Постанова

від 11.10.2011 по справі 2а-8054/11/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 жовтня 2011 р. < Текст > Справа №2а-8054/11/0170/26

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Петренко В.В., за участ ю секретаря Асєєвої Л.О., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою від повідальністю «Вітек»

до Державної податкової і нспекції у м. Ялта АР Крим (від повідач 1), Державного реєстра тора відділу державної реєст рації виконавчого комітету Я лтинської міської ради Зін зикової О.І. (відповідач 2)

про визнання дій незаконни ми та скасування рішення,

За участю представники сто рін:

від позивача - Кузьменко Роман Валерійович,паспорт НОМЕР_1;

від відповідача 1 - не з' яви ся;

від відповідача 2 - ОСОБА_3 , довіреність № 02.6-12/2068 від 10.10.11, пос відчення водія № 190568.

Суть спору: До Окружного адм іністративного суду Автоном ної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Това риства з обмеженою відповіда льністю «Вітек» до Державної податкової інспекції у м. Ялт а АР Крим та Державного реєст ратора відділу державної реє страції виконавчого комітет у Ялтинської міської ради З інзикової О.І. про визнання незаконними дій Державного реєстратора відділу державн ої реєстрації виконавчого ко мітету Ялтинської міської ра ди щодо реєстраційної дії № 11 461440019000708 від 14.06.2011 року; скасування у Єдиному державному реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису Д ержавного реєстратора відді лу державної реєстрації вико навчого комітету Ялтинської міської ради № 11461440019000708 від 14.06.2011 р оку; скасування рішення № 41 ві д 15.06.2011 року Державної податко вої інспекції у м. Ялта про ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість - Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Вітек» (код ЄДРПОУ 31873052) зі збереженням под аткового кредиту; зобов' яза ння Державної податкової інс пекції у м. Ялта поновити реєс трацію Товариства з обмежено ю відповідальністю «Вітек» я к платника податку на додану вартість з дати її анулюванн я.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Державним реєстрат ором відділу державної реєст рації виконавчого комітету Я лтинської міської ради непра вомірно та незаконно зроблен о запис № 11461440019000708 від 14.06.2011 року та Державною податковою інспек цією у м. Ялта прийнято рішенн я про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість - Товариства з обме женою відповідальністю «Віт ек» № 41 від 15.06.2011 року.

Разом з адміністративним п озовом позивачем подане клоп отання про забезпечення позо вних вимог шляхом зупинення дії рішення Державної податк ової інспекції у м. Ялта № 41 ві д 15.06.2011 року про анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 25 .07.2011 року у задоволенні клопот ання про забезпечення позовн их вимог відмовлено.

Також разом з адміністрати вним позовом позивачем подан а заява про забезпечення док азів шляхом витребування з в ідділу державної реєстрації виконавчого комітету Ялтинс ької міської ради:

- відомостей з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців про час внесення та зміст запису №11461440019000708;

- відомостей з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців про час внесення та зміст запису, який був внесений дер жавним реєстратором на підст аві наданої 29.06.2011 року ТОВ «Віте к» реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу;

- документу, який би свідчив про отримання посадовою осо бою ТОВ «Вітек» повідомлення державного реєстратора відд ілу державної реєстрації вик онавчого комітету Ялтинсько ї міської ради про надання ві домостей про юридичну особу.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 27 .07.2011 року у задоволенні заяви п ро забезпечення доказів відм овлено.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 25.07.2011 року відкрито провадження по спр аві, закінчено підготовче пр овадження, призначено справу до судового розгляду та витр ебувані від сторін необхідні для розгляду справи докумен ти, у тому числі зобов' язано Державного реєстратора відд ілу державної реєстрації вик онавчого комітету Ялтинсько ї міської ради Зінзикову О. І. до судового розгляду над ати суду письмові пояснення з їх правовим та документаль ним обґрунтуванням, відомост і з єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців відомо стей про час внесення та зміс т запису №11461440019000708, відомостей пр о час внесення та зміст запис у який був внесений державни м реєстратором на підставі н аданої 29.06.2011 року ТОВ «Вітек» ре єстраційної картки про підтв ердження відомостей про юрид ичну особу, документу який би свідчив про отримання посад овою особою ТОВ «Вітек» пові домлення державного реєстра тора відділу державної реєст рації виконавчого комітету Я лтинської міської ради про н адання відомостей про юридич ну особу та всі наявні докази та документи, що стосуються п редмету спору.

