Постанова

від 11.01.2012 по справі 2а-15156/11/0170/13

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2012 р. Справа №2а-15156/11/0170/13

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Ольшанської Т.С., при секр етарі Ківа А.С.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу

за позовом Сакської об 'єднаної державної податково ї інспекції в АРК

до Відкритого акціонерно го товариства "Сакський к омбікормовий завод"

про стягнення заборговано сті у сумі 20918,66 грн.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явивс я.

Суть спору: Сакська об'є днана державна податкова інс пекція в АРК звернулась до Ок ружного адміністративного с уду АР Крим з адміністративн им позовом про стягнення заб оргованості з Відкритого акц іонерного товариства "Сакс ький комбікормовий завод" у сумі 20918,66 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 01.12.2011 відкрите провадження в ад міністративній справі, закін чено підготовче провадження і призначено справу до судов ого розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та мі сце його проведення був пові домлений належним чином, про причини неприбуття не повід омив.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час т а місце його проведення був п овідомлений належним чином, про причини неприбуття не по відомив.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду сп рави у судовому засіданні, ви значених цією статтею, але пр ибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були н алежним чином повідомлені пр о дату, час і місце судового ро згляду, суд має право розглян ути справу у письмовому пров адженні.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 стат ті 2 КАС України завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб, прав та ін тересів юридичних осіб у сфе рі публічно-правових відноси н від порушень з боку органів державної влади, органів міс цевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, і нших суб' єктів при здійснен ні ними владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначено Законом України «Про державну податкову слу жбу в України», відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є цен тральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуют ься Державна податкова адмі ністрація в АР Крим, якій, в св ою чергу, підпорядкована Са кська об'єднана державна по даткова інспекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» Державна податкова адміністрація Укр аїни здійснює функції, зокре ма щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів (обо в'язкових платежів), контролю за валютними операціями, кон тролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, торгових патенті в; обліком платників податкі в, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжен ь податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг повноваж ень, наданих державній подат ковій службі законодавством , суд дійшов висновку, що Сак ська об'єднана державна под аткова інспекція в АРК у відн осинах з фізичними та юридич ними особами є суб' єктом вл адних повноважень та даний с пір належить до розгляду у по рядку, передбаченому Кодексо м адміністративного судочин ства України.

Сакською районною держав ною адміністрацією АР Крим 29.1 0.1998 року проведено державну ре єстрацію юридичної особи - Відкритого акціонерного тов ариства "Сакський комбік ормовий завод", що підтверджу ється свідоцтвом про державн у реєстрацію серії А00 № 443435.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, вичерпний перелік пода тків та зборів, що справляють ся в Україні, та порядок їх адм іністрування, платників пода тків та зборів, їх права та обо в'язки, компетенцію контролю ючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб п ід час здійснення податковог о контролю, а також відповіда льність за порушення податко вого законодавства встановл ені Податковим кодексом Укра їни (далі по тексту - ПК Украї ни).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК Україн и передбачено, що платник под атків зобов' язаний подават и до контролюючих органів у п орядку, встановленому податк овим та митним законодавство м, декларації, звітність та ін ші документи, пов'язані з обчи сленням і сплатою податків т а зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної с прави.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України п одаткова декларація, розраху нок (далі - податкова декларац ія) - документ, що подається пл атником податків (у тому числ і відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Ко дексом) контролюючому органу у строки, встановлені законо м, на підставі якого здійснює ться нарахування та/або спла та податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про с уми доходу, нарахованого (вип лаченого) на користь платник ів податків - фізичних осіб, су ми утриманого та/або сплачен ого податку.

Платник податків зобов'яза ний за кожний встановлений ц им Кодексом звітний період п одавати податкові деклараці ї щодо кожного окремого пода тку, платником якого він є, від повідно до цього Кодексу нез алежно від того, чи провадив т акий платник податку господа рську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК Укр аїни крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов'яза ння та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

Платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного цим Кодексом для подан ня податкової декларації, кр ім випадків, встановлених ци м Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України ).

