Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а/2370/7836/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7836/2011

21.11.11

15 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Гаран я С.М.,

при секретарі - Кириченко Н.В.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у місті Черкаси ОС ОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у місті Чер каси до товариства з обмежен ою відповідальністю «Метало постач»про стягнення податк ової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернул ася державна податкова інспе кція у місті Черкаси, в якому п росила стягнути кошти з това риства з обмеженою відповіда льністю «Металопостач»за по датковим боргом в сумі 17193 грн. 02 коп. за рахунок коштів на рах унках платника.

В судовому засіданні предс тавник позивача вимоги підтр имала в повному обсязі та про сила їх задовольнити. В їх обґ рунтування зазначила, що тов ариство з обмеженою відповід альністю «Металопостач»пер ебуває на обліку як платник п одатків у державній податков ій інспекції у місті Черкаси . В порушення вимог законодав ства відповідачем не сплачен о податок на додану вартість , податок на прибуток підприє мства та комунальний податок , самостійно задекларовані н им, штрафні санкції та пеня на загальну суму 17193 грн. 02 коп., які представник заявника просил а суд стягнути до бюджету за р ахунок коштів на рахунках пл атника.

Відповідач по справі, нале жним чином повідомлений про дату, час та місце судового ро згляду, в судове засідання не з' явився, про причину непри буття не повідомив, заперече ння на позов або заяву про від кладення розгляду справи не надав, а тому суд вирішив пров ести розгляд справи за його в ідсутності за наявними матер іалами справи.

Заслухавши поясненн я представника позивача, вив чивши матеріали справи та оц інивши письмові докази у їх с укупності, суд прийшов до вис новку, що позов підлягає до за доволення, виходячи з наступ них підстав.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Металопост ач»зареєстроване як юридичн а особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.10.2005 р ., ідентифікаційний код 33828347, та перебуває на обліку у держав ній податковій інспекції у м істі Черкаси як платник пода тків та платежів до бюджетів та інших державних цільових фондів.

28.11.2005 р. товариству з обмежено ю відповідальністю «Металоп остач»було видане свідоцтво № 32156546 про реєстрацію платника податку на додану вартість (і ндивідуальний податковий но мер 338283423015).

Згідно поданої декларації з податку на додану вартість від 20.07.2011 р. № 137873, відповідачем са мостійно визначено суму пода тку на додану вартість, що під лягає сплаті до Державного б юджету у розмірі 8130 грн.

13.01.2010 р. позивачем проведена в иїзна планова перевірка дотр имання відповідачем вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2009 р., за наслідками як ої був складений акт № 20/23-2/33828347.

Перевіркою було встановле но заниження суми податку на додану вартість на 13625 грн., в то му числі: за жовтень 2008 року у с умі 10286 грн., за березень 2009 року у сумі 3339 грн. та завищення від`є много значення податку на до дану вартість на 40314 грн.

18.02.2011 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси п роведена перевірка дотриман ня граничних строків подання декларацій (розрахунків) до о ргану податкової служби, та в становлено факт неподання де кларації по податку на додан у вартість за грудень 2010 року п о строку подачі 20.01.2011 р. (акт № 266/15-2/ 33828347 від 18.02.2011 р.).

За наслідками перевірки по зивачем 18.02.2011 р. винесене податк ове повідомлення-рішення фор ми «Р»№ 0000431502/0 пр застосування д о позивача штрафних (фінансо вих) санкцій у розмірі 170 грн.

Вказане податкове повідом лення-рішення отримане дирек тором товариства з обмеженою відповідальністю «Металопо стач»21.03.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалося, а т ому є узгодженим.

Відповідно до облікової ка ртки платника податку на дод ану вартість за відповідачем рахується несплачена за 2010 рі к пеня у розмірі 33 грн. 69 коп.

Згідно поданих декларацій по податку на прибуток підпр иємств від 09.02.2010 р. № 305200, від 11.05.2010 р. № 72146, від 09.08.10 р. № 13813, від 05.11.2010 р. № 200031 та в ід 09.02.2011 р. № 268020, відповідачем сам остійно визначено суми подат ку на прибуток підприємства, що підлягає сплаті до Держав ного бюджету у розмірі: 2951 грн., 161 грн., 174 грн., 607 грн., та 237 грн., відп овідно.

