Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-5621/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 року 2а-5621/11/1070

Київський окружний адмі ністративний суд в складі: го ловуючого - судді Щавінськог о В.Р., при секретарі судового засідання - Талалакіну С.М.

за участю представників с торін:

- від позивача: ОСОБА_1 - представник за до віреністю

- від відповідача: не з ' явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Києв і адміністративну справу

за позовом Управління Держкомзему у Бориспільсько му районі Київської області

до Підрозділу примусов ого виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Київській області

про скасування постано ви про накладення штрафу

в с т а н о в и в:

Управління Держкомзему у Бориспільському районі Ки ївської області звернувся до суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішен ь відділу державної виконавч ої служби Головного управлін ня юстиції у Київській облас ті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №28336971 від 01.11.2011 р., винесену головним держ авним виконавцем підрозділу примусового виконання рішен ь ВДВС ГУЮ у Київській област і Ахмад Н.І.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що 12.08.2011 р. Окружним адмініст ративним судом м. Києва видан о виконавчий лист №2-а-8415/11/2670, яки м зобов' язано Управління Де ржкомзему у Бориспільському районі Київської області (да лі - Управління) внести відо мості до державного земельно го кадастру, згідно з якими ві дновити в державному земельн ому кадастрі записи про нале жність ТОВ „Украгронова” зем ельних ділянок з кадастровим и номерами 3220881700:05:003:0298, 320881700:05:003:0297, 320881700:05:00 3:0299, розташованих на території Вороньківської сільської ра ди Бориспільського району Ки ївської області, які належат ь ТОВ „Украгронова” на праві власності на підставі догов ору купівлі-продажу від 05.03.2008 р.

Пояснює, що 20.09. 2011 р. до Управлі ння надійшла вимога начальни ка підрозділу примусового ви конання рішень ВДВС ГУЮ у Киї вській області №14924 від 13.09.2011 р., як ою зобов' язано Управління н адати інформацію про виконан ня рішення суду.

На виконання даної вимоги У правління надало відповідь № 4222 від 28.10.2011 р., якою повідомило пр о виконання даної вимоги, а са ме про внесення 22.09.2011 р. відомос тей до „Геодезичної інформац ійної системи”, згідно з яким и відновлено записи про нале жність ТОВ „Украгронова” зем ельних ділянок з кадастровим номерами 3220881700:05:003:0298, 320881700:05:003:0297, 320881700:05:003:02 99, розташованих на території В ороньківської сільської рад и Бориспільського району Киї вської області, які належать ТОВ „Украгронова” на праві в ласності на підставі договор у купівлі-продажу від 05.03.2008 р.

Однак, не зважаючи на це 08.11.2011 р . за вхідним №5051 до Управління н адійшла постанова про наклад ення штрафу ВП №28336971 від 01.11.2011 р. за невиконання рішення суду, як им зобов' язано Управління в иконати рішення суду.

Вважає, що Управління в повн ому обсязі та в зазначені тер міни виконало рішення суду т а вимогу державного виконавц я, а отже накладення штрафу вв ажає незаконним, а постанову про накладення штрафу проти правною.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, підтвердив обставини викл адені в позовній заяві, проси в позов задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином , про причини неявки суд не пов ідомив, заперечення на позов не надав, будь-яких заяв чи кл опотань про відкладення розг ляду справи не заявляв.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, 08.11.2011 р. до У правління за вхідним №5051 наді йшла постанова головного дер жавного виконавця підрозділ у примусового виконання ріше нь ВДВС ГУЮ у Київській облас ті Ахмад Н.І. від 01.11.2011 р. про н акладення штрафу у розмірі 680, 00 грн.

Під час дослідження матері алів справи судом встановлен о, що постановою головного де ржавного виконавця Ахмад Н.І . від 25.08.2011 р. було відкрито викон авче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-8415/11/2670 вид аного 12.08.2011 р. Окружним адмініст ративним судом м. Києва, щодо з обов' язання Управління Дер жкомзему у Бориспільському р айоні Київської області (дал і - Управління) внести відом ості до державного земельног о кадастру, згідно з якими від новити в державному земельно му кадастрі записи про належ ність ТОВ „Украгронова” земе льних ділянок з кадастровими номерами 3220881700:05:003:0298, 320881700:05:003:0297, 320881700:05:003:02 99, розташованих на території В ороньківської сільської рад и Бориспільського району Киї вської області, які належать ТОВ „Украгронова” на праві в ласності на підставі договор у купівлі-продажу від 05.03.2008 р.

