Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-16178/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 грудня 2011 року 11:05 № 2а-16178/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі: го ловуючого судді Патратій О.В .,

розглянувши в порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "І.С.СЕКЮРІТІ З"

про стягнення заборгованості у розмірі 4 158,75грн.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернул ось Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі м. Києва (далі - позив ач) з позовом до Товариства з о бмеженою відповідальністю « І.С. Секюрітіз»(далі - відпов ідач, ТОВ «І.С. Секюрітіз») про стягнення заборгованості у розмірі 4 158,75 гривень.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначав, що від повідачем всупереч ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»не було сплачено ф інансові санкції, застосован ий за неподання у встановлен і законодавством строки відо мостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку згідно Рішення № 334 від 07.02.2011 року. Вжиті позивачем зах оди, спрямовані на погашення заборгованості, не призвели до бажаного результату, у зв' язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 08 листопада 2011 року відкрито ск орочене провадження у справі , враховуючи пред' явлення п озивачем вимоги, передбачено ї пунктом 4 частини першої ста тті 1832 Кодексу адміністративн ого судочинства України. Від повідно до частини 3 статті 1832 К одексу адміністративного су дочинства України відповіда чу було встановлено строк до 29 листопада 2011 року для поданн я заперечень проти позову та необхідних документів або з аяви про визнання позову.

Ухвала про відкриття скор оченого провадження в адміні стративній справі направлял ась ТОВ «І.С. Секюрітіз»за ная вною у матеріалах справи адр есою, яка внесена до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців. У зв' язку з поверненн ям поштового відправлення з незалежних від суду причин, у хвала відповідно до абз. 2 ч. 3 ст . 167 Кодексу адміністративного судочинства України вважаєт ься врученою відповідачу.

У строк, встановлений ч. 3 ста тті 1832 Кодексу адміністративн ого судочинства України, від повідач не подав до канцеляр ії суду заперечення проти по зову чи заяви про визнання по зову. Враховуючи вищенаведен е, справа розглядається в пор ядку скороченого провадженн я без проведення судового за сідання та виклику осіб, які б еруть участь у справі, на підс таві наявних у справі доказі в.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , судом встановлено наступне .

Відповідач - ТОВ «І.С. Секюр ітіз»(код ЄДРПОУ 34619565) перебува є на обліку в Управлінні Пенс ійного фонду України в Шевче нківському районі м. Києва та у період до 01.01.2011 року було плат ником страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідтверджується довідкою № 3850/ 03 від 21.11.2011 року, яка наявна в мат еріалах справи.

Згідно ст. 1 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »№ 1058-IV від 09 липня 2003 року (чинног о на момент виникнення спірн их правовідносин) страхуваль никами є роботодавці та інші особи, які відповідно до цьог о Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну № 1058 страхувальниками відп овідно до цього Закону є робо тодавці - підприємства, устан ови і організації, створені в ідповідно до законодавства У країни, незалежно від форми в ласності, виду діяльності та господарювання, об'єднання г ромадян, профспілки, політич ні партії (у тому числі філії, представництва, відділення т а інші відокремлені підрозді ли зазначених підприємств, у станов, організацій, об'єднан ь громадян, профспілок, політ ичних партій, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами), фізичні особи - су б'єкти підприємницької діяль ності та інші особи (включаюч и юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний под аток, фіксований сільськогос подарський податок, придбали спеціальний торговий патент ), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього За кону.

Пунктом 4 частини 2 статті 17 З акону № 1058 встановлено обов' язок страхувальників подава ти звітність територіальним органам Пенсійного фонду у с троки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фон дом.

За невиконання вищевказан ої норми статтею 106 Закону № 1058 п ередбачені відповідні санкц ії.

Пунктом 5 частини 9 статті 106 З акону № 1058 (у редакції, чинній н а момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встано вленою формою або подання не достовірних відомостей, що в икористовуються в системі пе рсоніфікованого обліку та ін шої звітності, передбаченої законодавством, до територіа льних органів Пенсійного фон ду накладається штраф у розм ірі 10 відсотків суми страхови х внесків, які були сплачені а бо підлягали сплаті за відпо відний звітний період, за кож ний повний або неповний міся ць затримки подання відомост ей, звітності, але не менше дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян, а в раз і повторного протягом року т акого порушення - у розмірі 20 в ідсотків зазначених сум та н е менше 20 неоподатковуваних м інімумів доходів громадян;

Аналогічні положення міст ить п. 9.3.5. Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України, затверджена Постановою правління Пенсій ного фонду України від 19 грудн я 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Абзацом 2 п. 9.3.5. вищезазначено ї Інструкції визначено, що пр и неподанні відомостей, які в икористовуються в системі пе рсоніфікованого обліку та ін шої звітності, передбаченої законодавством, до територіа льних органів Пенсійного фон ду, уповноваженими особами с уб' єкта владних повноважен ь складається рішення за фор мою згідно з додатком 17 та/або додатком 17а цієї Інструкції.

Як вбачається з матеріалі в справи, 07 лютого 2011 року Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Шевченківському районі міста Києва було винесено Рі шення № 334, яким застосовано до ТОВ «І.С. Секюрітіз»фінансов і санкції у розмірі 4 158,75 грн. за неподання відомостей, що вик ористовуються в системі перс оніфікованого обліку у строк и, визначені законодавством.

