Рішення

від 16.01.2012 по справі 17/167-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" січня 2012 р. Сп рава № 17/167-11

За позовом Антимонопо льного комітету України

до першого відповідача Приватного підприємства „Па нтера”

та другого відповідача Товариства з обмеженою відп овідальністю „Зодіак”

про стягнення 29 650грн.

Суддя Горбасен ко П.В.

За участю представників:

від позивача ОСОБА_1 (до в. № 300-122/08-95 від 04.01.2012р.);

від першого відповідача не з' явилися;

від другого відповідача не з' явилися.

Обставини справи:

Антимонопольний комі тет України (далі - позивач) з вернувся з позовом до Приват ного підприємства „Пантера” (далі - перший відповідач) та Товариства з обмеженою відп овідальністю „Зодіак” (далі - другий відповідач) пр о стягнення 14 500грн. пені з перш ого відповідача та стягнення 15 150грн. пені з другого відпові дача.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що рішенням Антимоноп ольного комітету України „Пр о порушення законодавства пр о захист економічної конкуре нції та накладення штрафу” № 528-р від 14.10.2010р. № 528-р у справі № 39-26.13/102 -10 на відповідачів був накладе ний штраф, зокрема: 25 000грн. на пе ршого відповідача та 30 000грн. н а другого відповідача, у зв' язку з вчиненням відповідача ми, порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону Україн и „Про захист економічної ко нкуренції”, у вигляді антико нкурентних узгоджених дій, щ о стосуються спотворення рез ультатів торгів (тендерів). Вр аховуючи, що відповідачами у визначений Законом України „Про захист економічної конк уренції” строк накладені штр афи не сплачено, позивачем пе ршому відповідачу також було нараховано пеню за період з 11 .01.2011р. по 07.02.2011р. у сумі 10 500грн., дру гому відповідачу було нарахо вано пеню за період з 06.01.2011р. по 07 .02.2011р. у сумі 14 850грн., вимоги про с тягнення яких (штрафу та пені ) були предметом позову у спра ві господарського суду Київс ької області № 18/010-11 за позовом А нтимонопольного комітету Ук раїни до Товариства з обмеже ною відповідальністю „Панте ра” та Товариства з обмежено ю відповідальністю „Зодіак” про стягнення 80 350грн. Р ішенням господарського суду Київської області від 28.04.2011р. у справі № 18/010-11 позовні вимоги бу ли задоволені повністю та ст ягнуто з Приватного підприєм ства „Пантера” штраф у розмі рі 25 000грн. і пеню в сумі 10 500грн. за період прострочення сплати штрафу з 11.01.2011р. по 07.02.2011р., стягнут о з Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Зодіак” штр аф у розмірі 30 000грн. та пеню в су мі 14 850грн. за період простроче ння сплати штрафу з 06.01.2011р. по 07.02.2 011р. Як стверджує позивач, згід но ст. 56 Закону України „Про за хист економічної конкуренці ї” нарахування пені припиняє ться з дня прийняття господа рським судом рішення про стя гнення відповідного штрафу і тому беручи до уваги, що рішен ня про стягнення з відповіда ча штрафу (у справі № 18/010-11) було п рийнято господарським судом 28.04.2011р., то позивач просить суд с тягнути з першого відповідач а пеню, нараховану за період, я кий раніше не заявлявся з 08.02.2011р . по 28.04.2011р. у сумі 14 500грн. та стягну ти з другого відповідача пен ю, нараховану за період, який р аніше не заявлявся з 08.02.2011р. по 28. 04.2011р.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 16.12.2011р . порушено провадження у спра ві № 17/167-11, розгляд справи призна чено на 16.01.2012р.

03.01.2012р. до канцелярії господа рського суду Київської облас ті повернулася копія ухвали господарського суду Київськ ої області від 16.12.2011р., яка була н аправлена судом на юридичну адресу другого відповідача ( 07300, Київська обл., Вишгородськи й р-н., м. Вишгород, промислова т ериторія „Укренергобудмеха нізація”). Примірники повідо млень про вручення рекомендо ваної кореспонденції, поверн уті органами зв' язку з позн ачками „за зазначеною адресо ю не проживає”.

Відповідно до п. 4 Інформаці йного листа Вищого господарс ького суду України „Про деяк і питання практики застосува ння норм Господарського проц есуального кодексу України, порушені у доповідних записк ах про роботу господарських судів у 2005 році” № 01-8/1228 від 02.06.2006р., д о повноважень господарських судів не віднесено установл ення фактичного місцезнаход ження юридичних осіб або міс ця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших п роцесуальних дій. Тому примі рники повідомлень про вручен ня рекомендованої кореспонд енції, повернуті органами зв 'язку з позначками „адресат в ибув”, „адресат відсутній” і т. п., з урахуванням конкретни х обставин справи можуть вва жатися належними доказами ви конання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певни х процесуальних дій.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що другий відповідач вв ажається належним чином пові домлений про час та місце суд ового засідання.

