Постанова

від 28.10.2011 по справі 2а-12516/11/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2011 р. < Текст > Справа №2а-12516/11/0170/26

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Петренко В.В., за участ ю секретаря Асєєвої Л,О., розг лянувши у скороченому провад женні адміністративну справ у

Державної податкової інсп екції в м. Сімферополі АР Крим

до Кримської республіканс ької установи «Центр здоров' я»

про стягнення,

Суть спору: Державна податк ова інспекція в м. Сімферопол і АР Крим звернулась до Окруж ного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом д о Кримської республікансько ї установи «Центр здоров'я» п ро стягнення 168,90 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач у поруше ння п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» № 2181 в ід 21.12.2000р. вчасно не подав декла рацію з податку на прибуток п ідприємства за 2009 ріку, за що п озивачем були нараховані штр афні (фінансові) санкції.

Ухвалою суду від 12.10.2011 року в а дміністративній справі відк рито скорочене провадження, відповідачу надано строк до 28.10.2011 року для подачі до канцел ярії суду заперечень проти п озову, всіх необхідних докум ентів та доказів на підтверд ження своїх заперечень або з аяву про визнання позову. Дов едено до відома сторін про ро згляд справи суддею одноособ ово, без проведення судового засідання та виклику осіб, як і беруть участь у справі, за на явними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Кримська республіканська установа «Центр здоров'я» (да лі - КРУ «Центр здоров'я») за реєстрована у якості юридичн ої особи 11.09.2003 року (ідентифікац ійний код 01995404) (а.с.5) та взяте на о блік як платник податків до Д ПІ у м. Сімферополі АР Крим.

Відповідач є платником под атків та зборів, передбачени х Законом України «Про систе му оподаткування» та відпові дно до ст. 9 цього Закону зобов ' язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'я зкових платежів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» (в реда кції, що діяла на момент виник нення спірних правовідносин ) органи державної податково ї служби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, ма ють право здійснювати докуме нтальні невиїзні перевірки ( на підставі поданих податков их декларацій, звітів та інши х документів, пов'язаних з нар ахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів).

Судом встановлено, що ДПІ у м. Сімферополі АР Крим провед ена документальна невиїзна п еревірка своєчасності подан ня податкової звітності, за р езультатами якої складений А кт перевірки № 6359/15-01 від 13.05.2010 рок у (а.с.14).

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни від 21.12.2000р. № 2181 «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірни х правовідносин) та п. 16.4 ст. 16 За кону України від 28.12.1994р. № 334/94-ВР « Про оподаткування прибутку п ідприємств» (в редакції, що ді яла на момент виникнення спі рних правовідносин), а саме: де кларація з податку на прибут ок підприємства 2009 рік фактич но подана 11.05.2010р., тоді як гранич ний строк подання - 09.02.2010р.

Акт перевірки № 6359/15-01 від 13.05.2010 р оку був отриманий відповідач ем, про що було свідчить підпи с на акті (зворотній бік а.с.14).

На підставі вказаного Акту перевірки № 6359/15-01 від 13.05.2010 року Д ПІ в м. Сімферополі було прийн ято податкове повідомлення - рішення № 000821501 від 14.05.2010р. про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій в розмірі 170,00грн. (а.с .13).

Вказане податкове повідом лення - рішення було отрима но відповідачем 17.05.2010 року.

Податкове повідомлення - рішення № 000821501 від 14.05.2010р. на суму 170,00грн. у встановленому Законо м порядку оскаржене не було.

Відповідачем заборгованіс ть за податковим повідомленн ям - № 000821501 від 14.05.2010р. на суму 170,00г рн. була частково погашена, у з в' язку з чим на момент зверн ення з адміністративним позо вом до суду непогашеною зали шилась заборгованість в розм ір 168,90 грн.

Дослідивши матеріали спра ви суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до п.п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 З акону України «Про прибуток підприємств» (в редакції, яка діяла на момент виникнення с пірних правовідносин) платни ками податку з числа резиден тів є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громад ські та інші підприємства, ус танови та організації, які зд ійснюють діяльність, спрямов ану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону У країни «Про прибуток підприє мств» об'єктом оподаткування є прибуток, який визначаєтьс я шляхом зменшення суми скор игованого валового доходу зв ітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Зако ну на:

суму валових витрат платни ка податку, визначених статт ею 5 цього Закону;

суму амортизаційних відра хувань, нарахованих згідно і з статтями 8 і 9 цього Закону.

Згідно п.11.1 ст. 11 Закону Україн и «Про прибуток підприємств» для цілей цього Закону викор истовуються такі податкові п еріоди: календарні квартал, п івріччя, три квартали, рік.

