Постанова

від 07.04.2011 по справі 2а-947/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2011 року 2а-947/11/1070

Суддя Київського окруж ного адміністративного суду Музиченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадже ння адміністративну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Миронівському районі Київської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Ясень-М»

про стягнення податкової забо ргованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна подат кова інспекція у Миронівсько му районі Київської області, звернувся до суду з адмініст ративним позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Ясень-М», про стягнення п одаткової заборгованості в с умі 1275 (одна тисяча двісті сімд есят п' ять) гривень 50 копійок .

Позовні вимоги позивач об ґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість перед Де ржавним бюджетом України зі сплати податків та зборів, в з в' язку з чим він застосував до відповідача штрафні (фіна нсові) санкції, відповідно пр осить суд стягнути загальну суму податкової заборговано сті.

Про дату, час і місце судов ого розгляду сторони були по відомлені належним чином.

Від представника позивач а до суду надійшло письмове к лопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимо ги підтримує в повному обсяз і та просив суд долучити до ма теріалів справи додаткові по яснення по справі.

Суд, дослідивши клопотання представника позивача дійшо в висновку, що воно підлягає з адоволенню.

Відповідачу за адресою йо го місцезнаходження (08800, Київс ька область, Миронівський ра йон, місто Миронівна, вулиця Г орького, будинок 39), відповідн о до Витягу з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, направлялися ухвали про від криття провадження у справі та про закінчення підготовчо го провадження та призначенн я справи до судового розгляд у, копія позовної заяви разом з усіма доданими до неї докум ентами відповідачу направля лася позивачем, що підтвердж ується наявними в матеріалах справи доказами. Відповідно до поштового повідомлення, я ке міститься в матеріалах сп рави, відповідач всі відправ лені документи отримав, але в судове засідання, призначен е на 17.03.2011 року не з' явився. Так ож, від відповідача до суду по вернувся конверт з поштовими відправленнями з позначкою про те, що адресат за зазначен ою адресою не проживає.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV).

Згідно зі статтею 18 Закону №755-IV, якщо відомості, які підля гають внесенню до

Єдиного державного реєстру, були вне сені до нього, то такі відомос ті вважаються достовірними, а в силу частини восьмої стат ті 35 Кодексу адміністративно го судочинства України вважа ється, що повістку вручено юр идичній особі, якщо вона дост авлена за адресою, внесеною д о відповідного державного ре єстру.

За таких обставин, неприбут тя в судове засідання предст авника відповідача не є пере шкодою для розгляду справи (ч астина друга статті 128 Кодексу адміністративного судочинс тва України).

Відповідно до частини шост ої статті 128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо немає перешкод для роз гляду справи у судовому засі данні, визначених цією статт ею, але прибули не всі особи, я кі беруть участь у справі, хоч а і були належним чином повід омлені про дату, час і місце су дового розгляду, суд має прав о розглянути справу у письмо вому провадженні у разі відс утності потреби заслухати св ідка чи експерта.

Судом встановлено, що для ро згляду і вирішення даної спр ави відсутня потреба у заслу ховуванні свідків чи експерт ів, також немає інших перешко д для розгляду справи у судов ому засіданні, зазначених у с татті 128 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Таким чином, у зв' язку з н еявкою сторін, належним чино м повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, суд ви знав за можливе розглядати с праву за відсутності сторін в порядку письмового провадж ення на основі наявних в мате ріалах справи доказів.

Представник позивача в на даному суду клопотанні позов ні вимоги підтримав в повном у обсязі, просив суд позов зад овольнити.

Відповідач відзиву на позо вну заяву, заперечень проти п озову, будь-яких пояснень, зая в чи клопотань суду не надав.

Всебічно та об' єктивно до слідивши матеріали справи, т а оцінивши їх у сукупності, су д дійшов висновку, що позов пі длягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю «Я сень-М», 6 квітня 2007 року зареєс трований Миронівською район ною державною адміністраціє ю Київської області як юриди чна особа, місцезнаходження: 08800, Київська область, Миронівс ький район, місто Миронівна, в улиця Горького, будинок 39, іде нтифікаційний номер 34970139.

