Постанова

від 26.12.2011 по справі 16648/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 грудня 2011 р. Справа № 2а- 16648/11/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядк у скороченого провадження ад міністративну справу за позо вом Державної податкової ін спекції у Дзержинському райо ні м.Харкова до фірми "Комплек с" (Сухар) про стягнення податк ового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ДПІ у Дзержинсь кому районі м. Харкова, зверну вся до Харківського окружног о адміністративного суду з п озовом до фірми "Комплекс" (Сух ар), в якому просив суд стягнут и з фірми "Комплекс" (Сухар) под атковий борг у сумі 2550,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються тим, що фірма "Комплекс" (Сухар) є платником податків і зборів. Відповідач не викону вав обов' язок подавати декл арації до державних податков их органів відповідно до зак онів з питань оподаткування. В зв'язку з несплатою відпові дачем штрафних санкцій, у від повідача виникла заборгован ість, яка станом на дату зверн ення до суду з позовом склада є 2550,00 грн. У зв' язку з тим, що вк азана заборгованість погаше на не була, дану суму позивач п росить стягнути з відповідач а у судовому порядку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу ад міністративного судочинств а України дана справа розгля дається у порядку скороченог о провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження бул а надіслана відповідачу реко мендованим листом з повідомл енням про вручення за адресо ю з ЄДРПОУ. 26.12.2011 р. конверт із суд овими документами повернувс я до суду з поміткою "за зазнач еною адресою не знаходиться" .

З урахуванням положень ч.11 с т.35 КАС України, відповідач на лежним чином повідомлений пр о наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали с прави, оцінивши докази у їх су купності, прийшов до висновк у про задоволення позову з на ступних підстав.

Відповідно до ст.10 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні" (тут і далі нормативно-правові акти в ре дакції, чинній на час виникне ння відповідних правовіднос ин) державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції в иконують такі функції, як зді йснення контролю за своєчасн істю, достовірністю, повното ю нарахування та сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів); здійснення контрол ю за своєчасністю подання пл атниками податків бухгалтер ських звітів і балансів, пода ткових декларацій, розрахунк ів та інших документів, пов'яз аних з обчисленням податків, інших платежів, а також перев іряють достовірність цих док ументів щодо правильності ви значення об'єктів оподаткува ння і обчислення податків, ін ших платежів; забезпечення з астосування та своєчасного с тягнення сум фінансових санк цій, передбачених цим Законо м та іншими законодавчими ак тами України за порушення по даткового законодавства, а т акож стягнення адміністрати вних штрафів за порушення по даткового законодавства, доп ущені посадовими особами під приємств, установ, організац ій та громадянами; подання до судів позовів до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про визнання угод неді йсними і стягнення в доход де ржави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших в ипадках - коштів, одержаних бе з установлених законом підст ав, а також про стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно п. 1 ст. 10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні", ДПІ у Дзержинсь кому районі м. Харкова здійсн ює контроль за додержанням з аконодавства про податки та інші платежі та забезпечує п равильність обчислення та св оєчасність надходження цих п одатків.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджет ного Кодексу України, органа ми стягнення являються подат кові, митні та інші державні о ргани, яким відповідно до зак ону надано право на стягненн я до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інш их надходжень.

Пунктом 3 ст. 50 Бюджетного Ко дексу України передбачено, щ о органи стягнення забезпечу ють своєчасне та в повному об сязі надходження бюджету под атків, зборів (обов'язкових пл атежів) та інших доходів відп овідно до законодавства.

Судом встановлено, що відпо відач, фірма "Комплекс" (Сухар) перебуває на обліку в ДПІ у Дз ержинському районі м. Харков а з 29.10.1991 р., про що свідчить довід ка (а.с.5).

Відповідно до п.п.2.1.1 п.2.1 ст.2 та абз.2 п.16.4 ст.16 Закону України «П ро оподаткування прибутку пі дприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР платники податку (з числ а резидентів - суб'єкти господ арської діяльності, бюджетні , громадські та інші підприєм ства, установи та організаці ї, які здійснюють діяльність , спрямовану на отримання при бутку як на території Україн и, так і за її межами) у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відпові дає за проведення податкової політики.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону Укр аїни "Про систему оподаткува ння" (в редакції, чинній на час виникнення відповідних прав овідносин), платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов'язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов'язкових платежів); спла чувати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України в становлено, що платник подат ків зобов'язаний: стати на обл ік у контролюючих органах в п орядку, встановленому законо давством України; вести в уст ановленому порядку облік дох одів і витрат, складати звітн ість, що стосується обчислен ня і сплати податків та зборі в; подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків та зборів; сплач увати податки та збори в стро ки та у розмірах, встановлени х цим Кодексом та законами з п итань митної справи; повідом ляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юрид ичної особи та зміну місця пр оживання фізичної особи - під приємця.

