Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-9846/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 року № 2а -9846/10/1070

Суддя Київського окруж ного адміністративного суду Музиченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадже ння адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у Броварському ра йоні Київської області

до Дочірнього підприємства « Броварська СПМК-1 Закритого а кціонерного товариства «Фір ми Теплицьтехмонтаж»,

про стягнення заборгованост і, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пе нсійного фонду України у Бро варському районі Київської о бласті, звернувся до суду з ад міністративним позовом до До чірнього підприємства «Бров арська СПМК-1 Закритого акціо нерного товариства «Фірми Те плицьтехмонтаж», про стягнен ня заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсі й в сумі 13265 (тринадцять тисяч д вісті шістдесят п' ять) грив ень 98 копійок.

Позовні вимоги позивач об ґрунтовує тим, що за відповід ачем утворилася заборговані сть по пільговим пенсіям пер ед Державним бюджетом Україн и в сумі 13265 (тринадцять тисяч д вісті шістдесят п' ять) грив ень 98 копійок.

Ухвалою Київського окружн ого адміністративного суду в ід 8 грудня 2010 року відкрито про вадження в адміністративній справі та призначено до розг ляду в судовому засіданні на 27 січня 2011 року на 14 годину 30 хвил ин.

27 січня 2011 року в судове засід ання з' явився представник п озивача, позовні вимоги підт римав. Представник відповіда ча в судове засідання не з' я вився, від нього повернувся к онверт з судовими відправлен нями з позначкою про те, що зак інчився термін зберігання. У зв' язку з неявкою відповід ача, розгляд справи відкладе но на 24 лютого 2011 року на 15 годин у 00 хвилин.

24 лютого 2011 року сторони, нале жним чином повідомлені про д ату, час і місце розгляду спра ви, що підтверджується наявн істю в матеріалах справи пош тових повідомлень, в судове з асідання не з' явилися. Від п редставника позивача до суду надійшло письмове клопотанн я про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтр имує в повному обсязі. Також, р азом з вищевказаним клопотан ням, позивачем надано Витяг з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців щодо відп овідача від 23.02.2011 року.

Відповідно до частини шос тої статті 128 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо немає перешкод для ро згляду справи у судовому зас іданні, визначених цією стат тею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хо ча і були належним чином пові домлені про дату, час і місце с удового розгляду, суд має пра во розглянути справу у письм овому провадженні у разі від сутності потреби заслухати с відка чи експерта.

Судом встановлено, що для ро згляду і вирішення даної спр ави відсутня потреба у заслу ховуванні свідків чи експерт ів, також немає інших перешко д для розгляду справи у судов ому засіданні, зазначених у с татті 128 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Представник позивача в над аному суду клопотанні позовн і вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задо вольнити.

Відповідач відзиву на позо вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень, зая в чи клопотань суду не надав.

Всебічно та об' єктивно д ослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, с уд дійшов висновку, що позов п ідлягає задоволенню.

Дочірнє підприємство «Бро варська СПМК-1 Закрите акціон ерне товариство «Фірма Тепли цьтехмонтаж»є юридичною осо бою (ідентифікаційний код: 0086098 4). Як платник внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування перебуває н а обліку в Управлінні Пенсій ного фонду України у Броварс ькому районі Київської облас ті.

З матеріалів справи встано влено, що працівники ОСОБА_ 2 та ОСОБА_1 відповідно д о довідок, виданих відповіда чем, працювали на посадах еле ктрогазозварювальників та м али право на пенсію на пільго вих умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, на день судового розг ляду справи у відповідача на явна заборгованість по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за період:

- з 01.03.2009 року по 30.10.2009 року - 4898, 89 гривень. 06.11.2009 року позивачем до відповідача була виставлена претензія про погашення заб оргованості по виплаті та до ставці пільгових пенсій, але відповідачем заборгованіст ь на вказану суму не погашена ;

- з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року - 5017, 53 гр ивень. 15.05.2010 року позивачем до в ідповідача була виставлена п ретензія про погашення забор гованості по виплаті та дост авці пільгових пенсій, але ві дповідачем заборгованість н а вказану суму не погашена;

- з 01.05.2010 року по 30.08.2010 року - 3349, 56 гр ивень. 13.09.2010 року позивачем до в ідповідача була виставлена п ретензія про погашення забор гованості по виплаті та дост авці пільгових пенсій, але ві дповідачем заборгованість н а вказану суму не погашена.

Всі вищевказані претензії були отримані відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера.

Загальна сума заборговано сті відповідача перед Держав ним бюджетом України складає 13265 (тринадцять тисяч двісті ші стдесят п' ять) гривень 98 копі йок.