Працівниками Державної по даткової інспекції у Миронів ському районі Київської обла сті складено Акт № 255 від 13 в ересня 2010 року про результати невиїзної документальної пе ревірки своєчасності поданн я податкової звітності, з пит ань неподання податкової зві тності по комунальному подат ку за ІІ квартал та збору за за бруднення навколишнього при родного середовища за І півр іччя 2010 року.

Перевіркою встановлені по рушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21.12 .2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»(із змінами та доповнення ми).

На підставі вищезазначено го Акту податковим орган ом прийнято податкове повідо млення-рішення по комунально му податку від 13 вересня 2010 рок у № 0002461501/0 на суму 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок та податков е повідомлення-рішення по зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища в ід 13 вересня 2010 року № 0002471501/0 на сум у 170 (сто сімдесят) гривень 00 коп ійок.

Згідно Акту № 51 від 13 вересн я 2010 року, відповідачу винесен і податкові повідомлення-ріш ення від 13 вересня 2010 року № 0002461501/ 0 та № 0002471501/0 і не вручено по причи ні незнаходження посадових о сіб за юридичною адресою.

Податкові повідомлення-рі шення розміщені на дошці под аткових оголошень Державної податкової інспекції у Миро нівському районі Київської о бласті.

Працівниками Державної по даткової інспекції у Миронів ському районі Київської обла сті складено Акт № 302/1501 від 11 листопада 2010 року про результ ати невиїзної документально ї перевірки своєчасності под ання податкової звітності, з питань неподання податкової звітності з податку на прибу ток за 9 місяців 2009 року.

Перевіркою встановлені по рушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21.12 .2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»(із змінами та доповнення ми), пункту 16.4 статті 16 Закону Ук раїни від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підп риємств» (із змінами та допов неннями).

На підставі вищезазначено го Акту податковим орган ом прийнято податкове повідо млення-рішення з податку на п рибуток приватних підприємс тв від 11 листопада 2010 року № 0002911501/ 0 на суму 170 (сто сімдесят) гриве нь 00 копійок.

Згідно Акту № 60 від 11 листоп ада 2010 року, відповідачу винес ено податкове повідомлення-р ішення від 11 листопада 2010 року № 0002911501/0 і не вручено по причині н езнаходження посадових осіб за юридичною адресою.

Податкове повідомлення-рі шення розміщено на дошці под аткових оголошень Державної податкової інспекції у Миро нівському районі Київської о бласті.

Працівниками Державної по даткової інспекції у Миронів ському районі Київської обла сті складено Акт № 3312 від 17 л истопада 2010 року про результа ти невиїзної документальної перевірки своєчасності пода ння податкової звітності, з п итань неподання податкової з вітності по комунальному под атку за ІІІ квартал та збору з а забруднення навколишнього природного середовища за 9 мі сяців 2010 року.

Перевіркою встановлені по рушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21.12 .2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»(із змінами та доповнення ми), пункту 16.4 статті 16 Закону Ук раїни від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підп риємств» (із змінами та допов неннями).

На підставі вищезазначено го Акту податковим орган ом прийнято податкове повідо млення-рішення по комунально му податку від 17 листопада 2010 р оку № 0002971501/0 на суму 170 (сто сімдеся т) гривень 00 копійок та податк ове повідомлення-рішення по збору за забруднення навколи шнього природного середовищ а від 17 листопада 2010 року № 0002961501/0 н а суму 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Згідно Акту № 66 від 17 листоп ада 2010 року, відповідачу винес ені податкові повідомлення-р ішення від 17 листопада 2010 року № 0002971501/0 та № 0002961501/0 і не вручено по п ричині незнаходження посадо вих осіб за юридичною адресо ю.

Податкові повідомлення-рі шення розміщені на дошці под аткових оголошень Державної податкової інспекції у Миро нівському районі Київської о бласті.

Згідно з розрахунком сум и податку з власників трансп ортних засобів та інших само хідних машин і механізмів су ма нарахованого податку скла дає 851 (вісімсот п' ятдесят од на) гривня 25 копійок.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», платник податків з обов' язаний погасити нарах овану суму податкового зобов ' язання протягом десяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я.