13.01.2010 р. позивачем проведена в иїзна планова перевірка дотр имання відповідачем вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2009 р., за наслідками як ої був складений акт № 20/23-2/33828347.

Перевіркою було встановле но заниження податку на приб уток на 10158 грн., в тому числі за ч етвертий квартал 2006 року на 8386 г рн., за 2008 рік на 1772 грн., та встано влено несвоєчасну сплату под атку на прибуток по періодам на 1308 грн., в тому числі за перши й квартал 2007 року у сумі 17 грн., з а за перший квартал 2009 року у су мі 1291 грн.; зменшено від`ємне зн ачення об`єкта оподаткування за 2007 рік на 20693 грн., за 2008 рік на 1521 г рн., та за 2009 рік на 106358 грн.

На підставі цього акту пере вірки позивачем податковим п овідомленням-рішенням від 25.01 .2010 р. № 0000082301/0 відповідачу нарахов ано основного платежу за зни ження податку на прибуток в с умі 10158 грн. та штрафні (фінансо ві) санкцій у розмірі 5733 грн., як е було отримане директором т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Металопостач» 25 .01.2010 р. і в установленому порядк у не оскаржувалися.

11.03.2010 р. позивачем проведена н евиїзна документальна перев ірка своєчасності сплати узг оджених податкових зобов`яза нь до бюджету та встановлени й факт несвоєчасності сплати податку на прибуток підприє мства з затримкою на 14 днів (ак т № 1828/15-1/33828347 від 11.03.2010 р.).

За наслідками перевірки до платника податків товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Металопостач»застосова ні штрафні санкції у розмірі 291 грн. 10 коп. (податкове повідом лення рішення № 0006741501/0 від 15.03.2010 р., я ке у зв`язку з неврученням бул о розміщене на дошці податко вих оголошень).

29.09.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси п роведена невиїзна документа льна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкови х зобов`язань до бюджету та вс тановлений факт несвоєчасно сті сплати податку на прибут ок підприємства з затримкою на 197 днів (акт № 5671/15-1/33828347 від 29.09.2010 р.).

За наслідками перевірки до платника податків товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Металопостач»застосова ні штрафні санкції у розмірі 724 грн. 84 коп. (податкове повідом лення рішення № 0020361501/0 від 04.10.2010 р., я ке було отримане директором товариства з обмеженою відпо відальністю «Металопостач» 05.11.2010 р. і в установленому поряд ку не оскаржувалося.

20.06.2011 р. позивачем проведена п еревірка податкової звітнос ті відповідача з податку на п рибуток та встановлено поруш ення термінів подання податк ової звітності з цього подат ку (акт № 3133/15-1/33828347 від 20.06.2011 р.).

З цих підстав державною под атковою інспекцією у місті Ч еркаси винесене податкове по відомлення-рішення від 30.06.2011 р. № 0015051501 про застосування до відповідача штрафних (фінан сових) санкцій в сумі 1 грн., яке було направлено відповідачу рекомендованою поштовою кор еспонденцією та отримане ним 16.08.2011 р.

11.11.2010 р. позивачем проведена п еревірка товариства з обмеже ною відповідальністю «Метал опостач»з податкової звітно сті з комунального податку т а встановлено порушення стро ків сплати (акт № 6430/15-31/33828347 від 11.11.2010 р.).

За наслідками перевірки де ржавною податкаовою інспекц ією у місті Черкаси винесені податкові повідомлення-ріше ння № 0016571503/0 та № 0016561503/0 від 12.11.2010 р. про застосування штрафних санкц ій у розмірі 4 грн. 69 коп. та 62 грн . 05 коп., відповідно, які у зв`язк у з неотриманням їх відповід ачем були розміщені на дошці податкових оголошень 05.05.2011 р.

