави.

Крім того позивачем з метою погашення податкового боргу відповідача 07 жовтня 2002 року п рийнято рішення №21 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків у ра хунок погашення його податко вого боргу (а.с. 18).

Проте всі вжиті позивачем з аходи не дали позитивного ре зультату.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Внаслідок того, що дочірнє п ідприємство державної акціо нерної компанії «Хліб Україн и» «Зоринівський елеватор» с таном на дату розгляду справ и у добровільному порядку по датковий борг з податку на до дану вартість не погашено в п овному обсязі, позовні вимог и Біловодської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії до відповідача, вважаютьс я судом обґрунтованими, дове деними і такими, що підлягают ь задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бі ловодської міжрайонної держ авної податкової інспекції Л уганської області до дочірнь ого підприємства державної а кціонерної компанії «Хліб Ук раїни» Зоринівський елевато р про стягнення податкової з аборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти держа вного підприємства ДАК «Хліб України» Зоринівський елева тор (ідент. код 00957270, 92522, Луганська область, Мілоський район, с. З оринівка, вул. Залізнична, 1) з п одатку на додану вартість у р озмірі 3425,05 грн. (три тисячі чоти риста двадцять п' ять грн.. 05 к оп.) гривень, в т.ч. основний пла тіж - 264,00 грн., пеня - 3161,05 грн., з р ахунків платника у банках, об слуговуючих платника податк у на розрахунковий рахунок 3111 1029700198, одержувач - ВДК у Мілось кому районі, установа банку - ГУДКУ в Луганській області, М ФО 804013, код рахунку - 24048193.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

< Текст >

< Резолютивна частина >

< Текст >

< Текст >

Суддя О.А. Горпенюк