Постанова

від 16.01.2012 по справі 2а-11876/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2012 року Справа № 2а-11876/11/1270

Луганський ок ружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

прокурора-заявника: Сайтарли І.М., посвідч ення № 972 від 15.04.2010

представника позивача: не з' явився

представника відповідача: ОСОБА_2, за дов. від 03.12.2 009

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м прокурора Лутугинського ра йону Луганської області в ін тересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Лутугинському районі Л уганської області до Лутугин ського районного комунально го підприємства «Райагропро менерго» про стягнення неспл аченої суми єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у р озмірі 51308,45грн., -

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2011 року прокурор Лут угинського району Лугансько ї області в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Лутугинс ькому районі Луганської обла сті звернувся до суду з позов ом до Лутугинського районног о комунального підприємства «Райагропроменерго» про стя гнення несплаченої суми єдин ого внеску на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив, що ві дповідно до ч. 1 ст. 4 Закону Укра їни “Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування” (далі- Закон № 2464-VI) платн иками єдиного внеску є: робот одавці - підприємства, устан ови та організації, інші юрид ичні особи, утворені відпові дно до законодавства України , незалежно від форми власнос ті, виду діяльності та господ арювання, які використовують працю фізичних осіб на умова х трудового договору (контра кту) або на інших умовах, перед бачених законодавством, чи з а цивільно-правовими договор ами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізич ною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у сві доцтві про державну реєстрац ію її як підприємця), у тому чи слі філії, представництва, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи зазначених підп риємств, установ і організац ій, інших юридичних осіб, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску з обов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

У зв' язку з несвоєчасною с платою єдиного внеску відпов ідачу надіслано вимогу про с плату боргу № Ю-65 від 04.10.2011 на сум у 98861,17 грн.

В порушення вищевказаних н орм Закону відповідач не в по вному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, у зв' язку з чим на час з вернення до суду за відповід ачем обліковується заборгов аність за липень-серпень 2011 ро ку в сумі 51308,45 грн.

Прокурор в інтересах позив ача просить стягнути з Лутуг инського районного комуналь ного підприємства «Райагроп роменерго» несплаченої суми єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на суму 51308,45 грн.

У судовому засіданні проку рор надав суду уточнення адм іністративного позову, якими зменшив суму позову до 46932,22 грн ., підписане уповноваженою ос обою позивача, та пояснив, що у грудні 2011 року відповідач час тково сплатив існуючий борг зі сплати єдиного внеску, у зв ' язку з чим розмір боргу за л ипень-серпень 2011 року зменшив ся.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повн ому обсязі та пояснив, що між н им та позивачем 12 січня 2012 року проведено звірення розрахун ків та встановлено, що заборг ованість за липень-серпень 2011 року зі сплати єдиного соціа льного внеску дійсно станови ть 46932,22 грн.

Заслухавши пояснення прок урора та представника відпов ідача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних ви мог і наданих сторонами дока зів, оцінивши докази відпові дно до вимог ст.ст.69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачає ться, що Лутугинське районне комунальне підприємство «Ра йагропроменерго» є юридично ю особою, зареєстровано Луту гинською районною державною адміністрацією 12.02.2004, ідент. ко д 05446752, що підтверджується свід оцтвом про державну реєстрац ію серії А00 № 355426 (а.с. 12-14) та знаход иться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Л утугинському районі Лугансь кої області з 12.02.2004 у якості пла тника збору до Пенсійного фо нду України (а.с. 15)

Згідно з даними картки особ ового рахунку платника єдино го внеску за липень-серпень 201 1 року сума несплаченого єдин ого внеску на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування до органів Пенсійно го фонду України загальна су ма єдиного внеску, що підляга є сплаті за серпень-жовтень 2 011 року становить 51308,45 грн.