Відповідачем на сьогодніш ній день не погашена самості йно розрахована сума податко вого зобов'язання вказана:

-розрахунок з плати за спеці альне водокористування №32954 в ід 09.11.10 у розмірі 1178,53грн.

-розрахунок збору за геолог орозвідувальні роботи №32948 ві д 09.11.10 у розмірі 155,93грн.

-декларація з податку на дод ану вартість №34203 від 21.11.10 у розмі рі 1787,00грн.

-декларація з податку на дод ану вартість №35362 від 17.12.10 у розмі рі 353,00грн.

-розрахунок податку з власн иків транспортних засобів №2 612 від 04.02.10р. у розмірі 3954,00грн.

-розрахунок земельного под атку №23688 від 30.08.10 у розмірі 12399,33грн . Розрахунок комунального по датку №32949 від 09.11.10 у розмірі 10,20гр н.

-розрахунок збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища №32950 від 09.11.10 у роз мірі 740,67грн.

Сакською ОДПІ 24.09.10 на адрес у відповідача направлено зап рошення №6622/10/15-02 про проведення перевірки. У зв'язку з неявкою посадових осіб для проведен ня перевірки 05.10.10 проведено пе ревірку своєчасності поданн я податкової декларації з ПД В, складено акт №1537/15-02, яким вста новлено несвоєчасне подання податкової декларації за се рпень 2010. Акт надіслано на адре су відповідача 06.10.10 листом №6749/10/ 15-02 та отримано відповідачем 13. 10.10.На підставі висновків акту перевірки за встановлені по рушення у відповідності з п.17. 1 ст. 17 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" до відповідача заст осовані штрафні санкції у ро змірі 170,00грн. та винесено подат кове повідомлення-рішення №0 002251502/0 в' 15.10.10.

Податкове повідомлення-рі шення №0002251502/0 від 15.10.10 надіслано н а адресу відповідача та отри мано відповідачем 27.10.10.

Сакською ОДПІ в АР Крим 03.11. 10 на адресу відповідача напра влено запрошення №7206/10/15-02 про пр оведення перевірки. У зв'язку з неявкою посадових осіб для проведення перевірки 10.11.10 про ведено перевірку своєчаснос ті подання податкової деклар ації з ПДВ, складено акт №1759/15-02, я ким встановлено несвоєчасне подання податкової декларац ії за вересень 2010. Акт надіслан о на адресу відповідача та от римано відповідачем 25.11.10.

На підставі висновків акту перевірки за встановлені по рушення у відповідності з п.17. 1 ст. 17 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" до відповідача заст осовані штрафні санкції у ро змірі 170,00грн, винесено повідом лення-рішення №0002591502/0 від 26.11.10.

Податкове повідомлення-рі шення №0002591502/0 від 26.11.10 надіслано н а адресу відповідача та отри мано відповідачем 10.12.10.

Оскільки відомостей про ос карження податкового повідо млення-рішення №0002251502/0 від 15.10.10 та №0002591502/0 від 26.11.10 у встановленому з аконодавством порядку до нас тупного часу не надходило, вк азані повідомлення-рішення в важаються узгодженими.

Таким чином, загальна сума з аборгованості перед бюджето м складає 20918,66грн.

Відповідно до норм Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами і держа вними цільовими фондами ", яки м регулювався порядок адміні стрування податків, зборів (о бов'язкових платежів) під час виникнення податкового борг у відповідача Сакською О ДПІ приймалися заходи щодо з меншення податкового боргу. Відповідачу було вручено пер шу податкову вимогу № 1/129 від 02.04 .10 та надіслано другу податков у вимогу № 2/179 від 04.06.10.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого цим Кодексо м для подання податкової дек ларації, крім випадків, встан овлених цим Кодексом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгодженого платником под атків або узгодженого в поря дку оскарження, але не сплаче ного у встановлений цим Коде ксом строк, а також пеня, нарах ована на суму такого грошово го зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в уст ановлені законодавством стр оки, орган державної податко вої служби надсилає (вручає) й ому податкову вимогу в поряд ку, визначеному для надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК У країни).

