Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а/1770/4990/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4990/2011

12 грудня 2011 року

          16год. 20хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача:  не прибув,

представник відповідача: не прибув,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

 Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції     третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача    

до

 Приватного сільськогосподарського підприємства "Мирне"   третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача    

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок

майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

Костопільська  міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Костопільська МДПІ) звернулася до суду з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Мирне" (далі -  ПСП "Мирне") про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що станом на 10.10.2011р. за ПСП "Мирне" рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 88438,08грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до вимог чинного законодавста відповідачем не сплачений. ПСП "Мирне" має у власності активи, згідно з актом опису активів від 19.03.2009р. №8 - на суму 58815,48грн. Костопільська МДПІ просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ПСП "Мирне"  за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У судове засідання позивач не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просить розглянути справу за відсутності представника.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання вдруге не прибув, про причини неприбуття вдруге суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПСП "Мирне" (код за ЄДРПОУ 32569963) зареєстроване як юридична особа Костопільською районною державною адміністрацією Рівненської області 25.06.2003р., дані про нього внесені до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України 01.07.2003р. Підприємство взяте на облік, як платник податків в органі державної податкової служби  з 07.07.2003р. за  №46.

Станом на 10.10.2011р. за ПСП "Мирне" рахується заборгованість 88438,08грн., з них: 1020,00грн. - податок на прибуток, 491,82грн. - податок на додану вартість, 2275,62грн., фіксований сільськогосподарський податок,  84650,64грн. - орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Заборгованість у ПСП "Мирне" з податку на прибуток у сумі 1020,00грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 05.09.2011р. №0004011530, прийнятого  на підставі акта камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 05.09.2011р. №697/15/32569963, згідно з яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020,00грн.

Борг з податку на додану вартість у відповідача (з урахуванням часткової сплати) у сумі 491,82грн. виник на підставі:

- самостійно складеної та поданої до податкового органу податкової декларації 20.05.2009р. (вх.№8893) на суму 859,00грн.,

- податкового повідомлення-рішення від 24.06.2009р. №0000381630/0, прийнятого  на підставі акта  перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №618/16/32569963 від 24.06.2009р., згідно з яким відповідачу за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання нараховані штраф у розмірі 81,41грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 03.07.2009р. №0000491630/0, прийнятого  на підставі акта документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації  з податку на додану вартість від 30.06.2009р. №631/16/32569963, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання на загальну суму 22,00грн. (5,00грн. - основний платіж, 17,00грн. - штрафні (фінансові) санкції);

- податкового повідомлення-рішення від 03.02.2011р. №0000131630, прийнятого  на підставі акта  №52/16/32569963 від 31.01.2011р. про порушення податкового законодавства, згідно з яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340,00грн.

Заборгованість у ПСП "Мирне" із фіксованого сільськогосподарського податку в сумі  2275,62грн. виникла на підставі:

- самостійно складених та поданих до податкового органу податкових розрахунків від 29.01.2009р. (вх.№1544), від 01.02.2010р. (вх.№1941), від 25.03.2010р. (вх.№3070);

- податкових повідомлень-рішень від 22.12.2009р. №0006501530/0 та від 22.12.2009р. №0006511530/0 прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №1136/15-32569963 від 21.12.2009р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 28,75грн. та 250,79грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 19.03.2010р. №0001481530/0, прийнятого на підставі акта камеральної перевірки податкової деларації (розрахунку) від 19.03.2010р. №272/15-32569963, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання на загальну суму 17,02грн. (0,02грн. - основний платіж, 17,00грн. - штрафні (фінансові) санкції);

- податкових повідомлень-рішень від 02.08.2010р. №0003301530/0 та від 02.08.2010р. №0003311530/0 прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №695/15-32569963 від 02.08.2010р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 128,34грн. та 223,67грн.

Згідно з договорами оренди земельних ділянок від 28.04.2004р. та від 25.06.2008р., укладених між ПСП "Мирне" та Костопільською районною державною адміністрацією Рівненської області, відповідач є орендарем земельних ділянок.

