Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а-5512/11/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2011 р. (12:25) Справа №2а-5512/11/0170/26

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Петренк о В.В.,

при секретарі Асєєвої Л.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Д жанкойському районі АР Крим

до Мирнівського сільсько го комунального підприємств а “Чокъракъ”

про стягнення заборговано сті

Суть спору: Позивач Управ ління Пенсійного фонду Укр аїни в Джанкойському районі АР Крим звернулося до Окруж ного адміністративного суду АР Крим з позовом до Мирнівсь кого сільського комунальног о підприємства “Чокъракъ” пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків з а лютий 2011 року на суму 2796,36 гриве нь.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 31.05.2011 року відкрито провадженн я у справі, закінчено підгото вче провадження та справа пр изначена до судового розгляд у.

У судове засідання сторони не з' явились, повідомлені н алежним чином про місце, дату та час проведення судового з асідання. Позивачем надіслан о клопотання про розгляд спр ави за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, повідомлений належним чи ном, про час, дату та місце суд ового засідання, заперечення до суду не надіслав.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з'ясування обставин по справі, на підставі статті 128 КАС України суд ухвалив роз глядати справу за відсутніст ю представників сторін, пові домлених належним чином про дату та місце розгляду справ и.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 стат тю 2 КАС України завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб, прав та ін тересів юридичних осіб у сфе рі публічно-правових відноси н від порушень з боку органів державної влади, органів міс цевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, і нших суб'єктів при здійсненн і ними владних управлінських функцій на основі законодав ства, в тому числі на виконанн я делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 стат ті 2 КАС України до адміністра тивних судів можуть бути оск аржені будь-які рішення, дії ч и бездіяльність суб'єктів вл адних повноважень, крім випа дків, коли щодо таких рішень, д ій чи бездіяльності Конститу цією або законами України вс тановлено інший порядок судо вого провадження.

Відповідно до статті 3 Кодек су адміністративного судочи нства України справа адмініс тративної юрисдикції - перед аний на вирішення адміністра тивного суду публічно-правов ий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самов рядування, їхня посадова чи с лужбова особа або інший суб'є кт, який здійснює владні упра влінські функції на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу ад міністративного судочинств а України визначено коло суб 'єктів владних повноважень, д о яких віднесено орган держа вної влади, орган місцевого с амоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'є кт при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Пол оження про Пенсійний фонд Ук раїни, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 1 21/2001, Пенсійний фонд України є ц ентральним органом виконавч ої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління с олідарною системою загально обов'язкового державного пен сійного страхування, провади ть збір, акумуляцію та облік с трахових внесків, інших надх оджень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує с воєчасне і в повному обсязі ф інансування та виплату пенсі й, а також забезпечує збиранн я та акумулювання коштів, при значених для пенсійного забе зпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положенн я про управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах, затверд женого постановою правління Пенсійного фонду України ві д 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення п ро Управління Фонду) упра вління Пенсійного фонду Укра їни у районах, містах і района х у містах є органами Фонду, пі двідомчими відповідно голов ним управлінням Фонду в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі, що разом з цими управлін нями утворюють систему орган ів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пу нкту 2.2 Положення про Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в районах, містах і района х у містах, останнє, відповідн о до покладених на нього завд ань, контролює надходження с трахових внесків та інших пл атежів до Фонду від підприєм ств, установ, організацій та г ромадян, збирає у встановлен ому порядку відповідну звітн ість, проводить планові та по запланові перевірки фінансо во-бухгалтерських документі в, звітів та інших документів щодо правильності обчисленн я та сплати страхових внескі в, цільового використання ко штів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і достав ку пенсій.

Спеціальним Законом, що виз начає принципи, засади і меха нізми функціонування систем и загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння є Закон України № 2464-VI від 08.07. 2010 “Про єдиний соціальний вне сок” (далі - Закон № 2464), який набр ав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п. З розділу 8 З акону № 2464 з дня набрання чинно сті зазначеного закону платн ики страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування, загально обов'язкове соціальне страху вання на випадок безробіття, загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням, загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , яке спричинило втрату праце здатності, вважаються платни ками єдиного внеску на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування (далі - ЄСВ). ЄСВ є цільовим загальнообов 'язковим платежем, який збира ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому Законом № 2464; він не входить до системи оподаткування, пода ткове законодавство не регул ює порядок нарахування і спл ати ЄСВ ( ч. 2 ст. 8 Закону України №2464).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 с трахувальник зобов'язаний св оєчасно та в повному обсязі н араховувати, обчислювати і с плачувати в установлені стро ки ЄСВ.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 пер едбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати ЄСВ, н арахований за відповідний ба зовий звітний період (календ арний місяць), не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 ЄСВ підлягає сплаті незал ежно від фінансового стану п латника.