Згідно з п.20.1.28 Податкового ко дексу України, органи держав ної податкової служби мають право застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у у випадках, порядку та розмі рі, встановлених цим Кодексо м.

Згідно з п.16.1 ст.16 Закону Украї ни "Про оподаткування прибут ку підприємств", платники под атку самостійно визначають с уми податку, що підлягають сп латі.

Пунктом п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено , що платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов'язан ня та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом. Така сума грош ового зобов'язання та/або пен і вважається узгодженою.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п ередбачено, що платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації.

Строки подання податкових декларацій встановлено п.п.4.1 .4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" від 21 грудня 2001 рок у №2181-ІІІ та п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податк ового кодексу України, платн ик податків зобов'язаний за к ожний встановлений цим Кодек сом звітний період подавати податкові декларації щодо ко жного окремого податку, плат ником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно в ід того, чи провадив такий пла тник податку господарську ді яльність у звітному періоді.

Штрафні санкції за порушен ня податкового законодавств а накладаються на платника п одатків у розмірах, визначен их ст.17 Закону України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами", крім штрафних са нкцій за порушення валютного законодавства, що встановлю ються окремим законодавство м.

Штрафні санкції накладают ься контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цієї статті, самостій но нараховуються та сплачуют ься платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами").

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", у разі коли контролюючий орг ан самостійно донараховує су му податкового зобов'язання платника податків за підстав ами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплат ити штраф у розмірі десяти ві дсотків від суми недоплати (з аниження суми податкового зо бов'язання) за кожний з податк ових періодів, установлених для такого податку, збору (обо в'язкового платежу), починаюч и з податкового періоду, на як ий припадає така недоплата, т а закінчуючи податковим пері одом, на який припадає отрима ння таким платником податків податкового повідомлення ві д контролюючого органу, але н е більше п'ятдесяти відсоткі в такої суми та не менше десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, неза лежно від кількості податков их періодів, що минули.

Виникнення та існування за боргованості фірми "Комплекс " (Сухар) підтверджується наст упним: борг зі сплати податку на прибуток у сумі 2550,00 грн.- штр афні санкції, які застосован і контролюючим органом за не подання декларацій з податку на прибуток - підтверджуєтьс я податковим повідомленням-р ішенням ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 0008871501/0 в ід 05.07.2010 р. (а.с. 7), яке направлено в ідповідачу рекомендованим л истом з повідомленням про вр учення.

Вказане податкове повідом лення-рішення не було вручен е відповідачу через відсутні сть організації за зазначено ю адресою, що підтверджуєтьс я копією акту № 5424 /1501/14062298 від 23.06.2010 р. про неможливіст ь вручення податкового повід омлення-рішення (а.с. 8).

Підприємству фірма "Компле кс" (Сухар) 13.07.2010р. було направлен о першу податкову вимогу пош тою від 07.07.2010 р. за № 1/1130, станом на 1 4.08.2010р. було направлено другу по даткову вимогу за № 2/1463 від 13.08.2010 р . (а.с. 14,16).

Податкові вимоги не були вр учені відповідачу через відс утність організації за зазна ченою адресою, що підтверджу ється актами № 2338 від 14.08.2010 р., № 2088 в ід 13.07.2010 р. про неможливість вру чення податкових вимог (а.с. 13, 1 5).

На підставі п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" податкове повідомлення - рішення та податкові вимоги вважаються врученими.

Згідно підпункту 57.3 ст.57 Пода ткового кодексу України плат ник податків зобов'язаний сп латити нараховану суму грошо вого зобов'язання протягом д есяти календарних днів, що на стають за днем отримання под аткового повідомлення рішен ня.

Згідно з п. 58.3. ст.58 Податковог о кодексу України податкове повідомлення-рішення вважає ться надісланим (врученим) юр идичній особі, якщо його пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

До суду не було подано доказ ів на підтвердження того, що п одаткове повідомлення - ріш ення було оскаржене в устано вленому порядку, тому відпов ідно до п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков і зобов' язання відповідача вважаються узгодженими.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов' язання у сумі 2550,00 грн., щ о підтверджується вищевказа ними матеріалами справи та о бліковою карткою платника по датку (а.с. 10-11).

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем за значена сума узгодженого под аткового зобов' язання не бу ла сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щ одо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 254, 256 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м .Харкова до фірми "Комплекс" (С ухар) про стягнення податков ого боргу - задовольнити у пов ному обсязі.

Стягнути з фірми "Комплекс" (Сухар) (61002, м. Харків, пл. Свободи , 5, корп. 7, код ЄДРПОУ 14062298) податко вий борг у сумі 2550,00 грн.(дві тис ячі п' ятсот п' ятдесят грн. ). < Текст >.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі апеляційної скарги в деся тиденний строк з дня отриман ня копії постанови. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після повернення а пеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пров адження або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников

З оригіналом згідн о. Оригінал постанови знаход иться в матеріалах справи.< >

Суддя< > Р.В. Мельников< >