Надаючи правову оцінку від носинам, що виникли між сторо нами, суд виходить з наступно го.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ви значаються Законом України в ід 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування»(далі - Закон України від 09.07.2003 року № 1058-ІV), зок рема: принципи та структура с истеми загальнообов'язковог о державного пенсійного стра хування; коло осіб, які підляг ають загальнообов'язковому д ержавному пенсійному страху ванню; платники страхових вн есків, їх права та обов'язки; п орядок нарахування, обчислен ня та сплати страхових внеск ів, стягнення заборгованості за цими внесками тощо.

Відповідно до частини тре тьої статті 18 Закону України в ід 09.07.2003 року № 1058-ІV страхові внес ки є цільовим загальнообов'я зковим платежем, який справл яється на всій території Укр аїни в порядку, встановленом у цим Законом. Страхові внеск и, згідно зі статтею першою вк азаного Закону - це кошти ві драхувань на соціальне страх ування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня, сплачені згідно із законо давством, що діяло раніше; кош ти, сплачені на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування відповідно до цьог о Закону.

Статтею 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»в изначено категорії працівни ків, які маються право на пенс ію за віком на пільгових умов ах, а також до 2000 року врегульов ано порядок внесення підприє мствами та організаціями пла ти до Пенсійного фонду, що пок ривало витрати на виплату і д оставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів « б»- «з»цієї статті. Законом Ук раїни «Про внесення змін до д еяких законів України»від 17.02 .2000 року порядок внесення плат и на покриття фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій змінено. Врегульовано по рядок покриття витрат на вип лату та доставку пенсій шлях ом введення окремого виду зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування Законом України «Про збір на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»від 26.06.1997 року, я ким передбачено, що платники збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування повин ні сплачувати такий збір у ро змірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Відповідно до Закону Украї ни «Про збір на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», суб'єкти підприє мницької діяльності незалеж но від форм власності, повинн і сплачувати збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання у 100 відсотковому розмір і від об'єкта оподаткування, я ким є фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених у відповідності до пу нктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення»до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення».

Розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік витрат Пен сійного фонду України на вип лату і доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, в изначається у повідомленнях , які формуються працівникам и Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах (підпункти 6.4, 6.8 пун кту 6 Інструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, затвердженої Пос тановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року зі змінами та доп овненнями (надалі Інструкція ).

Абзац 5 пункту 2 Розділу ХV З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, яки й з 01.01.2006 року стосується і осіб , пенсії яким призначені відп овідно до пунктів «б» - «е»та « ж»статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення»і ма є зворотну дію, регулює лише п орядок виплати пенсій, а не зм інює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у статті 1 (пунктів 1, 2) Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування», від сплати збору на відшкодуван ня виплачених пільгових пенс ій.

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про збір на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування»збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування платники збору спл ачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законо давством України.

Пунктом 2 Розділу ХV «Прикі нцеві положення»Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»передбачено, що до запров адження пенсійного забезпеч ення через професійні та кор поративні фонди зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом, тобто, зазначен ий вище порядок відшкодуванн я.

Згідно Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно в повідомленнях п ро розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій , призначе них відповідно до частини др угої Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсі й.

Розрахунки про фактичні ви трати на виплату та доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення»на відшкодув ання Пенсійному фонду Україн и виплачених пенсій пенсіоне рам, які заробили страховий с таж на підприємстві відповід ача, отримані платником.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду України зазначену в повідомленні місячну суму ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Станом на день розгляду сп рави за відповідачем утворил ася заборгованість перед поз ивачем по фактичних витратах на виплату та доставку пенсі й за віком на пільгових умова х за період:

- з 01.03.2009 року по 30.10.2009 року - 4898, 89 гривень;

- з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року - 5017, 53 гр ивень;

- з 01.05.2010 року по 30.08.2010 року - 3349, 56 гривень.

Сума заборгованості підт верджується наявними в матер іалах справи розрахунками фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Д очірнього підприємства «Бро варська СПМК-1 Закритого акці онерного товариства «Фірми Т еплицьтехмонтаж».

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що ви кладені в позовній заяві дов оди позивача є обґрунтованим и та такими, що підлягають зад оволенню.

Статтею 11 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті.

Згідно зі статтею 71 цього Ко дексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім розгляду спра в про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кту владних повноважень.

Суб' єкт владних повнова жень повинен надати суду всі наявні у нього документи та м атеріали, які можуть бути вик ористані як докази у справі.

Відповідно до частини чет вертої статті 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього під приємства «Броварська СПМК-1 Закритого акціонерного това риства «Фірми Теплицьтехмон таж» (ідентифікаційний номер юридичної особи: 00860984) на корист ь Державного бюджету України заборгованість по виплаті т а доставці пільгових пенсій в сумі 13265 (тринадцять тисяч дві сті шістдесят п' ять) гривен ь 98 копійок.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному статтею 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою ст аті 186 Кодексу адміністративн ого судочинства України апел яційна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі засто сування судом частини третьо ї статті 160 цього Кодексу, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Музиченко А.В.