Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-0770/3073/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2a-0770/3073/11

Ряд стат. звіту №   9.4.4

Код -  07

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  21 листопада 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі :

головуючої судді –Калинич Я. М.

при секретарі судового засідання –Красновій О.Р.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом Прокурора м.Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нідан +»про стягнення штрафу в сумі 34000 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач –суб'єкт владних повноважень Прокурор м.Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нідан +»про стягнення штрафу у розмірі 34000 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак 21.11.2011 року від нього надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу без його участі та за наявними матеріалами в справі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно Довідки №0022 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.01.2006 року Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та зареєстроване за адресою: 88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Ш.Петефі, 14, ідентифікаційний код –22109528 та діє відповідно до Положення.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання на ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є органом державної влади. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Територіальні органи Комісії діють на основі положення, що затверджується Комісією.

Відповідно Закарпатське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яке є складовою частинною Комісії, діє на підставі затвердженого у встановленому порядку Положення від 14.10.2005р., наділене правом юридичної особи (п. 16 Положення) та здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку цінних паперів в області, звертається за захистом інтересів держави.

Згідно покладених на територіальне управління обов'язків, контролює дотримання у регіоні законодавства, що врегульовує відносини на ринку цінних паперів.

10 травня 2011 р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлено порушення ТОВ «Нідан+», а саме:

-          порушено вимоги гл. 3 розділу 4 Положення 1591 в частині обов'язку розкриття

квартальної інформації за 1 квартал 2011 року шляхом подання до територіального

управління Комісії у встановлений законом строк;

-          порушено вимоги гл. 1 розділу 4 Положення 1591 в частині обов'язку розкриття

квартальної інформації за 1 квартал 2011 року шляхом розміщення в загальнодоступній

інформаційній базі даних Комісії у встановлений Положенням строк.

По вищевказаним порушенням були складені акти №14/11-ЗК, №15/11-ЗК, про правопорушення на ринку цінних паперів від 24 травня 2011 р.

Відповідно до глави 1 та пунктів 1, 3 глави 3 розділу IV «Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1591, емітенти, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств, зобов'язані розкрити квартальну інформацію в повному обсязі відповідно до вимог Положення шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до територіального органу Комісії за їх місцезнаходженням, у строк не пізніше 25 числа, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

ТОВ «Нідан+»не розміщено квартальну інформацію за І квартал 2011 року у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

Таким чином, ТОВ «Нідан+»порушено вимоги глави 1 та пунктів 1,3 глави З розділу IV Положення №1591 в частині нерозміщення регулярної квартальної інформації за І квартал 2011 року у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у встановлений Положенням № 1591 строк.

Таким чином, ТОВ «Нідан+»повторно протягом року порушено законодавство на ринку цінних паперів, щодо нерозміщення квартальної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

За ті самі дії, вчиненні повторно протягом року, пунктом 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»(зі змінами та доповненнями) та підп.1.7 п.1 XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкції передбачена    відповідальність    у    розмірі    від    тисячі    до    п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесені постанови №10/11-ЗК, №11/11-ЗК, про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03 червня 2011р. у вигляді штрафу на суму 34000 грн., який підлягає обов'язковій сплаті.

Допущені відповідачем правопорушення на ринку цінних паперів порушують конституційні вимоги щодо чіткого і неухильного дотримання всіма суб'єктами суспільного життя Конституції та законодавства України, негативно позначаються на поповненні державного бюджету, тобто завдають істотної шкоди державним інтересам, представництво яких відповідно до ч.2 ст.121 Конституції України покладено на органи прокуратури.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

На день розгляду справи заборгованість відповідачем погашена не була.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги Прокурора м.Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  –задовольнити повністю.

2. Стягнути з ТОВ  «Нідан+» 34000(тридцять чотири тисячі) грн.  штрафу на користь держави. Штраф зарахувати у відділенні Державного казначейства по місцю знаходження акціонерного товариства:

р/р  31119106700005,  ідентифікаційний код УДК 22107684,  МФО  банку 812016, код платежу 21081100

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя                                                                                                         Калинич Я. М.