Вказані податкові повідом лення-рішення, відповідно до Актів № 51, 60 та 66 про розміще ння податкових повідомлень н а дошці податкових оголошень , у зв' язку з незнаходженням юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Ясень-М»за юридичною адре сою, були розміщені на дошці п одаткових повідомлень.

Згідно зі статтею 15 Декрет у Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56-93 «Про мі сцеві податки і збори»комуна льний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетн их установ, організацій, план ово-дотаційних та сільського сподарських підприємств.

У зв' язку з тим, що відпові дачем самостійно заборгован ість перед Державним бюджето м України не сплачено, Держав ною податковою інспекцією в Обухівському районі Київськ ої області, у відповідності д о статті 6 Закону України від 2 1.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»та Порядку направлення о рганами Державної податково ї служби України податкових вимог, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України № 266 від 03 липня 2001 року, зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 16 л ипня 2001 року, рекомендованим л истом з повідомленням про вр учення надіслано першу подат кову вимогу № 1/31 від 9 червня 2010 р оку на загальну суму податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями - 479, 8о гривень.

Оскільки вищевказана пода ткова вимога залишилась без задоволення, Державною подат ковою інспекцією у Миронівсь кому районі Київської област і відповідачу виставлено дру гу податкову вимогу № 2/40 від 15 л ипня 2010 року на загальну суму п одаткового боргу за узгоджен ими податковими зобов' язан нями - 664, 88 гривень.

Обидві податкові вимоги бу ли надіслані відповідачу рек омендованим листом з повідом ленням про вручення та одерж ані посадовою особою відпові дача.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед Держав ним бюджетом України в сумі 127 5 (одна тисяча двісті сімдесят п' ять) гривень 50 копійок.

Отже, на день судового розгл яду заборгованість відповід ачем до Державного бюджету У країни не сплачено.

Надаючи правової оцінки ві дносинам, що виникли між стор онами на час вчинення правов ідносин, суд виходить з таког о.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»вс тановлено, якщо базовий пода тковий (звітний) період, що дор івнює календарному місяцю, - п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 16.4 ста тті 16 Закону України від 28.12.1994 ро ку № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»(із змі нами та доповненнями), подато к за звітний період сплачуєт ься його платником до відпов ідного бюджету у строк, визна чений законом для квартальн ого податкового періоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від'ємного значенн я об'єкта оподаткування мину лих податкових періодів у ра зі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховн ої Ради України, що відповіда є за проведення податкової п олітики.

У разі коли платник податку вважає за доцільне роз'яснит и окремі результати фінансов о-господарської діяльності, зазначені у податковій декла рації з цього податку, такий платник податку може надісла ти податковому органу таке п ояснення, складене у довільн ій формі. Податковий орган не може вимагати надання форм з вітності чи обліку, прямо не передбачених цим Законом, у т ому числі складених за прави лами бухгалтерської звітнос ті, інших, не передбачених цим Законом, балансів чи звітнос ті. Статистична та бухгалтер ська звітність подається орг анам державної статистики зг ідно із законом. Крім того, бу хгалтерська звітність подає ться підприємствами органам , до сфери управління яких вон и належать, згідно із законом . Це правило поширюється тако ж на будь-які інші податки, збо ри (обов'язкові платежі), включ ені до системи оподаткування . Платник податку, крім банкі в та інших фінансових устано в, який отримує дохід від будь -якої діяльності більше ста м ільйонів гривень на рік, пови нен у наступному році подати на адресу податкового орган у фінансовий звіт у терміни, в становлені законодавством д ля його подання. Відповідаль ність за неподання фінансово ї звітності зазначеними суб' єктами встановлюється згідн о із законодавством.

Підприємства, основною дія льністю яких є виробництво с ільськогосподарської проду кції, подають декларацію про прибуток у строки, визначені законом для річного податко вого періоду, за формою, що вст ановлюється центральним под атковим органом України.