У судовому засіданні 16.01.2012р. п редставник позивача підтрим ав позов повністю.

Представники відповідачів в судове засідання 16.01.2012р. не з' явилися, витребувані судом д окументи не надали, про причи ни неявки суд не повідомили, х оча про час та місце розгляду даної справи були повідомле ні належним чином.

Враховуючи, що неявка відпо відачів в судове засідання н е перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами в ідповідно до статті 75 Господа рського процесуального коде ксу України за відсутності п редставників відповідачів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши наявні в ній д окази, оцінивши їх в сукупнос ті та заслухавши пояснення п редставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Антимонопольно го комітету України „Про пор ушення законодавства про зах ист економічної конкуренції та накладення штрафу” № 528-р ві д 14.10.2010р. у справі № 39-26.13/102-10 (а.с. 10-18) виз нано, що Приватне підприємст во „Пантера” і Товариство з о бмеженою відповідальністю „ Зодіак”, узгодивши свою конк урентну поведінку під час уч асті у торгах на закупівлю по слуг з охорони, які проводили сь комунальним закладом Київ ської обласної Ради „Обласне спеціалізоване психіатричн о-наркологічне медичне об' є днання” згідно з оголошенням № 07220608, опублікованим в інформа ційному бюлетені Тендерної п алати України № 7 (131) від 18.02.2008р., вч инили порушення, передбачені пунктом 4 частини другої стат ті 6, пунктом 1 статті 50 Закону У країни „Про захист економічн ої конкуренції”, у вигляді ан ти конкурентних узгоджених д ій, що стосуються спотворенн я результатів торгів (тендер ів), на Приватне підприємство „Пантера” накладено штраф у розмірі 25 000грн., на Товариство з обмеженою відповідальніст ю „Зодіак” накладено штраф у розмірі 30 000грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК Укр аїни факти, встановлені ріше нням господарського суду (ін шого органу, який вирішує гос подарські спори), за винятком встановлених рішенням трете йського суду, під час розгляд у однієї справи, не доводятьс я знову при вирішенні інших с порів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Суд встановив, що рішенням г осподарського суду Київсько ї області від 28.04.2011р. (суддя Коши к А.Ю.) (а.с. 23-25), яке набрало законн ої сили, у справі № 18/010-11 за позов ом Антимонопольного комітет у України до Товариства з обм еженою відповідальністю „Па нтера” та Товариства з обмеж еною відповідальністю „Зоді ак” про стягнення 80 350грн., вста новлено, що копія рішення № 528-р від 14.10.2010р. із супровідним лист ом Комітету № 39-26.13/08-10279 від 02.11.2010р. от римана першим відповідачем в ідповідачем - 09.11.2010р., що підтвер джується повідомленням про вручення поштового відправл ення № 3221546, другим відповідаче м копія рішення отримана 05.11.2010р . згідно повідомлення про вру чення поштового відправленн я № 3221341, строк сплати штрафу за р ішенням № 528-р від 14.10.2010р. закінчи вся для першого відповідача з 10.01.2011р., для другого відповіда ча з 05.01.2011р., оскільки відповіда чі в добровільному порядку н е сплатили накладені штрафи у визначені законодавством т ерміни, станом на 07.02.2011р. прост рочення першого відповідача складає 28 днів, у зв' язку з чи м першому відповідачу нарахо вано 10 500грн. пені, прострочення другого відповідача складає 33 дні, у зв' язку з чим другому відповідачу нараховано 14 850гр н. пені, стягнуто з першог о відповідача в доход Держав ного бюджету України 25 000грн. ш трафу, 10 500грн. пені, 355грн. держав ного мита та 104,26грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу, стя гнуто з другого відповідача в доход Державного бюджету У країни 30 000грн. штрафу, 14 850грн. пе ні, 448,50грн. державного мита та 131 ,74грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

Предметом позову є вимоги про стягнення 14 500грн. пені з пе ршого відповідача за період з 08.02.2011р. по 28.04.2011р. та стягнення 15 150г рн. пені з другого відповідач а за період з 08.02.2011р. по 28.04.2011р.

Згідно ч. 6 ст. 40 Господарсько го кодексу України Антимоноп ольний комітет України та йо го територіальні відділення у встановленому законом пор ядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушенн я антимонопольно-конкурентн ого законодавства, передбаче ні законом.

Статтею 216 ГК України передбачено, що учасники гос подарських відносин несуть г осподарсько-правову відпові дальність за правопорушення у сфері господарювання шлях ом застосування до правопору шників господарських санкці й на підставах і в порядку, пер едбачених цим Кодексом, інши ми законами та договором.