Борг у сумі 84650,64грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у відповідача виник на підставі:

- самостійно складених та поданих до податкового органу податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 30.03.2008р. (вх.№14204), від 30.07.2008р. (вх.№14200), від 30.07.2008р. (вх.№14206), від 30.07.2008р. (вх.№14202), від 29.01.2009р. (вх.№1589), від 29.01.2009р. (вх.№1586), від 01.02.2010р. (вх.№1938);      

- податкових повідомлень-рішень від 20.01.2009р. №0000121530/0, від 20.01.2009р. №0000131530/0, від 20.01.2009р. №0000141530/0 та від 20.01.2009р. №0000161530/0, прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №25/15-32569963 від 20.01.2009р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 80,94грн., 124,09грн., 88,33грн. та 61,93грн.;

- податкових повідомлень-рішень від 23.02.2009р. №0000841530/0, від 23.02.2009р. №0000851530/0, від 23.02.2009р. №0000861530/0 та від 23.02.2009р. №0000871530/0, прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №151/15-32569963 від 18.02.2009р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 268,80грн., 413,61грн., 294,44грн. та 206,46грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 22.05.2009р. №0003001530/0, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №535/15-32569963 від 22.05.2009р., згідно з яким відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 1963,84грн.;

- податкових повідомлень-рішень від 22.06.2009р. №0003531530/0 та від 22.06.2009р. №0003541530/0, прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №603/15-32569963 від 22.06.2009р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 1944,47грн. та 238,55грн.;

- податкових повідомлень-рішень від 27.07.2009р. №0003981530/0 та від 27.07.2009р. №0003991530/0, прийнятих на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №694/15-32569963 від 27.07.2009р., згідно з якими відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 1887,22грн. та 263,71грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 09.09.2009р. №0004801530/0, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №837/15-32569963 від 09.09.2009р., згідно з яким відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 90,79грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 18.12.2009р. №0006421530/0, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №1113/15-32569963 від 16.12.2009р., згідно з яким відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 51,88грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 12.02.2010р. №0000671530/0, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №66/15-32569963 від 02.02.2010р., згідно з яким відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 4,99грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 12.02.2010р. №0000671530/0, прийнятого на підставі акта перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №66/15-32569963 від 02.02.2010р., згідно з яким відповідачу за порушення терміну сплати податкового зобов'язання нараховано штраф у розмірі 4,99грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалися.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., чинного на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №2181-ІІІ),  податковим органом відповідачу було сформовано та надіслано першу податкову вимогу від 08.12.2008р. №1/204/10559  на суму 10091,75грн. та зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а також надіслано другу податкову вимогу від 16.01.2009р. №2/20/376 на суму 14408,22грн.

Вказані податкові вимоги відповідачем отримані 16.12.2008р. та 23.01.2009р., у встановленому законом порядку ним не оскаржувалися.

