Постанова

від 21.12.2011 по справі 15854/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 грудня 2011 р. № 2-а- 15854/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Островської М .О.,

за участю представника поз ивача - Реполовського С.О. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ку п' янської об' єднаної держ авної податкової інспекції у Харківській області до Буди нкоуправління № 3 Харківсько го КЕЧ району про стягнення п одаткового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп'янська об 'єднана державна податкова і нспекція Харківської област і, звернувся до Харківського окружного адміністративног о суду з позовом до Будинкоуп равління № 3 Харківського КЕЧ району, в якому просить суд ст ягнути з Будинкоуправління № 3 Харківського КЕЧ району под атковий борг у сумі 2720.0 грн.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідно обліков их даних Куп'янської ОДПІ ста ном на 07.11.2011 р. відповідач має уз годженні податкові зобов' я зання по податкам та зборам, н е сплачені у встановлений ст рок для сплати, на загальну су му 2720,00 грн.

Вказаний борг виник на підс таві податкового повідомлен ня рішення № 0002801500/0 від 31.05.2010 р., де с ума штрафних (фінансових) сан кцій складає 2380,00 грн., та № 0005801500/0 в ід 31.12.2010 р., де сума штрафних (фіна нсових) санкцій складає 340,00 грн .

У зв' язку з несплатою узго джених сум податкових зобов' язань у встановлені строки К уп'янською ОДПІ поштою напра влено відповідачу першу пода ткову вимогу від 17.06.2010р. №1/37 про с плату податкового боргу, але у зв'язку з неможливістю її вр учення податкову вимогу розм іщено на дошці оголошень 08.07.2010 р оку. Другу податкову вимогу в ід 06.08.2010 року №2/118 було направлен о поштою, але у зв'язку з немож ливістю вручення її було роз міщено на дошці податкових о голошень 19.08.2010 року.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння, не прибув, заперечень про ти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справ и був повідомлений належним чином.

Враховуючи викладене, беру чи до уваги, що відповідача не прибув в судове засідання, пр ичин неприбуття суду не пові домив, є належним чином повід омлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходи ть до висновку про можливіст ь розгляду справи за наявним и в ній доказами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослі дивши матеріали справи, прих одить до висновку про задово лення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Будинкоуправління № 3 Харкі вського КЕЧ району відповідн о до довідки про взяття на обл ік платника податків Куп'янс ької ОДПІ №1860/29-012 від 11.11.2011 р., знахо диться на податковому обліку платника податків з 28.12.1998 р. за № 98_22.

Фахівцями Куп' янської об ' єднаної державної податко вої інспекції у Харківській області 20.05.2010 року проведена не виїзна документальна переві рка з питань своєчасності по дання податкового звіту про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями Будинкоуправлінням № 3 Харківського КЕЧ району Оде ського військового округу. З а результатами перевірки скл адений акт № 579/15-22993193 від 20.05.2010 р., яки м встановлено факт порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 гр удня 1994 року №334/94-ВР „Про оподат кування прибутку підприємст в”, зі змінами та доповненням и, п.п. 4.1.4 п.4..1 ст. 4 Закону України „ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державним ці льовими фондами” від 21 грудня 2000 року №2181, зі змінами та допов неннями, п.2 розділу ІІ „Прикін цеві положення” Закону Украї ни від 30.11.2006 року №398 „Про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів з питаня оподаткуван ня” та п.22.13 ст.22 Закону України в ід 28 грудня 1994 року №334/94-ВР „Про о податкування прибутку підпр иємств”, зі змінами та доповн еннями, внесеними Законом Ук раїни „Про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни” від 03.06.2008 року №309, та непод ання звітностей про використ ання коштів неприбутковими у становами й організаціями.

На підставі акту 31.05.2010 року на чальником Куп'янської об'єдн аної державної податкової ін спекції Харківської області винесене податкове повідомл ення-рішення № 0002801500/0 про застос ування до відповідача штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на прибуток приватних пі дприємств в сумі 2380,00 грн.

Фахівцями Куп' янської об ' єднаної державної податко вої інспекції у Харківській області повторно проведена 24.12.2010 року невиїзна документал ьна перевірка з питань своєч асності подання податкового звіту про використання кошт ів неприбутковими установам и й організаціями Будинкоупр авлінням № 3 Харківського КЕЧ району Одеського військовог о округу. За результатами пер евірки складений акт № 1718/15-22993193 в ід 24.12.2010 р., яким встановлено фак т порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181 „Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”, зі зм інами та доповненнями, п.16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР „Про оподаткуван ня прибутку підприємств”, та неподання податкових звітно стей про використання коштів неприбутковими установами й організаціями.

Відповідно акту 31.12.2010 року на чальником Куп'янської об'єдн аної державної податкової ін спекції Харківської області винесене податкове повідомл ення-рішення № 0005801500/0 про застос ування до відповідача штрафн их (фінансових) санкцій за под аток на прибуток приватних п ідприємств в сумі 340,00 грн

Податкові повідомлення-рі шення надіслані відповідачу поштою, але ним не отримані, у зв' язку з чим розміщені на д ошці податкових оголошень.

Куп'янською об'єднаною держ авною податковою інспекцією Харківської області були вж иті заходи щодо погашення по даткового боргу, а саме: 17.06.2010 р. в инесена перша податкова вимо га № 1/37 на суму 2380,00 грн., та 06.08.2010 р. др уга податкова вимога №2/118 на су му 2380,00 грн.

Зазначені вимоги направле ні відповідачу поштою, але по вернуті без вручення, у зв' я зку з чим розміщені на дошці п одаткових оголошень.