За даними облікової картки платника податку товариства з обмеженою відповідальніст ю «Металопостач»за ним рахує ться переплата комунального податку у розмірі 27 грн. 40 коп.

Визначення платників пода тку на додану вартість, об'єкт ів, бази та ставок оподаткува ння, перелік неоподатковуван их та звільнених від оподатк ування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, поряд ок обліку, звітування та внес ення податку до бюджету, на ча с виникнення спірних правові дносин, регулювався Законом України «Про податок на дода ну вартість»від 3 квітня 1997 рок у № 168/97-ВР (далі - Закон № 168/97-ВР).

Відповідно до пункту 1.3. ста тті 1 Закону № 168/97-ВР платник под атку - особа, яка згідно з цим З аконом зобов'язана здійснюва ти утримання та внесення до б юджету податку, що сплачуєть ся покупцем, або особа, яка імп ортує товари на митну терито рію України.

Згідно пункту 2.1. статті 2 Зак ону № 168/97-ВР платником податку є будь-яка особа, яка: а) здійсн ює або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку; б) підлягає обов'язк овій реєстрації як платник ц ього податку; в) імпортує това ри (супутні послуги) в обсягах , що підлягають оподаткуванн ю цим податком згідно з норма ми цієї статті.

Законом, що регулював пита ння сплати податку на прибут ок підприємств на час спірни х правовідносин, був Закон Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств»від 28 груд ня 1994 року № 334/94-ВР (далі - Закон № 334/94-ВР).

За правилами підпункту 2.1.1. п ункту 2.1. статті 2 Закону № 334/94-ВР п латниками податку є з числа р езидентів - суб'єкти господар ської діяльності, бюджетні, г ромадські та інші підприємст ва, установи та організації, я кі здійснюють діяльність, сп рямовану на отримання прибут ку як на території України, та к і за її межами.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлював порядок погашення зо бов'язань юридичних або фізи чних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондам и з податків і зборів (обов'язк ових платежів), включаючи збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування та внески на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування, н арахування і сплати пені та ш трафних санкцій, що застосов увалися до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначення процед ури оскарження дій органів с тягнення на час виникнення с пірних відносин, був Закон Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Зак он № 2181-III).

Відповідно до вимог пункту 6.1. Закону № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання ро зраховується контролюючим о рганом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролю ючий орган надсилає платнику податків податкове повідомл ення, в якому зазначаються пі дстава для такого нарахуванн я, посилання на норму податко вого закону, відповідно до як ої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових з обов'язань, сума податку чи зб ору (обов'язкового платежу), на лежного до сплати, та штрафни х санкцій за їх наявності, гра ничні строки їх погашення, а т акож попередження про наслід ки їх несплати в установлени й строк та граничні строки, пе редбачені законом для оскарж ення нарахованого податково го зобов'язання (штрафних сан кцій за їх наявності).

За приписами підпункту 6.2.1. п ункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-III у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.2. пункту 6.2. стат ті 6 Закону № 2181-III передбачено, щ о податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов'я зань у встановлені законом с троки, без попереднього напр авлення (вручення) податково го повідомлення.

Керуючись п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III товариству направлені под аткові вимоги: перша № 1/290 від 08.0 2.2010р., та друга № 2/654 від 22.03.2010 р., які б ули отримані директором това риства з обмеженою відповіда льністю «Металопостач»і в ус тановленому порядку не оскар жувалися.

У зв'язку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в дер жавному реєстрі обтяжень рух омого майна 27.12.2006 р. за № 4304909.

Згідно підпункту 16.1.1. пункт у 16.1. статті 16 Закону № 2181-III після з акінчення встановлених стро ків погашення узгодженого по даткового зобов'язання на су му податкового боргу нарахов ується пеня.

Підпунктом 16.4.1. пункту 16.4. стат ті 16 Закону № 2181-III визначено, що пеня нараховується на суму п одаткового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх н аявності) із розрахунку 120 від сотків річних облікової став ки Національного банку Украї ни, діючої на день виникнення такого податкового боргу аб о на день його (його частини) п огашення, залежно від того, як а з величин таких ставок є біл ьшою, за кожний календарний д ень прострочення у його спла ті.