На цей час непогашеною зали шилась заборгованість у сумі 51308,45грн.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначаються За коном України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування” (далі - Зако н № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначе ного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування (дал і - єдиний внесок) - консолідов аний страховий внесок, збір я кого здійснюється до системи загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випа дках, передбачених законодав ством, прав застрахованих ос іб та членів їхніх сімей на от римання страхових виплат (по слуг) за діючими видами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдино го внеску є: роботодавці - пі дприємства, установи та орга нізації, інші юридичні особи , утворені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі використовують працю фізи чних осіб на умовах трудовог о договору (контракту) або на і нших умовах, передбачених за конодавством, чи за цивільно -правовими договорами (крім ц ивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконуван і роботи (надавані послуги) ві дповідають видам діяльності , зазначеним у свідоцтві про д ержавну реєстрацію її як під приємця), у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов і організацій, інших юр идичних осіб, які мають окрем ий баланс і самостійно ведут ь розрахунки із застраховани ми особами. Однією з обов' яз ків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється сво єчасність, повність нарахову вання, обчислення та сплата є диного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників , зазначених у пунктах 1 (крім а бзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини п ершої статті 4 цього Закону, - н а суму нарахованої заробітно ї плати за видами виплат, які в ключають основну та додатков у заробітну плату, інші заохо чувальні та компенсаційні ви плати, у тому числі в натураль ній формі, що визначаються ві дповідно до Закону України "П ро оплату праці", та суму винаг ороди фізичним особам за вик онання робіт (надання послуг ) за цивільно-правовими догов орами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI пла тники єдиного внеску зобов'я зані сплачувати єдиний внесо к, нарахований за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше 20 числа місяця, що наст ає за базовим звітним період ом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 За кону № 2464-VI єдиний внесок підля гає сплаті незалежно від фін ансового стану платника.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передб ачено, що суми недоїмки стягу ються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Тери торіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійн им фондом за погодженням з це нтральним органом виконавчо ї влади у сфері праці та соціа льної політики, надсилає пла тникам єдиного внеску, які ма ють недоїмку, вимогу про її сп лату. Вимога про сплату недої мки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв' язку з несвоєча сною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фон ду України в Лутугинському р айоні Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначен ого Закону, відповідачу наді слано вимогу про сплату борг у № Ю-26 від 02.06.2011 на суму 98861,17 грн.

Вимога № Ю-65 про сплату боргу від 04.10.2011 відповідачем отриман а 05.10.2011, у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду дано ї справи.(а.с.5).

Сума боргу за вищезазначен ою вимогою відповідачем на ч ас звернення прокурора до су ду сплачена частково, а частк ово заборгованість стягнута постановою Луганського окру жного адміністративного суд у від 03.11.2011 у справі № 2а-8130/11/1270. (а.с. 16-1 8)

Залишок несплаченої та нес тягнутої у судовому порядку заборгованості становив 51308,45 г рн.

У грудні 2012 року відповідач п ерерахував до Пенсійного фон ду України заборгованість у розмірі 51928,95 грн., що підтвердже но належним чином оформленим и платіжними дорученнями (а.с . 26-37) та підтверджено даними ка ртки особового рахунку.

Однак, згідно даних картки о собового рахунку сплачені ко шти майже у повному обсязі сп рямовано на погашення існуюч ої заборгованості в порядку її календарної черговості. (а .с. 90-95)

Дані вказаної картки свідч ать про те, що несплаченою на д аний час є заборгованість за липень-серпень 2011 року у розмі рі 46932,22 грн., що визнано представ ником відповідача у судовому засіданні та підтверджено т акож актом звірення розрахун ків від 12.01.2012 року (а.с. 89)

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею. У разі якщо платник єдиног о внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження в имоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штра фів разом з нарахованою пене ю, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржи в вимогу в судовому порядку а бо не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територі альний орган Пенсійного фонд у надсилає в порядку, встанов леному законом, до підрозділ у державної виконавчої служб и вимогу про сплату недоїмки .

У випадках передбачених в а бзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіал ьний орган Пенсійного фонду також має право звернутися д о суду з позовом про стягненн я недоїмки. При цьому заходи д осудового врегулювання спор ів, передбачені законом, не за стосовуються.

Оскільки до теперішнього ч асу відповідач заборгованіс ть не сплатив, а також врахову ючи, що позовні вимоги докуме нтально обґрунтовані, підтве рджені матеріалами справи, в ідповідають чинному законод авству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Лутуг инського районного комуналь ного підприємства «Райагроп роменерго» несплаченої суми єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування підлягають зад оволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу суд ових витрат не вирішується, о скільки ст. 94 КАС України у дан ому випадку не передбачено с тягнення судового збору.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

< Текст >

Уточнені позовні вим оги прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах Управління Пенсій ного фонду України в Лутугин ському районі Луганської обл асті задовольнити повністю.

Стягнути з Лутугинського р айонного комунального підпр иємства «Райагропроменерго » (92006, Луганська область, Лутуг инський район, смт. Успенка, ву л. Мендєлєєва, 37, код ЄДРПОУ 05446752) на користь Управління Пенсій ного фонду України в Лутугин ському районі Луганської обл асті (92000,Луганська область, м. Л утугине, вул. Червоних Партиз ан, 15, код ЄДРПОУ 21792548) заборгован ість зі сплати єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування за липень-серпень 2011 року у сум і 46932,22 грн. (сорок шість тисяч де в' ятсот тридцять дві грн. 22 к оп.).

< Текст >

Постанова суду може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Суддя Т.В. Смішлива