Постанова

від 11.01.2012 по справі 2а-11306/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2012 року Справа № 2а-11306/11/1270

< Текст >

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді: Качуріної Л.С.,

при

секретарі судового засіда ння: Горобець В.О.,

в присутності сторін:

від позивача - ОСОБ А_1, довіреність від 12.01.2011 за № 84 2/10

від відповідача - не при був

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Алчевської об' єд наної державної податкової і нспекції у Луганській област і до Приватного підприємства «Профіт-Алчевськ» про стягн ення податкового боргу шляхо м стягнення коштів з рахункі в у банках ,-

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Алчевської об' єднаної державної податково ї інспекції у Луганській обл асті до Приватного підприємс тва «Профіт-Алчевськ» про ст ягнення податкового боргу шл яхом стягнення коштів з раху нків у банках.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що При ватне підприємство «Профіт-А лчевськ» як юридична особа з ареєстроване виконавчим ком ітетом Алчевської міської ра ди Луганської області, що під тверджується записом в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців.

Станом на 15.11.2011 року за відпов ідачем лічиться податковий б орг в розмірі 171 грн. 27 коп., який виник в період з 28.04.2009 року по 15.11.2 011 року та складається з насту пного:

- сума штрафної санкці ї за несвоєчасне подання под аткової звітності в розмірі 170,00 грн., що визначена в податко вому повідомленні-рішенні ві д 28.04.2009 № 0005531510/0, яке винесено на під ставі акту перевірки від 28.04.2009 р оку № 1010/151-33359837;

- пеня за несвоєчасну с плату боргу в розмірі 01,27 грн.

У відповідності до Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язання платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» на адресу відповідача напра вленні першу податкову вимог у від 15.05.2009 року № 1/185 та другу пода ткову вимогу від 11.08.2009 року № 2/308.

У зв' язку з несплатою відп овідачем в добровільному пор ядку суми боргу в розмірі 171,27 г рн. позивач просив стягнути з аборгованість з рахунків у б анках, що обслуговують платн ика податку ПП «Профіт-Алчев ськ».

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час і місце розгляду с прави повідомлений належним чином, про причини неприбутт я суду не повідомив, заперече нь проти позову суду не надав .

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд прий шов до наступного.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування. Платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані у числі іншого , сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов' язки, компетенцію контро люючих органів, повноваження і обов' язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства. Відп овідно до п. 2 Прикінцевих поло жень Податкового кодексу Укр аїни з 01.01.2011 Закон України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» та Закон Укр аїни «Про систему оподаткува ння» втратили чинність.

У зв' язку з тим, що правові дносини щодо наслідків неспл ати податків виникли до набр ання чинності Податковим Код ексом України та продовжують ся після 01.01.2011, в даному випадку слід застосовувати норми За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», Закону України «Про си стему оподаткування» та Пода ткового кодексу України.

Відповідно до п. п. «б» 4.1.4 п. 4.1 с т. 4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» податкові деклара ції подаються за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кал ендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного (податкового) кварта лу (півріччя)

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осі б, які займають посади, що пі дпадають під визначення суб 'єктів корупційних діянь від повідно до закону, за неподан ня або несвоєчасне подання декларації про доходи таки х фізичних осіб, отриманих п ротягом зайняття такої посад и, штраф застосовується у ро змірі тридцяти неоподатков уваних мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Статтею 16 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» визначено , що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов' язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочин ається:

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати податк ового зобов' язання, визначе ного цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов' язання контр олюючими органами - від пер шого робочого дня, наступног о за останнім днем граничног о строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні зг ідно з нормами цього Закону.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаюч и суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Судом встановлено, що відпо відач - Приватне підприємст во «Профіт-Алчевськ» зареєст роване виконавчим комітетом Алчевської міської ради 27.01.2005 з а № 1 384 102 0000 000331 (а.с.13-15) та перебуває н а обліку в Алчевській ОДПІ в Л уганській області як платник податків, що підтверджуєтьс я довідкою від 19.08.2008 за № 289/0-76 (а. с. 12).

20 липня 2009 року відповідачем було подано до Алчевської ОД ПІ Луганської області розрах унок сплати єдиного податку суб' єктом малого підприємн ицтва - юридичною особою за І півріччя 2009 року, в якому заз начено податкові зобов' яза ння по сплаті в розмірі 48,00 грн. (а. с. 9).