Для цілей оподаткування до підприємств, основною діяль ністю яких є виробництво сіл ьськогосподарської продукц ії, відносяться підприємства , валовий доход яких від прода жу сільськогосподарської пр одукції власного виробництв а за попередній звітний (пода тковий) рік перевищує п'ятдес ят відсотків загальної суми валового доходу.

У разі, якщо за звітний (пода тковий) рік валовий доход так их підприємств від продажу сільськогосподарської прод укції не перевищує п'ятдесят и відсотків загальної суми в алового доходу, прибуток так их підприємств від продажу п родукції (робіт, послуг), що не відноситься до сільськогосп одарської продукції, оподатк овується у загальному порядк у.

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»под атковим боргом (недоїмкою) є п одаткове зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»передбачено, що податков е зобов'язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, якщо платник пода тків не здійснив адміністрат ивного оскарження визначено ї суми податкового зобов'яза ння. Узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пун кту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларац ію у строки, визначені законо давством, сплачує штраф у роз мірі десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», активи платника по датків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашенн я його податкового боргу вик лючно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», є в иключно податкові органи.

Згідно з пунктом 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податк ові інспекції подають до суд ів позови до підприємств, уст анов, організацій та громадя н про визнання угод недійсни ми і стягнення в доход держав и коштів, одержаних ними за та кими угодами, а в інших випадк ах - коштів, одержаних без ус тановлених законом підстав, а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Згідно х пунктом 14.1.175 Подат кового кодексу України, пода тковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 41.5 стат ті 41 Податкового кодексу Укра їни, органами стягнення є вик лючно органи державної подат кової служби, які уповноваже ні здійснювати заходи щодо з абезпечення погашення подат кового боргу в межах їх повно важень, а також державні вико навці в межах своїх повноваж ень. Стягнення податкового б оргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до статті 11 Коде ксу адміністративного судоч инства України розгляд і вир ішення справ в адміністратив них судах здійснюються на за садах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду с воїх доказів і у доведенні пе ред судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністр ативного судочинства передб ачено, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення.

Позивачем надано суду дока зи наявності у відповідача з аборгованості перед Держав ним бюджетом України за штра фними (фінансовими) санкціям и, наявності у позивача компе тенції відносно стягнення з відповідача податкового бор гу, а також правильності нара хування передбачених законо м штрафних санкцій.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, аналізу положень чинного законодавства України та ма теріалів справи, беручи до ув аги те, що доказів погашення в ідповідачем зазначеної забо ргованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задово ленню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в задовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Я сень-М», код ЄДРПОУ 34970139 (08800, Київс ька область, Миронівський ра йон, місто Миронівна, вулиця Г орького, будинок 39) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість в с умі 1275 (одна тисяча двісті сімд есят п' ять) гривень 50 копійок , в тому числі:

- заборгованість з под атку на прибуток в розмірі 170 (с то сімдесят) гривень 00 копійок - р/р № 31112009700424, код одержувача 235698 59, одержувач УДК у Миронівсько му районі Київської області, банк одержувача: ГУ ДКУ в Київ ській області, місто Київ, МФО 821018;

- заборгованість з ком унального податку в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 копі йок - р/р № 33215828700425, код одержувач а 23569859, одержувач УДК у Миронівс ькому районі Київської облас ті, банк одержувача: ГУ ДКУ в К иївській області, місто Київ , МФО 821018;

- заборгованість по зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища в розмірі 340 (триста сорок) гриве нь 00 копійок - р/р № 33112329700425, код од ержувача 23569859, одержувач УДК у М иронівському районі Київськ ої області, банк одержувача: Г У ДКУ в Київській області, міс то Київ, МФО 821018;

- заборгованість по по датку з власників транспортн их засобів в розмірі 424 (чотири ста двадцять п' ять) гривень 50 копійок - р/р № 33214807700425, код одер жувача 23569859, одержувач УДК у Мир онівському районі Київської області, банк одержувача: ГУ Д КУ в Київській області, місто Київ, МФО 821018.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному статтею 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою статі 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Суддя Музиченко А.В.