Постанова

від 10.01.2012 по справі 2а-11438/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 січня 2012 року Справа № 2а-11438/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Сверг ун І.О.,

за участі секретаря - Липо вої К.С.,

представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 30.08.2011 № 35/10-025),

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспек ції Луганської області до Пр иватного підприємства «Крас нодонрибзбут» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2011 року позивач Кр аснодонська ОДПІ Луганськ ої області звернулася до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом до П риватного підприємства «Кра снодонрибзбут» про стягненн я податкового боргу з податк у на додану вартість в розмір і 50062,04 грн. з розрахункових раху нків у банках, що обслуговуют ь платника податків, в обґрун тування якого послався на на ступне.

ПП «Краснодонрибзбут » зареєстровано виконавчим к омітетом Краснодонської міської ради Луганської обл асті 23.03.2005 за № 1 387 102 0000 000369, перебуває на податковому обліку в Кр аснодонській ОДПІ Лугансь кої області.

Станом на 21.11.2011 за відповідач ем виник податковий борг з по датку на додану вартість у ро змірі 50062,04 грн. відповідно до п. 5.2.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ. За боргованість ПП «Краснодонр ибзбут» по вказаному податку виникла 21.09.2010 та утворилась вна слідок несплати сум узгоджен их податкових зобов' язань, визначених податковим повід омленням-рішенням від 21.09.2010 № 00027 21640/0, винесеним на підставі акт у перевірки від 21.05.2010 № 802/160.

Вищевказаний акт та повідо млення-рішення № 0002401640/0 від 04.08.2010 з врахуванням штрафної санкці ї за ненадання або несвоєчас не надання податкової звітно сті з податку на додану варті сть, нарахованих відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, були направлені відповідачу пошт ою з повідомленням про вруче ння на адресу, зазначену в ста тутних документах, але лист п овернувся на адресу позивача 05.11.10 з позначкою «за закінченн ям терміну зберігання». В зв' язку з чим ці документи, відпо відно до вимог пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зак ону № 2181 та пп. 4.9. п. 4 Порядку №253, бу ли розміщені на дошці оголош ень Краснодонської ОДПІ .

Відповідно до вимог ст. 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ та з метою п огашення податкового боргу п озивачем на адресу відповіда ча було направлено першу под аткову вимогу від 05.10.2010 № 1/249, та ск ладено акт про неможливість вручення цієї вимоги.

Вжиті позивачем заходи щод о погашення податкового борг у результатів не дали.

На підставі викладен ого позивач просить суд стяг нути з ПП «Краснодонрибзбут» суму податкового боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 50062,04 грн. за рахунок коштів платника з рахунків у банках , що його обслуговують.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, анал огічні викладеному в позові.

Представник відповід ача в судове засідання не при був, про дату, час і місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, про причини н еприбуття не повідомив, запе речення проти позову не нада в.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд дійш ов наступного.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування. Платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані у числі іншого , сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов' язки, компетенцію контро люючих органів, повноваження і обов' язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства. Відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Податкового кодексу Укр аїни з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподат кування» втратили чинність.

У зв' язку з тим, що правові дносини щодо наслідків неспл ати податків виникли до набр ання чинності Податковим Код ексом України, в даному випад ку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», Закону України «Про систему оподаткування».

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питан ь оподаткування та встановлю є порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

П.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 визна чає, що платник податків само стійно обчислює суму податко вого зобов' язання, яку зазн ачає у податковій декларації , крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встан овлено, що податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна податків провадяться не ран іше, ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податків податкової вимоги.

Судом установлено, що відпо відач ПП «Краснодонрибзбут» зареєстрований виконавчим к омітетом Краснодонської міської ради Луганської обл асті 23.03.2005 за № 1 387 102 0000 000369 (арк. справ и 6), перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області як п латник податків з 18.05.2005 за № 1791 (ар к. справи. 8).

За відповідачем існує пода тковий борг зі сплати податк у на додану вартість у сумі 50062, 04 грн., що виник на підставі вин есеного Краснодонською ОДПІ Луганської області пода ткового повідомлення-рішенн я від 21.09.2010 № 0002721640/0 на загальну сум у 49895,04 грн., у тому числі за основ ним платежем - 33263,36 грн., за штр афними (фінансовими) санкція ми - 16631,68 грн. (арк. справи 20) та ві д 04.08.2010 № 0002401640/0 на загальну суму 170 г рн., у тому числі за основним п латежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 170 г рн. (арк. справи 18).

Податкове повідомлення-рі шення від 04.08.2010 № 0002401640/0 на загальн у суму 170 грн., у тому числі за ос новним платежем - 0,00 грн., за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 170 грн. було направлено на адресу відповідача. У зв' язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рі шення відповідачу було склад ено акт та розміщено на дошці податкових оголошень Крас нодонської ОДПІ (арк. справ и 19).

Податкове повідомлення-рі шення від 21.09.2010 № 0002721640/0 на загальн у суму 49895,04 грн., у тому числі за о сновним платежем - 33263,36 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями - 16631,68 грн. було направле но на адресу відповідача та 23. 09.2010 отримане представником ві дповідача Ульяновою.

У зв' язку з несплатою пода ткового боргу позивачем на а дресу відповідача було напра влено першу податкову вимогу від 05.10.2010 № 1/249 на суму 49892,04 грн. (арк. справи 15), конверт було поверн уто відправнику з позначкою про незнаходження за вказано ю адресою (арк. справи 15). У зв' язку з неможливістю вручення податкової вимоги відповіда чу було складено акт та розмі щено на дошці податкових ого лошень Краснодонської О ДПІ (арк. справи 16).

Таким чином, відповідно до положень пункту 58.3 статті 58 Под аткового кодексу України под аткова вимога вважаються вру ченою платнику.

Таким чином, суд вважає вста новленим, що за відповідачем дійсно існує податковий бор г у зазначеній сумі, про яку ві н повідомлений, яка ним не осп орена, до теперішнього часу н е сплачена.

Суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими й такими, що сл ід задовольнити.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспек ції Луганської області до Пр иватного підприємства «Крас нодонрибзбут» про стягнення податкової заборгованості.

Стягнути з Прив атного підприємства «Красно донрибзбут»(94404, Луганська обл асть, м. Краснодон, вул. Нахімо ва, буд. 36а, код ЄДРПОУ 33009471) на кор исть Державного бюджету Укра їни (р/р 31117029700028 Краснодонське УДК, код одержувача - 24048922, бан к ГУДКУ в Луганській області , МФО 804013) суму податкового борг у з податку на додану вартіст ь у розмірі 50062 грн. 04 коп. (п' ятд есят тисяч шістдесят дві грн . 04 коп.) за рахунок коштів платн ика, які перебувають у його вл асності, з рахунків у банках, щ о його обслуговують.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з дня проголо шення постанови з одночасним поданням її копії до суду апе ляційної інстанції. У разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 К одексу адміністративного су дочинства України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повно му обсязі 10 січня 2012 року.

Суддя І.О. Свергун