У відповідності з ч. 1 ст. 218 ГК України, підставою господар сько-правової відповідально сті учасника господарських в ідносин є вчинене ним правоп орушення у сфері господарюва ння.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону Укра їни „Про Антимонопольний ком ітет України” у сфері здійсн ення контролю за дотриманням законодавства про захист ек ономічної конкуренції Антим онопольний комітет України м ає, зокрема, повноваження роз глядати заяви і справи про по рушення законодавства про за хист економічної конкуренці ї та проводити розслідування за цими заявами і справами.

Особа, на яку накладено штра ф за рішенням органу Антимон опольного комітету України, сплачує його у двомісячний с трок з дня одержання рішення про накладення штрафу (ч. 3 ст. 5 6 Закону України „Про захист е кономічної конкуренції”).,

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економі чної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штр афу стягується пеня у розмір і півтора відсотка від суми ш трафу. Розмір пені не може пер евищувати розміру штрафу, на кладеного відповідним рішен ням органу Антимонопольного комітету України. Нарахуван ня пені припиняється з дня пр ийняття господарським судом рішення про стягнення відпо відного штрафу.

Згідно ч.ч. 7, 9 ст. 56 Закону Укра їни „Про захист економічної конкуренції” у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Анти монопольного комітету Украї ни стягують штраф та пеню у су довому порядку; суми стягнут их штрафів та пені зараховую ться до державного бюджету.

Перевіривши наданий позив ачем розрахунок пені за пері од прострочення оплати відпо відачами штрафу з 08.02.2011р. по 28.04.2011 р. (79 днів прострочення), суд вва жає його арифметично вірним та таким, що сукупно (враховую чи задоволений розмір пені з а рішенням суду у справі № 8/010-11) відповідає законодавчому об меженню її максимального роз міру.

Зважаючи на те, що підставою для стягнення заявленої сум и пені є несплата відповідач ами сум штрафів, накладених р ішенням Антимонопольного ко мітету України № 528-р від 14.10.2010р. у справі № 39-26.13/102-10, яке не було оска ржено в адміністративному чи судовому порядку, а також вра ховуючи обґрунтованість зая вленого періоду нарахування та розміру пені, суд дійшов ви сновку, що позовні вимоги про стягнення з Приватного підп риємства „Пантера” пені у ро змірі 14 500грн. за період простро чення сплати штрафу з 08.02.2011р. по 28.04.2011р. та стягнення з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю „Зодіак” пені у розм ірі 15 150грн. за період простроч ення сплати штрафу з 08.02.2011р. по 28. 04.2011р. є обґрунтованими, підтве рджуються наявними в матеріа лах справи доказами і відпов ідно підлягають задоволенню .

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України судовий збір, в ід сплати якого позивач у вст ановленому порядку звільнен ий, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, я кщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Оскільки відповідачі не зв ільнені від сплати судового збору згідно ст. 5 Закону Украї ни „Про судовий збір” витрат и по сплаті судового збору, ві дповідно до статей 44, 49 ГПК Укра їни, покладаються судом на ві дповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК Укр аїни, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Приват ного підприємства „Пантера” (07300, Київська обл., м. Вишгород, в ул. Набережна, 7Б, код ЄДРПОУ 2060266 9) в доход загального фонду Дер жавного бюджету України (на р ахунок Управління державно го казначейства України за м ісцем знаходження стягувача - у Солом' янському районі міста Києва, на рахунок № 311181067000 10, банк одержувача - ГУ ДКУ у м . Києві, МФО 820019, за кодом бюджетн ої класифікації 21081100, символ зв ітності 106) 14 500 (чотирнадцять ти сяч п' ятсот гривень) 00 коп. пе ні.

3. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Зодіак” (07300, Київська обл., м . Вишгород, промислова терито рія „Укренергобудмеханізац ія”, код ЄДРПОУ 31070785) в доход заг ального фонду Державного бюд жету України (на рахунок Упра вління державного казначей ства України за місцем знахо дження стягувача - у Солом' янському районі міста Києва, на рахунок № 31118106700010, банк одержу вача - ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 82001 9, за кодом бюджетної класифік ації 21081100, символ звітності 106) 15 15 0 (п' ятнадцять тисяч сто п' я тдесят гривень) 00 коп. пені.

4. Стягнути з Приватного підприємства „Пантера” (07300, Ки ївська обл., м. Вишгород, вул. На бережна, 7Б, код ЄДРПОУ 20602669) в дох од Державного бюджету Україн и 690 (шістсот дев' яносто грив ень) 27 коп. судового збору.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Зодіак” (07300, Київська обл., м. Вишгород, промислова територ ія „Укренергобудмеханізаці я”, код ЄДРПОУ 31070785) в доход Держ авного бюджету України 721 (сім сот двадцять одну гривню) 23 ко п. судового збору.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя П.В. Горбасен ко

Повне рішення склад ено: 18.01.2012р.