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Подат кового кодексу України встан овлено, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вр учено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшуєт ься, погашенню підлягає вся с ума даткового боргу такого п латника податку, що виник піс ля надіслання (вручення) пода ткової вимоги.

Таким чином, станом на день розгляду справи загальна сум а податкового боргу відповід ача становить 20918,66 грн.

В порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надані запереч ення на адміністративний поз ов, а також не надані докази сп лати заборгованості у повном у обсязі, у зв' язку з чим позо вні вимоги підлягають задово ленню.

Права органів державної по даткової служби на час розгл яду справи передбачені ст. 20 П одаткового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав доказів сп лати заборгованості в сумі 20 918,66 грн., позовні вимоги належи ть задовольнити у повному об сязі.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з розрахункових р ахунків Відкритого акціонер ного товариства "Сакський комбікормовий завод" у банку (96540, АР Крим, Сакський район, с. Г ромовка, вул. Промислова, 1; ЄДР ПОУ 30167878;

р/р2600433624001 "Банк Петрокоммерц-У країна" МФО 300120, російський руб ль;

р/р2600433624001 "Банк Петрокоммерц-У країна" МФО 300120, долар США;

р/р2600433624001 "Банк Петрокоммерц-У країна" МФО 300120, українська гри вня;

р/р2605933624001 "Банк Петрокоммерц-У країна" МФО 300120, українська гри вня;

р/р26003260877003 КРИМРУПАТКБ "Приват банк" м. Сімферополь, МФО 384436, до лар США;

р/р26004260877002 ЄВП. філія ЗАТ КБ "При ватбанк" м. Євпаторія, МФО 384566, ук раїнська гривня;

р/р26008260877020 КРИМРУПАТКБ "Приват банк" м. Сімферополь, МФО 384436, укр аїнська гривня;

р/р26064260877020 КРИМРУПАТКБ "Приват банк" м. Сімферополь, МФО 384436, укр аїнська гривня;

р/р29029260877001 Феод. філія КБ "Приват банк" м. Феодосія, МФО 384351, україн ська гривня;) податковий борг у розмірі 20918,66 грн., у тому числі :

-1178,53 грн. зі збору за спеціаль не водокористування загальн одержавного значення, на р/р 31 112017700243 ГУ ДК України в АР Крим, МФ О 824026, одержувач: державний бюд жет Сакського району, код пла тежу13020100;

-155,93 грн. зі зі збору за геолог орозвідувальні роботи на р/р 31313300700243 ГУ ДК України в АР Крим, МФ О 824026, одержувач: державний бюд жет Сакського району, код пла тежу 13040100;

-2480,00 грн. з податку на додану в артість на р/р31111029700243 ГУ ДК Украї ни в АР Крим, МФО 824026, одержувач: державний бюджет Сакського р айону, код платежу 14010100;

-3954,00 грн. з податку з власникі в наземних транспортних засо бів на р/р 33217807700260 ГУ ДК України в А Р Крим, МФО 824026 , одержувач: місце вий бюджет Охотніківська с/р , код платежу 12020100 ;

-12399,33 грн. з земельного податк у з юридичних осіб на р/р 33214811700260 Г У ДК України в АР Крим, МФО 824026, о держувач: місцевий бюджет Ох отніківська с/р, код платежу 13 050100;

- 10,20 грн. з комунального подат ку на р/р 33218828700260 ГУ ДК України в АР Крим, МФО 824026, одержувач:місцев ий бюджет Охотніківська с/р, к од платежу 16020100;

-740,67 грн. зі збору за забруднен ня навколишнього природного середовища на р/р 33115329700260 ГУ ДК Ук раїни в АР Крим, МФО 824026, одержув ач:місцевий бюджет Охотніків ська с/р, код платежу 50080200.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ол ьшанська Т.С.