Відповідно до абз. 2 ч. 13 ст. 106 За кону № 1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'я тою і десятою цієї статті, під лягають сплаті страхувальни ком, банком чи організацією, я ка здійснює виплату і достав ку пенсій, протягом десяти ро бочих днів з дня одержання ві дповідного рішення. При цьом у в цей же строк страхувальни к, банк чи організація, яка зді йснює виплату і доставку пен сій, має право оскаржити зазн ачене рішення до вищого орга ну Пенсійного фонду або в суд овому порядку з одночасним о бов'язковим письмовим повідо мленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійно го фонду, яким прийнято це ріш ення.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 334 від 07.02.2011 р. вр учене директору ТОВ «І.С. Секю рітіз» Кіраковському М.В. особисто 07 лютого 2011 року, про щ о свідчить підпис керівника на вказаному рішенні.

Довідкою № 3848 від 21.11.2011 року, яка наявна в матеріалах справи, п ідтверджується, що відповіда чем станом на день розгляду с прави фінансові санкції на к ористь позивача не сплачені.

Доказів оскарження зазнач еного рішення в адміністрати вному або судовому порядку в ідповідачем суду не надав.

Суд зазначає, що на момент р озгляду даної справи набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі - Закон № 2464), який згідно абз. 5 п. 7 Розділ у 8 «Прикінцеві та перехідні п оложення»встановлює, що стяг нення заборгованості із спла ти страхових внесків за діюч ими видами загальнообов'язко вого державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або н е сплачених у період до 01 січн я 2011 року, в тому числі страхови х внесків, строк сплати яких н а 01 січня 2011 року не настав, здій снюється фондами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування відпо відно до законодавства, що діяло на моме нт виникнення такої забор гованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погаш ення заборгованості з викори станням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного вне ску, забороняється.

Таким чином, стягнення фіна нсових санкцій має відбувати сь в порядку, встановленому З аконом № 2464. Частиною 4 ст. 25 зазн аченого закону встановлено, що територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату.

Згідно п. 8.2. Інструкції № 21-1 ор гани Пенсійного фонду надсил ають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо стр ахувальник має на кінець зві тного періоду борги зі сплат и фінансових санкцій (штрафі в) та пені. Вимога про сплату н едоїмки є виконавчим докумен том.

Після формування вимоги та внесення даних до відповідн ого реєстру в той самий день в имога передається працівник ам, на яких покладено обов'язк и з ведення діловодства та ар хівне зберігання документів для вручення страхувальнику . Працівник зазначеного підр озділу в день отримання вимо ги надсилає (вручає) її страху вальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсій ному фонді (п. 8.3. Інструкції № 21-1 ).

Вимога вважається надісла ною (врученою) юридичній особ і, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано лис том з повідомленням про вруч ення.

Матеріалами справи підтве рджується, що 01 березня 2011 УПФУ в Шевченківському районі м. К иєва було винесено вимогу № Ю -688/396 на суму 4 158,75 грн., яка була вру чена відповідачу 09.03.2011 року, що підтверджується повідомлен ня про вручення поштового ві дправлення, копія якого наяв на в матеріалах справи.

Відповідно до п. 8.4. Інструкці ї № 21-1 протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхув альник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунко м суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, стра хувальник узгоджує її з орга нами Пенсійного фонду, а у раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку (п. 8.5. Інструкц ії № 21-1).

Пунктом 8.8. Інструкції № 21-1 вст ановлено, що у разі, якщо страх увальник, який одержав вимог у і протягом десяти робочих д нів після її отримання не спл атив зазначену у вимозі суму , або не узгодив вимогу з відпо відним органом Пенсійного фо нду, або не оскаржив вимогу в с удовому порядку, а також у раз і, якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узгод жену суму протягом десяти ро бочих днів після отримання у згодженої вимоги, орган Пенс ійного фонду звертається у в становленому законом порядк у і подає вимогу до відповідн ого органу державної виконав чої служби, у якій зазначає су му боргу за даними карток осо бових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державн ої виконавчої служби за дани ми карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником , але не сплачених у встановле ний термін, фінансових санкц ій (штрафів) та пені.

Як вбачається з матеріалів справи, в имога № Ю-688/396 від 01.03.2011 р. не оскаржувалася відповідач ем в адміністративному чи су довому порядку, що підтвердж ується довідкою УПФУ в Шевче нківському районі м. Києва № 38 49 від 21.11.2011 року.

Беручи до уваги те, що забо ргованість зі сплати фінансо вих санкцій до Управління Пе нсійного фонду України в Шев ченківському районі м. Києва у розмірі 4 158,75 грн. відповідач у встановлені законодавство м строки не сплатив; наявніст ь у нього вказаної заборгова ності підтверджується довід кою про розмір заборгованост і від 21.11.2011 р. № 3848; доказів погашен ня відповідачем зазначеної з аборгованості станом на день розгляду цього спору відпов ідачем суду не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Роз' яснити відповідачу, щ о відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 1832 Коде ксу адміністративного судоч инства України дана постанов а підлягає негайному виконан ню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-7 1, 94, 160-163, 167, 1832 , 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України , Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсі йного фонду України в Шевчен ківському районі м. Києва зад овольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «І.С. Секюрітіз» (код ЄДРПО У 34619565, адреса: 01034, м. Київ, вул. Олес я Гончара, 45-В) заборгованість у розмірі 4 158,75 гривень (чотири тисячі сто п' ятдесят вісім грн. 75 коп.) на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. К иєва (код ЄДРПОУ 26087323, адреса: 01054, м . Київ, вул. Воровського, 29, р/р 256093 122614, р/р 256083132614 в Головному управлі нні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669).

3. Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання апе ляційної скарги, встановлено го цим Кодексом, якщо таку ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після пов ернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляцій ного провадження або набранн я законної сили рішенням за н аслідками апеляційного пров адження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку з а правилами, встановленими с таттями 1832, 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, шляхом подання апеляцій ної скарги до адміністративн ого суду апеляційної інстанц ії через суд першої інстанці ї, який ухвалив оскаржуване с удове рішення.

Суддя О.В. Патратій