Всі активи платника податк ів знаходяться в податковій заставі на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 с т. 8 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», що підтверджено вит ягом про реєстрацію в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна № 27532802, виданого 18.06.2010 р. Ха рківською філією державного підприємства «Інформаційни й центр» Міністерства юстиці ї України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ ро ку (в редакції, чинній на час в иникнення боргу) платники по датків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подава ти до державних податкових о рганів та інших державних ор ганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську зв ітність та інші документи і в ідомості, пов'язані з обчисле нням і сплатою податків і збо рів (обов'язкових платежів).

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ року (в редакції, чинній на час вин икнення боргу) цей Закон є спе ціальним законом з питань оп одаткування, який встановлює порядок погашення зобов'яза нь юридичних або фізичних ос іб перед бюджетами та держав ними цільовими фондами з под атків і зборів (обов'язкових п латежів), включаючи збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування та внески на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, нарахув ання і сплати пені та штрафни х санкцій, що застосовуються до платників податків контр олюючими органами, у тому чис лі за порушення у сфері зовні шньоекономічної діяльності , та визначає процедуру оскар ження дій органів стягнення.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" (в ре дакції, чинній на час виникне ння боргу), податкові деклара ції подаються за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює: а) календарному місяц ю (у тому числі при сплаті міся чних авансових внесків), - прот ягом 20 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця; б) календарному кварта лу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя); в) календарному року, к рім випадків, передбачених п ідпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьог о пункту, - протягом 60 календар них днів за останнім календа рним днем звітного (податков ого) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п. 2 р.2 Закону У країни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни з питань оподаткуванн я» від 30.11.2006 р. № 398-V платники пода тку за результатами одинадця ти місяців 2006 року зобов'язані подати декларацію, складену за правилами, встановленими для повного податкового пер іоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасі в за одинадцять місяців 2006 рок у, суми амортизаційних відра хувань, нарахованих за три кв артали поточного року, двох т ретин амортизаційних відрах увань четвертого кварталу по точного року та сплатити под аткове зобов'язання, нарахов ане згідно із зазначеною дек ларацією, не пізніше ніж 29 гру дня 2006 року. У порядку, встанов леному абзацом першим цього пункту, платники податку зоб ов'язані скласти та подати де кларацію за результатами оди надцяти місяців 2007 року згідн о із даними податкового облі ку за зазначений період, а так ож сплатити податок у строки , встановлені законом для міс ячного податкового періоду.

Згідно до п. 22.13 ст. 22 Закону Укр аїни «Про оподаткування приб утку підприємств» від 28.12.1994 р., № 334/94-ВР (в редакції, чинній на час виникнення боргу), у 2008 році пл атники податку за результата ми одинадцяти місяців 2008 року зобов'язані подати декларац ію, складену за правилами, вст ановленими для повного подат кового періоду, з урахування м приросту (убутку) матеріаль них запасів за одинадцять мі сяців 2008 року, суми амортизаці йних відрахувань, нараховани х за три квартали поточного р оку, та двох третин амортизац ійних відрахувань четвертог о кварталу цього року та спла тити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазнач еною декларацією у строки, вс тановлені законом для місячн ого податкового періоду.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 р оку встановлено, що податок з а звітний період сплачується його платником до відповідн ого бюджету у строк, визначен ий законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкове зобов'язання платника податків, нарахован е контролюючим органом відпо відно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених підпункто м 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у підпунктах "а " - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » у разі коли сума податковог о зобов'язання розраховуєтьс я контролюючим органом відпо відно до статті 4 цього Закону , такий контролюючий орган на дсилає платнику податків под аткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для т акого нарахування, посилання на норму податкового закону , відповідно до якої був зробл ений розрахунок або перераху нок податкових зобов'язань, с ума податку чи збору (обов'язк ового платежу), належного до с плати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строк и їх погашення, а також попере дження про наслідки їх неспл ати в установлений строк та г раничні строки, передбачені законом для оскарження нарах ованого податкового зобов'яз ання (штрафних санкцій за їх н аявності).

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, пер едбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстав и їх виставлення; суму податк ового боргу, належного до спл ати, пені та штрафних санкцій ; перелік запропонованих зах одів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкова вимога в важається надісланою (вручен ою) юридичній особі, якщо її пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розписк и або надіслано листом з пові домленням про вручення. Пода ткова вимога вважається наді сланою (врученою) фізичній ос обі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її з аконному представникові чи н адіслано листом на її адресу за місцем проживання або ост аннього відомого місця її зн аходження із повідомленням п ро вручення. У такому самому п орядку надсилаються податко ві повідомлення. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

Відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Відповідно до п.20.1.18 ст. 20 Подат кового кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Сума податкової заборгова ності відповідачем до бюджет у не сплачена та не оскаржена .

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції були застосован і позивачем в порядку та розм ірах, визначених діючим зако нодавством, в межах повноваж ень контролюючого органу, є у згодженими та підлягають стя гненню з відповідача у зв' я зку з їх несплатою у встановл ений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Куп'янської об'єднаної дер жавної податкової інспекції Харківської області до Буди нкоуправління № 3 Харківсько го КЕЧ району про стягнення п одаткового боргу - задовольн ити.

Стягнути з Будинкоуправлі ння № 3 Харківського КЕЧ район у (63728, Харківська область, Куп ' янський район, с. Кирилівка , буд.5, кв.51, код 22993193) податковий борг в сумі 2720.00 (дві тисячі сім сот двадцять гривень 00 копійо к).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанову у повному обсязі виготовлено 26 грудня 2011 р.

Суддя Бартош Н.С.