Постанова

від 10.01.2012 по справі 16114/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 10 січня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 16114/11/2070  

          Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

 Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова   

до

 Приватного підприємства «Імперія зв'язку»   

про

 надання дозволу на погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд надати дозвіл ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 294132,31 грн., за рахунок активів.    

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. ПП «Імперія зв'язку» має податковий борг перед бюджетом у сумі 10321,78 грн. (878,61 грн. з податку на додану вартість та 9443,17 грн. з податку на прибуток), що виник внаслідок несплати податкового зобов'язання з зазначених податків. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, у зв'язку з чим позивач просив суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок його активів.

В судове засідання, призначене на 10.01.2012р. представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с.  45).

Відповідач в судове засідання, призначене на 10.01.2012р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 42), письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Імперія зв'язку» зареєстровано як юридична особа 14.10.2004р., що підтверджується Довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 31-33), як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова з 29.11.2004р., що підтверджується копією довідки від 15.09.2006р. № 301 (а.с. 6).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

 На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби  здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Приватним підприємством «Імперія зв'язку» були подані до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємства: за 3 квартали 2008 року № 92604, у якій платником самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 6684.00 грн. (а.с. 12), за 1 квартал 2011 року № 45602, у якій платником самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 614.00 грн. (а.с. 11), за  2 квартал 2011 року № 61901, у якій платником самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 4856.00 грн. (а.с. 13-14).

Згідно з п.п. 5.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток підприємства, за результатами якої був складений Акт від 30.03.3009р. № 1009/15-107/144, відповідно до висновків якого встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: несвоєчасну сплату суму податкового боргу у розмірі 1280 грн. (а.с. 17-18).

На підставі Акту перевірки від 30.03.3009р. № 1009/15-107/144, ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.03.3009р. № 1491501/0, яким визначено відповідачеві суму штрафних санкцій у розмірі 640.00 грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства (а.с. 16), яке отримано головним бухгалтером ПП «Імперія зв'язку» 30.03.2009р., що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 15).

Вказане вище податкове зобов'язання з фінансової санкції з податку на прибуток підприємства не було сплачено або оскаржено  відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом Приватного підприємства «Імперія зв'язку».

Крім того, Приватним підприємством «Імперія зв'язку» була подана до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2008 року № 106219, у якій платником самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 932.00 грн. (а.с. 9-10).

ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої був складений Акт від 15.07.2009р. № 5122/15-210/33204634, відповідно до висновків якого встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: несвоєчасну сплату суму податкового боргу (а.с. 27).

На підставі Акту перевірки від 15.07.2009р. № 5122/15-210/33204634, ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 15.07.3009р. № 0002871502/0, яким визначено відповідачеві суму штрафних санкцій у розмірі 0.50 грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість, яке отримано головним бухгалтером ПП «Імперія зв'язку» 15.07.2009р., що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 27).

Вказане вище податкове зобов'язання з фінансової санкції з податку на додану вартість не було сплачено або оскаржено відповідачем у строк, визначений законом, а тому є податковим боргом Приватного підприємства «Імперія зв'язку».

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з  п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова стосовно ПП «Імперія зв'язку» було сформовано  першу податкову вимогу за № 1/840 від 24.11.2008р. (а.с. 29), яка була отримана відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера ПП «Імперія зв'язку» на корінці вимоги (а.с. 29).

Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова стосовно ПП «Імперія зв'язку» було сформовано другу податкову вимогу за № 2/190 від 17.02.2009р. (а.с. 29), та яка була отримана відповідачем  18.02.2009р., що підтверджується підписом головного бухгалтера ПП «Імперія зв'язку» на корінці вимоги (а.с. 29).

Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова було прийнято Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу ПП «Імперія зв'язку» від 20.03.2009р. № 50 (а.с. 30) та складено Акт опису активів від 29.05.2009р. № 2/24-044 (а.с. 35).

Відповідно до п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, Приватне підприємство «Імперія зв'язку» має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток підприємства та фінансової санкції та податку на додану вартість та фінансової санкції, які станом на час розгляду справи, залишаються несплаченими.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст.ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, ст.ст. 16, 36, 89, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 94, 136, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Імперія зв'язку» про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

2.  Надати дозвіл ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу Приватного підприємства «Імперія зв'язку» (ідентифікаційний код: 33204634, місце знаходження: АДРЕСА_1, 61060) у розмірі 294132.31 (двісті дев'яності чотири тисячі сто тридцять дві грн. 31 коп.) грн. за рахунок активів.   

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.    

          Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.