На підставі рішення начальника Костопільської МДПІ про звернення стягнення на майнові активи платника податку ПСП "Мирне", відповідно до наказу Костопільської МДПІ від 10.01.2009р. №5 проведено опис активів (акт опису №8 від 19.03.2009р.)  ПСП "Мирне", що знаходяться за адресою: с.Мирне Костопільського району Рівненської області в рахунок погашення його податкового боргу на загальну суму 58815,48грн.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: довідкою про стан податкової заборгованості по платежах до бюджету станом на 10.10.2011р. (а.с.3), копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи  (а.с.4), копією довідки про взяття на облік платника податків (а.с.5), копією довідки №001192 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6), копією першої податкової вимоги від 08.12.2008р. №1/204/10559, копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 15.12.2008р. (а.с.7),  копією другої податкової вимоги від 16.01.2009р. №2/20/376, копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 22.01.2009р. (а.с.8), копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.9), копією акта опису активів від 19.03.2009р. (а.с.10), копією корінця  податкового повідомлення-рішення від 05.09.2011р. №0004011530 (а.с.22), копією акта перевірки від 05.09.2011р. №697/15/32569963 (а.а.с.23-24), копією податкової декларації з податку на додану вартість від 20.05.2009р. (вх.№8893) (а.а.с.25-26), копією корінця  податкового повідомлення-рішення від 24.06.2009р. №0000381630/0 та копією акта перевірки від 24.06.2009р. №618/16/32569963 (а.с.27), копією акта перевірки від 30.06.2009р. №631/16/32569963 (а.а.с.28-29), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 03.07.2009р. №0000491630/0 (а.с.30), копією акта перевірки від 31.01.2011р. №52/16/32569963 (а.с.31), копією податкового повідомлення-рішення від 03.02.2011р. №0000131630 та копією корінця цього податкового повідомлення-рішення (а.с.32), копіями податкових розрахунків з фіксованого сільськогосподарського податку (а.а.с.33-40), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 22.12.2009р. №0006511530/0 (а.с.40а), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 22.12.2009р. №0006501530/0 (а.с.41), копією акта перевірки від 21.12.2009р. №1136/15-32569963 та додатком (а.с.42), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 02.08.2010р. №0003301530/0 та копією корінця податкового повідомлення-рішення від 02.08.2010р. №0003311530/0 (а.с.43), копією акта перевірки від 02.08.2010р. №695/15-32569963 (а.с.44), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 19.03.2010р. №0001481530/0 (а.с.45), копією акта перевірки від 19.03.2010р. №272/15/32569963 (а.с.46), копіями податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності з додатками (а.а.с.47-60), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 20.01.2009р. №0000131530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 20.01.2009р. №0000121530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 20.01.2009р. №0000161530/0 та копією корінця податкового повідомлення-рішення від 20.01.2009р. №0000141530/0  (а.с.61), копією акта перевірки від 20.01.2009р. №25/15-32569963 (а.с.62), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 23.02.2009р. №0000871530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 23.02.2009р. №0000861530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 23.02.2009р. №0000851530/0, та копією корінця податкового повідомлення-рішення від 23.02.2009р. №0000841530/0,  (а.с.63), копією акта перевірки від 18.02.2009р. №151/15/32569963 (а.с.64),  копією корінця податкового повідомлення-рішення від 22.05.2009р. №0003001530/0 та копією акта перевірки від 22.05.2009р. №535/15-32569963 (а.с.65),  копією корінця податкового повідомлення-рішення від 22.06.2009р. №0003531530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 22.06.2009р. №0003541530/0 та копією акта перевірки від 22.06.2009р. №603/15/32569963 (а.с.66), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 27.07.2009р. №0003981530/0, копією корінця податкового повідомлення-рішення від 27.07.2009р. №0003991530/0 та копією акта перевірки від 27.07.2009р. №694/15/32569963 (а.с.67), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 09.09.2009р. №0004801530/0 та копією акта перевірки від 09.09.2009р. №837/15/32569963 (а.с.68), копією корінця податкового повідомлення-рішення від 18.12.2009р. №0006421530/0 та копією акта перевірки від 16.12.2009р. №1113/15/32569963 (а.с.69),  копією корінця податкового повідомлення-рішення від 12.02.2010р. №0000671530/0 та копією акта перевірки від 02.02.2010р. №66/15/32569963 (а.с.70).          

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ , чинного на момент виникнення спірних правовідносин  (далі - Закон №2181-III), податковий борг (недоїмка) - податкове  зобов'язання  (з урахуванням   штрафних санкцій за їх наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону №2181-III  джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими  законами.

Відповідно до п.8.1 ст.8 Закону №2181-III з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 8.3 ст.8 Закону №2181-III та пунктом 3.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 28.08.2001р. №338, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.10.2001 року №857/6048, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Пунктами 95.1 та  95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Станом на день розгляду справи судом відповідач податковий борг у сумі 88438,08грн. не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями , 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Надати Костопільській міжрайонній державній податковій інспекції дозвіл на погашення суми податкового боргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Мирне" у сумі 88438,08грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Дудар О.М.