Постановою державного вик онавця про відкриття виконав чого провадження від 25.08.2011 р. на дано боржнику семиденний стр ок для виконання рішення суд у. Вимогою державного викона вця від 13.09.2011 р. зобов' язано бо ржника терміново виконати рі шення суду та надати інформа цію про виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.09. 2011 р. до Управління на дійшла вимога начальника під розділу примусового виконан ня рішень ВДВС ГУЮ у Київські й області №14924 від 13.09.2011 р., якою зо бов' язано Управління надат и інформацію про виконання р ішення суду.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України „Про виконавче пров адження” сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державн ого виконавця про повне чи ча сткове самостійне виконання рішення боржником, а також пи сьмово повідомляти державно го виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов 'язкове зупинення виконавчог о провадження, про встановле ння відстрочки або розстрочк и виконання, зміну способу і п орядку виконання рішення, зм іну місця проживання чи пере бування (у тому числі про змін у їх реєстрації) або місцезна ходження, а боржник - фізична о соба - про зміну місця роботи.

На виконання даної вимоги У правління надало відповідь № 4222 від 28.10.2011 р., якою повідомило ві дповідача про виконання дано ї вимоги, а саме про внесення 2 2.09.2011 р. відомостей до „Геодезич ної інформаційної системи”, згідно з якими відновлено за писи про належність ТОВ „Укр агронова” земельних ділянок з кадастровим номерами 3220881700:05:00 3:0298, 320881700:05:003:0297, 320881700:05:003:0299, розташованих на території Вороньківської сільської ради Бориспільськ ого району Київської області , які належать ТОВ „Украгроно ва” на праві власності на під ставі договору купівлі-прода жу від 05.03.2008 р.

11.11.2011 р. Управління повторно, л истом №4656 від 11.11.2011 р. направлено лист №4222 від 28.10.2011 р. відповідачу про виконання вимоги держав ного виконавця ППВР ВДВС ГУ у Київській області від 13.09.2011 р. п о виконавчому провадженню №2 8336971.

Згідно ч.3 ст. 27 Закону Україн и „Про виконавче провадження ” у разі отримання документа льного підтвердження про пов не виконання рішення боржник ом до початку його примусово го виконання державний викон авець закінчує виконавче про вадження в порядку, встановл еному цим Законом. Виконавчи й збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 49 Зако ну України „Про виконавче пр овадження” Виконавче прова дження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згід но з виконавчим документом.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС Укра їни в адміністративних справ ах про протиправність рішень , дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень обов ' язок щодо доказування прав омірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаєть ся на відповідача, якщо він за перечує проти адміністратив ного позову.

При цьому, Відповідачем до с уду доказів щодо не виконанн я Управлінням рішення суду у строк до 11.11.2011 р. не надано.

За таких обставин суд прихо дить до висновку, що у головно го державного виконавця підр озділу примусового виконанн я рішень ВДВС ГУЮ у Київській області Ахмад Н.І. були ві дсутні правові підстави для прийняття постанови від про накладення штрафу ВП №28336971 від 01.11.2011 р. на позивача в розмірі 680,00 грн., у зв' язку з чим остання підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.181 КАС Украї ни учасники виконавчого пров адження (крім державного вик онавця) та особи, які залучают ься до проведення виконавчих дій, мають право звернутися д о адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважаю ть, що рішенням, дією або безді яльністю державного виконав ця чи іншої посадової особи д ержавної виконавчої служби п орушено їхні права, свободи ч и інтереси, а також якщо закон ом не встановлено інший поря док судового оскарження ріше нь, дій чи бездіяльності таки х осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 71, 72, 158-163, 167, 254 КАС Укр аїни, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною і ск асувати постанову Підрозділ у примусового виконання ріше нь відділу державної виконав чої служби Головного управлі ння юстиції у Київській обла сті про накладення штрафу ві д 01 листопада 2011 року ВП №28336971

Постанова набирає законно ї сили в порядку встановлено му ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду у порядку, встановленому статт ями 185-187 КАС України.

Суддя Щавінський В . Р.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 грудня 2011 року.