Постанова

від 05.01.2012 по справі 2а-11479/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 січня 2012 року Справа № 2а-11479/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.,

при секретарі Ж итній Ю.С.

в присутності сторін: від позивача - Пропльотк іна Н.В.

від відповідача - не з' яв ився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Луганського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності до Кіровського міського комуна льного торгівельного підпри ємства «Схід» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2810,47 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Луганського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності д о Кіровського міського комун ального торгівельного підпр иємства «Схід» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2810,47 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на те, щ о Кіровське міське комун ального торгівельного підпр иємства «Схід» зареєстрован е як платник збору на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування, що має най ману робочу силу, у Стахановс ькій міській виконавчий дире кції Луганського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності за № 440310001542 . Відповідно до пункту 2 частин и 2 статті 27 Закону України від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ “Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням” страх увальник зобов' язаний нара ховувати та сплачувати страх ові внески в установлені стр оки та в повному обсязі. Перер ахування зазначених сум шлях ом безготівкових розрахункі в здійснюється страхувальни ками - роботодавцями один р аз на місяць - у день, встанов лений для одержання в устано вах банків коштів на оплату п раці за відповідний період. Н есплачені в цей строк кошти в важаються недоїмкою. Згідно фінансового звіту про нарахо вані внески, перерахування т а витрати, пов' язані з загал ьнообов' язковим державним соціальним страхуванням у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС з ТВП, за Кіровським міськи м комунальним торгівельним п ідприємством «Схід» рахуєть ся прострочена заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів у розмірі 2810,47 грн., з яких 2726,20 г рн. - штрафна санкція та 84,27 гр н. - сума пені, яку позивач пр осить стягнути в судовому по рядку.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеним у позовній заяв і.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився про дату, міс це та час судового розгляду п овідомлявся належним чином. На адресу Луганського окружн ого адміністративного суду 2 9 грудня 2011 року від ОСОБА_3 н адійшла телеграма з клопотан ням про відкладення розгляду справи на іншу дату з поважни х причин, але ж ніяких доказів на підтвердження поважних п ричин неможливості прибуття суду надано не було(а.с. 31).

Правом подати суду запереч ення проти позову та докази н а підтвердження своїх доводі в відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 КАС України, суд дійшов в исновку про необхідність пов ного задоволення позовних ви мог з таких підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням” роботодавець є стра хувальником для осіб, зазнач ених у ч. 1 ст. 6 цього Закону, а це особи, які працюють на умовах трудового договору (контрак ту) на підприємствах, в устано вах, організаціях незалежно від форм власності та господ арювання або у фізичних осіб .

Згідно з ч. 2 п. 2 ст. 27 Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” страхувальник зобов ' язаний нараховувати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 4.1 Інструкції про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, затвердженою Постанов ою Правління Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06 .2001 № 16, передбачено, що страхува льники повинні щомісячно нар аховувати страхові внески в розмірах, встановлених чинни м законодавством. При цьому н е мають значення джерела фін ансування витрат на оплату п раці. Згідно п. 4.4 вказаної Інст рукції перерахування коштів на рахунки Фонду страхуваль никами здійснюється одночас но з одержанням коштів на опл ату праці в установах банку.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьником або неповною їх сплат и страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (н едоїмки), штраф та пеню, що вст ановлено ч.1 ст.30 Закону Україн и “Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям”.

Судом встановлено, що відпо відач Кіровське міське к омунальне торгівельне підпр иємство «Схід» є юридичною о собою та взятий на облік в Ста хановській міській виконавч ій дирекції ЛОВ Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності як платник страхових внесків, щ о підтверджується повідомле нням про взяття на облік стра хувальника (а.с. 20).

31.03.2011 року спеціалістом Стаха нівської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП провед ена перевірка повноти нараху вання, утримання та перераху вання страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не страхування та витрачання коштів Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, за результ атами якої було складено акт від 31.03.2011 № 108 (а.с.9).