Відповідачі проти задовол ення адміністративного позо ву заперечували з причин, вик ладених у письмових заперече ннях на адміністративний поз ов.

У судовому засіданні 11.10.11 рок у представник позивача підтр имав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник Державного ре єстратора відділу державної реєстрації виконавчого комі тету Ялтинської міської ради проти заявлених позовних ви мог заперечував.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази по спра ві в їх сукупності, заслухавш и представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Вітек» (далі - ТОВ «Вітек») зареєстроване у якості юридичної особи Ялти нською міською АР Крим 01.04.2002р., щ о підтверджується свідоцтво м серії А01 № 663528, та довідкою АБ № 192030 (а.с.7,8).

Судом встановлено, що Держа вною податковою інспекцією в м. Ялта прийнято рішення № 41 в ід 15.06.2011 року по анулювання реє страції платника податку на додану вартість ТОВ «Вітек» на підставі внесеної до Єдин ого державного реєстру інфор мації щодо відсутності підтв ердження відомостей про юрид ичну особу, що підтверджено в ідомостями з ЄДР від 14.06.2011 року № 11461440019000708 (а.с.9-10).

Не погодившись з рішенням Д ержавної податкової інспекц ії у м. Ялта АР Крим № 41 від 15.06.2011 року про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість ТОВ «Вітек» та зап исом Державного реєстратора відділу державної реєстраці ї виконавчого комітету Ялтин ської міської ради від 14.06.2011 ро ку № 11461440019000708 позивач оскаржив їх до суду.

Всебічно та повно дослідив ши матеріали адміністративн ої справи, проаналізувавши п ояснення представників стор ін, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходит ь до висновку про те, що позовн і вимоги е підлягають задово ленню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 стат ті 2 КАС України до адміністра тивних судів можуть бути оск аржені будь-які рішення, дії ч и бездіяльність суб' єктів в ладних повноважень, крім вип адків, коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Консти туцією або законами України встановлено інший порядок су дового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 1 ст атті 17 КАС України компетенці я адміністративних судів пош ирюється на спори фізичних ч и юридичних осіб із суб' єкт ом владних повноважень щодо оскарження його рішень (норм ативно-правових актів чи пра вових актів індивідуальної д ії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із частинами 1,3 статт і 4 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (із зміна ми та доповненнями) Державна податкова адміністрація Укр аїни є центральним органом в иконавчої влади. Державні по даткові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Сев астополя), районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції підпо рядковуються відповідним де ржавним податковим адмініст раціям в Автономній Республі ці Крим, областях, містах Києв і та Севастополі. Відповідно до Положення про Державну по даткову адміністрацію Украї ни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007р. № 778 Державна податко ва адміністрація України є ц ентральним органом виконавч ої влади, діяльність якого сп рямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, одн им з завдань якої відповідно до абз.1 п. 3 цього Положення є з дійснення контролю за додерж анням податкового законодав ства, правильністю обчисленн я, повнотою і своєчасністю сп лати до бюджетів, державних ц ільових фондів податків і зб орів (обов'язкових платежів)

Виходячи з системного анал ізу вищевикладених норм, Дер жавна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим є територіальн им органом виконавчої влади, яка реалізує владні управлі нські функції, через що належ ить до суб'єктів владних повн оважень в розумінні пп.7 п. 1 ст. 3 КАС України.

Отже, даний спір є публічно- правовим та підлягає розгляд у в порядку адміністративног о судочинства.

Оцінюючи правомірність за пису Державного реєстратора відділу державної реєстраці ї виконавчого комітету Ялтин ської міської ради від 14.06.2011 ро ку № 11461440019000708, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 року (далі - Закон № 755) юридична особа зобов'язан а подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року , державному реєстратору для підтвердження відомостей пр о юридичну особу реєстраційн у картку про підтвердження в ідомостей про юридичну особу .

Згідно з ч. 12 ст. 19 Закону № 755 у разі ненадходження в установ лений частиною одинадцятою ц ієї статті строк реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у державний реєстратор зобов 'язаний надіслати поштовим в ідправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановл еної для подання реєстраційн ої картки, юридичній особі по відомлення щодо необхідност і подання державному реєстра тору зазначеної реєстраційн ої картки.

У разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов'язаний надіслати поштов им відправленням протягом п' яти робочих днів з дати надхо дження зазначеного повідомл ення юридичній особі повідом лення щодо необхідності пода ння державному реєстратору р еєстраційної картки.

