Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а/0570/11205/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 19 липня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/11205/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Абдукадирової К.Е.

при секретарі          Окрибелашвілі В.О.     

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу   

за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс», м. Горлівка  

про стягнення коштів з рахунків в банках з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» на суму податкової заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств на користь держави у розмірі 2 347,16 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 – за дов. від 20 травня 2011 року

від відповідача: не заявився

                                                              ВСТАНОВИВ:  

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про стягнення коштів з рахунків в банках з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» на суму податкової заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств на користь держави у розмірі 2 347,16 грн.

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках  представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, ст.ст. 14, 16, 178  Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг в сумі 2 347,16 грн. у відповідача виник на підставі податкових повідомлень-рішень. Відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги. Але податковий борг на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства  України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти, що «за зазначеною адресою  відсутнє»,  суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача – Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс»  належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень  статті 128 Кодексу адміністративного судочинства  України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.  

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської  міської ради Донецької області 02.07.2001р., включене до ЄДРПОУ за номером 31534353, перебуває на подтковому обліку в Горлівській ОДПІ з 13.07.2001р. (арк. справи 10 – 12).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України  кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок  оскарження дій органів стягнення були визначені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача частково виник до набрання чинності Податковим кодексом України, а частково – після набрання ним чинності, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.   

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону у разі  визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,  зазначеними у  підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу, повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

За приписами пп. 56.17.5. п. 56.17. ст. 56 Податкового кодексу України, узгодження грошового зобов'язання платника податків закінчується у день закінчення процедури адміністративного оскарження.

Податковим органом (позивачем у справі) прийняті податкові повідомлення-рішення: від 15.09.2009р. № 0002361540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 340,00 грн., від 02.10.2009р. № 0004451540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 11.12.2009р. № 0004971540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 15.03.2010р. № 0000771540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 15.06.2010р. № 0001291540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 21.10.2010р. № 0002221540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 09.03.2011р. № 0000241540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн., від 30.03.2010р. № 0000461540/0, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на прибуток в сумі 170,00 грн. (арк. справи 23 – 30, 66).

Податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, але у зв'язку із неможливістю вручення, розміщені позивачем на дошці податкових оголошень.

Внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов'язань за наведеними  податковим повідомленням-рішенням утворилась заборгованість з податку на прибуток у сумі 2 345,00 грн. За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу також нарахована пеня в сумі 1,36 грн. на підставі ст. 129 Податкового кодексу України.

Сума заборгованості підтверджується позивачем зворотним боком облікової картки платника податків (арк. справи 32).

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу податковим органом були направлені перша від 03.08.2007р. № 1/18 та друга від 10.10.2007р. № 2/25 податкові вимоги, які отримані відповідачем особисто, що посвідчується підписами на їх корінцях (арк. справи 14). Згідно з пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимог, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про стягнення коштів з рахунків в банках з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» на суму податкової заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств на користь держави у розмірі 2 347,16 грн. – задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків в банках з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» на суму податкової заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств на користь держави у розмірі 2 347,16 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 липня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 22 липня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                      Абдукадирова К.Е.