За результатами розгляду а кту документальної перевірк и у відношенні страхувальник а - КМКТП «Схід» 18.04.2011 винесено рішення № 32 про застосування та зарахування до бюджету Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності сум фінансових санкц ій, неправомірних витрат, дон арахування сум внесків та пе ні за порушення законодавств а про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на суму 2562,24 грн., в тому числі : нараховане пені у сумі 83,88 грн ., штрафна санкція у сумі 2478,36 грн . (а.с.15)

Рішення від 18.04.2011 № 32 відповіда чем було отримано 19.04.2011, що підт верджується особистим підпи сом головного бухгалтера (а.с .15-зворотній бік)

Відповідно довідки від 03.06.2011, якою зафіксовано факт несво єчасного повернення коштів Ф онду у відношенні відповідач а винесено рішення від 03.06.2011 № 44 п ро застосування фінансових с анкцій за несвоєчасне поверн ення або повернення коштів Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності 332,11 грн., в тому числі: ш траф у сумі 247,84 грн., пеня у сумі 84,27 грн. (а.с.12)

Рішення від 03.06.2011 № 44 відповіда чем було отримано 09.06.2011, що підт верджується підписом у повід омлення про вручення поштово го відправлення (а.с.14)

Таким чином, загальний борг відповідача перед Фондом со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і склала 2894,35 грн.

КМКТП «Схід» було частково сплачено суму боргу, а саме бу ло сплачено пеню в розмірі 83,88 г рн. згідно рішення від 18.04.2011 № 32, щ о підтверджується листом Ста ханівської міської виконавч ої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП від 0 5.01.2012 № 01-09/10 (а.с.34)

Таким чином, у порушення вищ евказаних норм Закону відпов ідач не сплатив у повному обс язі заборгованість по страхо вим внескам на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і, у зв' язку з чим станом на 05.1 0.2012 заборгованість складає 2810,47 грн., яка підлягає стягненню.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування”, який набрав чинност і з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та пер ехідних положень Закону Укра їни № 2464 від 08.07.2010 “Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування” встановл ено, що суми внесків, нарахова них на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття, за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов' язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 рок у, та суми нарахованого збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не н астав на 1 січня 2011 року, не спла чені станом на 1 січня 2011 року, п ідлягають сплаті в порядку, щ о діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування та сум штрафних санкцій, нараховани х та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі с трахових внесків, строк спла ти яких на 1 січня 2011 року не нас тав, здійснюється фондами за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня відповідно до законодавст ва, що діяло на момент виникне ння такої заборгованості або застосування штрафних санкц ій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов' язко вого державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або н е сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахован их внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та в ідповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов' яз кового державного соціально го страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування , своєчасністю сплати страхо вих внесків, застосування фі нансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чи нності цим Законом.

На підставі викладеного су д вважає позовні вимоги обґр унтованими й такими, що підля гає задовольнню в повному об сязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 05 січня 2012 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови. Складення п останови у повному обсязі ві дкладено до 10 січня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 стат ті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин пост анови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лу ганського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності до Кіровського міського комунального торгі вельного підприємства «Схід » про стягнення заборгованос ті по страховим внескам в сум і 2810,47 грн. задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Кіровсько го міського комунального тор гівельного підприємства «Сх ід» (ідентифікаційний код 23473215 , місцезнаходження: 93800, Лугансь ка область, м. Кіровськ, вул. Ка рташова, 1а) заборгованість зі сплати страхових внесків в с умі 2810,47 грн. (дві тисячі вісімсо т десять гривень сорок сім ко пійок) на користь виконавчої дирекції Луганського обласн ого відділення фонду з тимча сової втрати працездатності на р/р 37172500100001 в УДК в Луганській о бласті, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена та підп исано у повному обсязі 10 січня 2012 року.

< Текст >

Суддя Д.О. Яковлев