Податковий період починає ться з першого календарного дня податкового періоду і за кінчується останнім календа рним днем податкового період у, крім виробників сільськог осподарської продукції, визн ачених статтею 14 цього Закону , для яких річний податковий п еріод починається з 1 липня по точного звітного (бюджетного ) року.

У разі коли особа береться н а облік податковим органом я к платник цього податку всер едині податкового періоду, т о перший звітний податковий період розпочинається з дати , на яку припадає початок тако го обліку, та закінчується ос таннім календарним днем наст упного податкового періоду.

Якщо платник податку лікві дується (у тому числі до закін чення першого звітного подат кового періоду), останнім под атковим вважається період (щ о закінчується днем такої лі квідації), на який припадає да та такої ліквідації.

Підпунктом 16.4 ст. 16 Закону Укр аїни «Про прибуток підприємс тв» передбачено, що податок з а звітний період сплачується його платником до відповідн ого бюджету у строк, визначен ий законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

У разі коли платник податку вважає за доцільне роз'яснит и окремі результати фінансов о-господарської діяльності, зазначені у податковій декла рації з цього податку, такий п латник податку може надіслат и податковому органу таке по яснення, складене у довільні й формі. Податковий орган не м оже вимагати надання форм зв ітності чи обліку, прямо не пе редбачених цим Законом, у том у числі складених за правила ми бухгалтерської звітності , інших, не передбачених цим За коном, балансів чи звітності . Статистична та бухгалтерсь ка звітність подається орган ам державної статистики згід но із законом. Крім того, бухга лтерська звітність подаєтьс я підприємствами органам, до сфери управління яких вони н алежать, згідно із законом. Це правило поширюється також н а будь-які інші податки, збори (обов'язкові платежі), включен і до системи оподаткування. У зв'язку з цим платник податку не несе податкової відповід альності за затримку, непода ння або неповне подання бухг алтерської звітності.

Підприємства, основною дія льністю яких є виробництво с ільськогосподарської проду кції, подають декларацію про прибуток у строки, визначені законом для річного податко вого періоду, за формою, що вст ановлюється центральним под атковим органом України.

Для цілей оподаткування до підприємств, основною діяль ністю яких є виробництво сіл ьськогосподарської продукц ії, відносяться підприємства , валовий доход яких від прода жу сільськогосподарської пр одукції власного виробництв а за попередній звітний (пода тковий) рік перевищує п'ятдес ят відсотків загальної суми валового доходу.

У разі, якщо за звітний (пода тковий) рік валовий доход так их підприємств від продажу с ільськогосподарської проду кції не перевищує п'ятдесят в ідсотків загальної суми вало вого доходу, прибуток таких п ідприємств від продажу проду кції (робіт, послуг), що не відн оситься до сільськогосподар ської продукції, оподатковує ться у загальному порядку.

Відповідно до п.1.3 ст.1 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податковий б орг (недоїмка) - податкове зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгоджене платник ом податків або узгоджене в а дміністративному чи судовом у порядку, але не сплачене у вс тановлений строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов'язання.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» одним із зав дань органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за дотриманням податк ового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюдж етів податків і зборів.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. зі змінами та до повненнями податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняєт ься від обов'язку подавати по даткову декларацію за звітни й (податковий) період протяго м поточного року у разі, якщо й ого податкові зобов'язання б ули відображені у річній под атковій декларації на поточн ий рік відповідно до закону з питань окремого податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. зі змінами та допо вненнями платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » передбачено, що платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

Для фізичних осіб, які займа ють посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупц ійних діянь відповідно до за кону, за неподання або несвоє часне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, о триманих протягом зайняття т акої посади, штраф застосову ється у розмірі тридцяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Закон України «Про державн у податкову службу в Україні » передбачає стягнення до бю джетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у ви падках, порядку і розмірах, пе редбачених законами України .

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. пода ткове зобов' язання - це зобо в' язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з від повідача 168,90 грн. фінансових с анкцій за несвоєчасне поданн я податкової звітності з под атку на прибуток за 2009 рік підт верджена матеріалами справи і підлягає задоволенню у пов ному обсязі.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 1832, 186, 254 КАС України, суд -

ПОС ТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов за довольнити.

2. Стягнути з Кримської респ убліканської установи «Цент р здоров'я» (ЄДРПОУ 01995404; 95000, АР Кр им, м. Сімферополь, вул. Пушкін а, 3) заборгованість по штрафн им санкціям з податку на приб уток (код платежу 3011021000, р/р 31 112009700002 до Державного бюджету, м. Сімферополь, в ГУ ДКУ в АРК, ЄД РПОУ 34740405, МФО 824026) в сумі 168,90 грн.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою пози вача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя В.В. Петренко

Суддя < підпис > Петренко В.В.

< Текст >