Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а-6287/11/0170/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2011 р. 15:03 Справа №2а-6287/11/0170/14

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі :

Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового з асідання Жигалової К.Ю.

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явив ся,

від відповідача - не з'я вився,

розглянув адміністративну справу

за позовом Кримського респ убліканського відділення Фо нду соціального захисту інва лідів

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Фуражагротехсервіс»

про стягнення заборговано сті у сумі 9200,00 грн.

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративног о суду Автономної Республіки Крим з адміністративним поз овом, у якому просить стягнут и з Товариства з обмежено ю відповідальністю «Фуражаг ротехсервіс» (далі відповід ач) 9200,00 грн. адміністративно-го сподарських санкцій.

Вимоги мотивовані тим, що ві дповідач не забезпечив праце влаштування інваліда на підп риємстві, у зв'язку з чим зоб ов'язаний сплатити позивач у адміністративно-господарс ькі санкції, сума яких визнач ається в розмірі середньоріч ної заробітної плати за кожн е робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте ним.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання, яке відбулось 11.07.2011 року, не забезп ечив, про час, дату та місце йо го проведення повідомлений н алежним чином, 08.07.2011 року від нь ого надійшло клопотання про розгляд справи за відсутност і його представника та підтр имання позовних вимог у повн ому обсязі.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повід омлений належним чином, про п ричини неявки суд не повідом ив.

Суд, враховуючи клопотання позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем клоп отання про відкладення розгл яду справи, доказів неможлив ості явки представника у суд ове засідання з поважних при чин, керуючись ст. 128 КАС Україн и, вважає можливим розглянут и справу на підставі наявних в ній матеріалів.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, суд

ВСТАНОВИВ:

Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ра ди АР Крим 16.11.2004 року зареєстров ане в якості юридичної особи Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Фуражагро техсервіс».

Порядок, підстави та умови участі суб'єктів господарю вання в реалізації державни й гарантій для забезпечення інвалідів рівними правами з іншими громадянами регулюєт ься Законом України “Про осн ови соціальної захищеності і нвалідів в Україні” від 21.03.1991 ро ку № 875.

Відповідно до статті 19 Зако ну України “Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875 (дал і - Закон) для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів. При розрахунка х кількість робочих місць ок руглюється до цілого значенн я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у. Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з частиною першо ю цієї статті, вважається пра цевлаштування підприємство м, установою, організацією, у т ому числі підприємством, орг анізацією громадських орган ізацій інвалідів, фізичною о собою, яка використовує найм ану працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до частини 9 ста тті 19 Закону підприємства, уст анови, організації, у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, в яких з а основним місцем роботи пра цює 8 і більше осіб, реєструють ся у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту і нвалідів за своїм місцезнахо дженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнят ість та працевлаштування інв алідів.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону. На підприємствах, де працює більш як 15 чоловік, сум и штрафних санкцій визначают ься у розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кожн е робоче місце, не зайняте інв алідом, а на підприємствах, де працює від 8 до 15 чоловік, - у роз мірі половини середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві за кож не робоче місце, не зайняте ін валідом.

Відповідно до п.4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість нас елення” підприємства, устано ви і організації незалежно в ід форми власності реєструют ься у місцевих центрах зайня тості за їх місцезнаходження м як платники збору до Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, щомісяця подають цим цен трам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакан сій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалі дів, та про працівників, які пр ацюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбач ено трудовим договором, або н е працюють у зв'язку з простоє м виробництва з не залежних в ід них причин, і в десятиденни й строк - про всіх прийнятих пр ацівників у порядку, встанов леному законодавством. Несво єчасна реєстрація або відмов а від неї, порушення порядку п одання адміністративних дан их тягне за собою відповідал ьність, передбачену законом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 19.12.2005р. № 420, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 21.12.2005р. за №1534/11814 затвердже на Інструкція щодо заповненн я форми звітності №3-ПН “Звіт п ро наявність вакансій” (далі Інструкція № 420). У абзаці 1 Інст рукції щодо заповнення форм и звітності №3-ПН “Звіт про ная вність вакансій”, зазначено, що відповідно до Закону Укра їни “Про зайнятість населенн я” підприємства, установи й о рганізації, їх структурні пі дрозділи та філії незалежно від форми власності та госпо дарювання повинні за наявнос ті вакансій у повному обсязі подавати інформацію про ная вність вільних робочих місць (вакансій) центрам зайнятост і за місцем їх реєстрації як п латника страхових внесків.

Судом встановлено, що відпо відач використовує найману п рацю, та відповідно до Закону подає Кримському республіка нському відділенню Фонду соц іального захисту інвалідів з віти про зайнятість та праце влаштування інвалідів.

Відповідно до звіту відпов ідача за формою №10 - ПІ пошто ва - річна «Звіт про зайняті сть та працевлаштування інва лідів за 2010рік», затвердженог о наказом Міністерства праці і соціальної політики Украї ни від 10.02.2007 року № 42 відповідач п овинен був забезпечити у 2010ро ці працевлаштування інвалід ів на 1 робочому місці, фактичн о працевлаштовані 0 осіб. Відп овідач повинен був самостійн о до 15.04.2010р. сплатити суму адмін істративно-господарських са нкцій у розмірі 9200,00грн. за 1 робо че місце призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте ним, але цього зобов' язання не виконав.

Таким чином, відповідач у 2010 році повинен був перерахуват и до Кримського республіканс ького відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів 9200,00г рн. адміністративно - госпо дарських санкцій за 1 робоче м ісце, призначене для працевл аштування інваліда і не зайн яте ним.

При цьому суд вважає необхі дним визначити, що здійснюва ти функції контролю за своєч асним і повним отриманням ко штів бюджетом неможливо без вживання і стягнення Фондом адміністративно-господарсь ких санкцій підприємств, уст анов, організацій, які не забе зпечують встановлених норма тивів робочих місць, признач ених для працевлаштування ін валідів, якщо ними добровіль но не сплачуються у відповід не відділення Фонду санкції за кожне робоче місце, не зайн яте інвалідом.

Пунктом 11 Порядку встановле но, що у разі несплати адмініс тративно-господарських санк цій у встановлений термін ві дділення Фонду вживають захо дів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів працевлаштування у 2010 році од нієї особи якій відповідно ч инного законодавства встано влена інвалідність, та сплат и адміністративно - господа рських санкцій у розмірі 9200,00 г рн.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю «Фуражагротехсервіс» (96100, А Р Крим, м. Джанкой, вул. Єфремов а, 18, код ЄДРПОУ 33271124, відомості п ро банківські реквізити в ма теріалах справи відсутні) на користь Кримського республі канського відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (95001, АР Крим, м. Сімферополь, ву л. Крилова,133) 9200,00 грн. заборгован ості зі сплати адміністратив но - господарських санкцій, за реквізитами: одержувач - Де ржбюджет м.Джанкой, 50070000, банк од ержувача - УДК в АР Крим, м. Сімф ерополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740824, р/р 31214230700014, призначення платежу - адміністративно - господа рські санкції за робочі місц я не зайняті інвалідами за 2010 р ік.

Постанова набирає за конної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо прогол ошено вступну та резолютивну частину постанови або справ у розглянуто у порядку письм ового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у раз і неподання апеляційної скар ги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.