На підставі ч. 12 ст. 19 Закону № 755 Державним реєстратором ві дділу державної реєстрації в иконавчого комітету Ялтинсь кої міської ради 04.05.2011 року на а дресу ТОВ «Вітек» (98649, АР Крим, м. Ялта, с. Краснокам' янка, ву л. Алуштинська, б. 9) було напра влено рекомендованим листом повідомлення про необхідніс ть до 04.06.2011 року підтвердити ві домості про юридичну особу, щ о підтверджується копією пош тового реєстру (а.с.52).

Вказане повідомлення було отримано 05.05.2011 року представни ком ТОВ «Вітек» за довіреніс тю Нікітіною, що підтверджує ться відповіддю Центру пошто вого зв' язку № 3 від 15.08.2011 року на запит начальника відділу державної реєстрації викона вчого комітету Ялтинської мі ської ради від 10.08.2011року за № 02.6-1 2/1559 (а.с.83, 84).

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закон у 755 у разі неподання юридично ю особою протягом місяця з да ти надходження їй відповідно го повідомлення реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у державний реєстратор повин ен внести до Єдиного державн ого реєстру запис про відсут ність підтвердження зазначе них відомостей датою, яка вст ановлена для чергового подан ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто поштового відпр авлення, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що на під ставі зазначеної норми Держа вним реєстратором відділу де ржавної реєстрації виконавч ого комітету Ялтинської місь кої ради 14.06.2011 року зроблений з апис № 11461440019000708 про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Вітек ».

Підпунктом «ж» пункту 184.1 с. 18 4 Податкового кодексу Україн и передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєст рації платника податку, яка п роводиться шляхом виключенн я з реєстру платників податк у і відбувається, зокрема, у ра зі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців ная вний запис про відсутність ю ридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходження м (місцем проживання) або запи с про відсутність підтвердже ння відомостей про юридичну особу.

На підставі запису Державн ого реєстратора відділу держ авної реєстрації виконавчог о комітету Ялтинської місько ї ради 14.06.2011 року зроблений зап ис № 11461440019000708 про відсутність під твердження відомостей про юр идичну особу - ТОВ «Вітек» Д ержавною податковою інспекц ією прийняте рішення № 41 від 15 .06.2011 року про анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість Товариства з о бмеженою відповідальністю « Вітек».

Таким чином, оскільки ТОВ « Вітек» у порушення ч. 11 ст. 19 Зак ону України № 755 не надало прот ягом місяця, що настає за дато ю державної реєстрації (дата реєстрації - 01.04.2002 року), почин аючи з наступного року, держа вному реєстратору для підтве рдження відомостей про юриди чну особу реєстраційну картк у про підтвердження відомост ей про юридичну особу, Держав ним реєстратором відділу дер жавної реєстрації виконавчо го комітету Ялтинської міськ ої ради правомірно у виконан ня ч. 14 ст. 19 Закону України № 755 з роблено запис від 14.06.2011 року № 1 1461440019000708 про відсутність підтвер дження відомостей про юридич ну особу - ТОВ «Вітек» та Дер жавною податковою інспекціє ю правомірно та законно прий няте рішення № 41 від 15.06.2011 року п ро анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітек».

З урахуванням вищенаведен ого, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги позивача про ви знання незаконними дій Держа вного реєстратора відділу де ржавної реєстрації виконавч ого комітету Ялтинської місь кої ради щодо реєстраційної дії № 11461440019000708 від 14.06.2011 року; скасу вання у Єдиному державному р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за пису Державного реєстратора відділу державної реєстраці ї виконавчого комітету Ялтин ської міської ради № 11461440019000708 від 14.06.2011 року; скасування рішення № 41 від 15.06.2011 року Державної под аткової інспекції у м. Ялта пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть - Товариства з обмежено ю відповідальністю «Вітек» ( код ЄДРПОУ 31873052) зі збереженням податкового кредиту; зобов' язання Державної податкової інспекції у м. Ялта поновити реєстрацію Товариства з обме женою відповідальністю «Віт ек» як платника податку на до дану вартість з дати її анулю вання задоволенню не підляга ють.

В судовому засіданні прого лошені вступна та резолютивн а частини постанови.

Постанова у повному обсязі буде складена у строк, визнач ений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вим ог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Петренко В.В.

< Текст >