Судом встановлено, що Мирні вське сільське комунальне пі дприємство “Чокъракъ” є юрид ичною особою, зареєстрованою 15.03.2007 за № 11251200000000478 Джанкойською ра йонною державною адміністра цією АР Крим (а.с. 5), та зареєстр овано в Управлінні Пенсі йного фонду в Джанкойському районі АР Крим, що підтверджу ється довідкою (а.с. 4).

Таким чином, Мирнівське сіл ьське комунальне підприємст во “Чокъракъ” є страхувальни ком та платником страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння, реєстраційний номер 01-258/2.

Мирнівське сільське комун альне підприємство “Чокърак ъ” під час здійснення підпри ємницької діяльності викори стовує працю фізичних осіб н а умовах трудового договору або на інших умовах, передбач ених законодавством, що підт верджується розрахунком сум и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування за лютий 2011 р оку(а.с. 7-8).

Розрахунки суми відшкодув ання розраховуються відпові дно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкц ія).

Пунктом 6.4 зазначеної Інстр укції встановлено, що розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно у ро зрахунках фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 “Прикінце вих положень” Закону, які над силаються підприємствам до 2 0-го січня поточного року та пр отягом 10 днів з новопризначен их (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 та додатком 8а до 1 січня по точного року та протягом 10 дні в з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6 .5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції п ередбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

Згідно абз. 7 п. 4 ст. 25 Закону Ук раїни "Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування " орган Пенсійного фо нду України має право зверну тися до суду з позовом про стя гнення заборгованості. Контр оль за правильним нарахуванн ям, своєчасним і повним перер ахуванням та надходженням ст рахових внесків, інших плате жів здійснюється органами Пе нсійного фонду України. Не на дходження грошових коштів тя гне за собою порушення, гаран тованого ст. 46 Конституції Укр аїни, права громадян на своєч асне отримання пенсійних вип лат.

З наданих до суду доказів вп ливає, що зазначена у деклара ції сума відповідно до розра хунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування, щ о підлягає сплаті у лютий 2011 ро ку, Мирнівське сільське кому нальне підприємство “Чокъра къ” є узгодженою та підлягає сплаті у розмірі 2796,36 гривень.

Відповідно розрахунку сум и позовних вимог по стягненн ю заборгованості страхових в несків на обов'язкове пенсій не страхування Мирнівське сі льське комунальне підприємс тво “Чокъракъ” заборгованіс ть в розмірі 2796,36 гривень не пог ашена.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків 01.04.2011 року У правлінням Пенсійного фон ду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога №Ю-489С (а.с. 6). Зазначена вимога 06.04.2011 рок у була вручена відповідачу п ід розпис, про що свідчить осо бистий підпис відповідача пр о отримання вимоги №Ю-489С 06.04.2011 ро ку (а.с. 6).

Таким чином, суд приходить д о висновку, що недоїмка зі спл ати страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування за лютий 2011 року в розмірі 2796,36 гривень ро зрахована позивачем вірно та є погодженою відповідачем.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати ним зазначеної забор гованості..

Таким чином позовні вимоги про стягнення заборгованнос ті зі страхових внесків в сум і 2796,36 гривень є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб'єкт владних пов новажень, і відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся. Тому судові витрати по спр аві не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 05.07.2011 ро ку оголошена постанова у пов ному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Мирнівського с ільського комунального підп риємства “Чокъракъ” (ідентиф ікаційний код 31116489) на користь Управління Пенсійного фон ду України в Джанкойському р айоні АР Крим заборгованість у сумі 2796 (дві тисячі сімсот де в' яносто шість) грн. 36 коп. (у т ому числі у сумі 2553,61 грн. на розр ахунковий рахунок 37197037000102 в Голо вному управлінні Державного казначейства України МФО 824026 к од ЄРДПОУ 20727218; у тому числі 242 грн . 75 коп. на розрахунковий рахун ок 37196083999102 в Головному управлінн і Державного казначейства Ук раїни МФО 824026 код ЄРДПОУ 20727218).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Пе тренко В.В.