Податковим кодексом Украї ни визначено платників подат ків, об'єкти, базу та ставки оп одаткування, перелік неопода тковуваних та звільнених від оподаткування операцій, осо бливості оподаткування експ ортних та імпортних операцій , поняття податкової накладн ої, порядок обліку, звітуванн я та внесення податку до бюдж ету.

За правилами пункту 57.1. статі 57 Податкового кодексу платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації, крім випад ків, встановлених цим Кодекс ом.

За приписами пункту 126.1. стат ті 126 цього Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зо бов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, так ий платник податків притягує ться до відповідальності у в игляді штрафу у таких розмір ах: при затримці до 30 календар них днів включно, наступних з а останнім днем строку сплат и суми грошового зобов'язанн я, - у розмірі 10 відсотків погаш еної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календа рних днів, наступних за остан нім днем строку сплати суми г рошового зобов'язання, - у розм ірі 20 відсотків погашеної сум и податкового боргу.

За правилами підпункту 129.1.1. п ункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу після закінчення вс тановлених цим Кодексом стро ків погашення узгодженого гр ошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховує ться пеня. Нарахування пені р озпочинається при самостійн ому нарахуванні суми грошово го зобов'язання платником по датків - від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визн аченого цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4. ста тті 129 Податкового кодексу пен я, визначена підпунктом 129.1.1 пу нкту 129.1 цієї статті, нараховує ться на суму податкового бор гу (включаючи суму штрафних с анкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5. статті 129 Податков ого кодексу визначено, що пен я застосовується щодо всіх в идів податків, зборів та інши х грошових зобов'язань, крім п ені, яка нараховується за пор ушення строку розрахунку у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, що встановлюється відповідним законодавством .

Відповідно до вимог підпун кту 133.1.1. пункту 133.1. статті 133 Подат кового кодексу платниками по датку на прибуток підприємст в з числа резидентів серед ін ших є суб'єкти господарюванн я - юридичні особи, які провадя ть господарську діяльність я к на території України, так і з а її межами.

За приписами пункту 180.1. стат ті 180 Податкового кодексу Укра їни для цілей оподаткування платником податку на додану вартість є: 1) будь-яка особа, що провадить господарську діял ьність і реєструється за сво їм добровільним рішенням як платник податку у порядку, ви значеному статтею 183 цього роз ділу; 2) будь-яка особа, що зареє стрована або підлягає реєстр ації як платник податку.

Пунктом 203.2. статті 203 Податков ого кодексу України визначен о, що платник податку зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом 10 к алендарних днів, що настають за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого пунктом 203.1 цієї статт і для подання податкової дек ларації.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає обґрунтованою та з аконною вимогу державної под аткової інспекції у м. Черкас и про стягнення з відповідач а заборгованості у розмірі 17 193 грн. 02 коп., а позов таким, що пі длягає задоволенню.

Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністратвиного судочинства України у справ ах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної пода ткової інспекції у місті Чер каси до товариства з обмежен ою відповідальністю «Метало постач»про стягнення податк ової заборгованості - задов ольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Металопостач», ідентифік аційний код 33828347, на користь бюд жету через державну податков у інспекцію у місті Черкаси з рахунків у банках, обслугову ючих платника, податковий бо рг в сумі 17193 (сімнадцять тисяч сто дев' яносто три) грн. 02 коп .

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду чере з Черкаський окружний адміні стративний суд протягом деся ти днів з дня складення поста нови в повному обсязі. У разі з астосування судом частини 3 с татті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Як що суб'єкта владних повноваж ень у випадках та порядку, пер едбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, було пов ідомлено про можливість отри мання копії постанови суду б езпосередньо в суді, то десят иденний строк на апеляційне оскарження постанови суду об числюється з наступного дня після закінчення п'ятиденног о строку з моменту отримання суб'єктом владних повноваже нь повідомлення про можливіс ть отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови в иготовлений 25 листопада 2011 рок у.

Суддя С.М. Гарань