28 квітня 2009 року Алчевської О ДПІ Луганської області було складено акт про результати невиїзної документальної пе ревірки своєчасності поданн я ПП «Профіт-Алчевськ» подат кової звітності за 2008 рік, гран ичний строк подання якої нас тав 19.01.2009 року, а фактично відпо відачем було подано до подат кового органу розрахунок спл ати єдиного податку суб' єкт ом малого підприємництва - юридичною особою 28 квітня 2009 ро ку (а. с. 11).

28 квітня 2009 року Алчевською О ДПІ Луганської області на пі дставі акта перевірки № 1010/151-3335983 7 від 28.04.2009 року було прийнято по даткове повідомлення-рішенн я форми «Р» № 0005531510/0, яким було ви значено податкове зобов' яз ання з податку на додану варт ість в сумі 170,00 грн. (а. с. 10).

Зазначене податкове повід омлення - рішення було отри мано уповноваженою особою ві дповідача, що підтверджуєтьс я особистим підписом у подат ковому повідомлені-рішенні. У встановленому законом поря дку податкове повідомлення - рішення відповідач не оскар жив, тому визначене у податко вому повідомлені-рішенні под аткове зобов' язання є узгод женим.

З облікової картки вбачаєт ься, що відповідач, платіжним дорученням № 1 від 17.07.2009 року спл атив 48,00 грн., які були зарахова ні в рахунок часткового пога шення суми, що визначена в под атковому-повідомленні-рішен ні від 28.04.2009 № 0005531510/0, за несвоєчасн у сплату боргу, податковим ор ганом відповідачу нарахова но пеню в розмірі 1,27 грн. (а. с. 8).

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , що набрав чинності з 01.01.2011, пода ткове зобов' язання - сума коштів, яку платник податків , у тому числі податковий аген т, повинен сплатити до відпов ідного бюджету як податок аб о збір на підставі, в порядку т а строки, визначені податков им законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім ви падків, передбачених податко вим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов' язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

П. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стяг нення коштів та продаж майна платника податків провадять ся не раніше ніж через 60 кален дарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 06.12.2000 №2181-ІІІ (надалі - Закон №2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питан ь оподаткування та встановлю є порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону №2181, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

Згідно з п. п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П. п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

У відповідності до вимог п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21.12.2000 №2181 органом дер жавної податкової служби на адресу відповідача було напр авлено першу податкову вимог у від 15.05.2009 №1/185 (а. с. 19) та другу пода ткову вимогу від 11.08.2009 № 2/308 (а. с. 17).

09 липня 2009 року Алчевською ОД ПІ Луганської області було с кладено акт № 28 про неможливіс ть вручення платнику податкі в - Приватному підприємству «Профіт-Алчевськ» податков ої вимоги № 1/185 від 15.05.2009 року та ви вішено на дошку податкових о голошень (повідомлення) (а. с. 18) .

Вимоги відповідачем не оск аржені, тобто є чинними.

Однак, у добровільному поря дку податкову заборгованіст ь відповідачем не сплачено, щ о підтверджується зворотнім боком облікової картки плат ника (а. с. 6).

Таким чином, суд вважає вста новленим, що за відповідачем дійсно існує податковий бор г у зазначеній сумі, про яку ві н повідомлений, яка є узгодже ною, до теперішнього часу не с плачена.

Суд вважає, що позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ал чевської об' єднаної держав ної податкової інспекції у Л уганській області до Приватн ого підприємства «Профіт-Алч евськ» про стягнення податко вого боргу шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, - з адовольнити повністю.

Стягнути з Приватног о підприємства «Профіт-Алчев ськ» (код ЄДРПОУ 33359837) податкови й борг з єдиного податку з юри дичних осіб в сумі 171,27 грн. (сто с імдесят одна гривня 27 копійок ) на користь місцевого бюджет у (р/р 34219378700027, код платежу 18050100, одер жувач Відділення держказнач ейства у м. Алчевськ в установ і банку ГУДКУ в Луганській об ласті, код 24046768, МФО 804013) за рахунок коштів платника з рахунків у банках, що його обслуговують .

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову складено в повно му обсязі та підписано 16 січня 2012 року.

< Текст >

Суддя Л.С. Качуріна