Постанова

від 11.01.2012 по справі 16695/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2012 р. № 2-а- 16695/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А .І.

при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Харкові а дміністративну справу за поз овом Державної податкової ін спекції у Жовтневому районі м. Харкова до спільного науко во-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" про надан ня дозволу на погашення пода ткового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Жовтневому районі м. Х аркова звернулося до Харківс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до спільного наук ово-виробничого підприємств а "Ельф-впровадження" (далі - СН ВП "Ельф-впровадження"), в яком у просить суд надати дозвіл Д ержавній податковій інспекц ії у Жовтневому районі м. Харк ова на погашення суми податк ового боргу спільного науков о-виробничого підприємства " Ельф-впровадження" у розмірі 393,17 грн. за рахунок банківськи х рахунків відповідача.

В обґрунтування позову за значила, що ДПІ у Жовтневому р айоні м. Харкова були проведе ні перевірки СНВП "Ельф-впров адження" за результатами яки х, було виявлено порушення ві дповідачем п. 57.1 ст. 57, п. 328.3, п. 328.4 ст. 328 Податкового кодексу Україн и. На підставі актів перевіро к до відповідача були застос овані штрафні санкції, визна чені податковими повідомлен нями-рішеннями: № 0001681530 від 22 .08.2011 року по збору за спеціальн е використання води на суму 170 грн.; № 0001821530 від 13.09.2011 року по з бору за спеціальне використа ння води на суму 0,42 грн.; № 0000691520 від 27.05.2011 року по податку на дод ану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) на суму 10,46 грн. На теперішній час сума податкової заборговано сті складає 393,17 грн., яка відпов ідачем не сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, про ч ас, дату та місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, з аперечень проти позову не на давав. Про час, дату та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, за адресо ю внесеною до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців . Враховуючи викладене, беруч и до уваги, що представник від повідача не прибув в судове з асідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату , час та місце розгляду справи , суд приходить до висновку пр о можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши док ази у їх сукупності, приходит ь до висновку про задоволенн я позову, як законного та обґр унтованого зі наступних підс тав.

Судом встановлено, що спіл ьне науково-виробниче підпри ємство "Ельф-впровадження" за реєстроване виконавчим комі тетом Харківської міської ра ди 02.07.1991 року, знаходиться за ад ресою: 61064, м. Харків, вул. Полтавс ький шлях, буд. 123 (а.с. 25-26).

СНВП "Ельф-впровадження" з находиться на податковому об ліку в ДПІ у Жовтневому район і м. Харкова з 16.06.1994 року (а.с. 27).

03.09.2010 року ДПІ у Жовтневому р айоні м. Харкова була винесен а перша податкова вимога № 1/571 н а суму штрафу у розмірі 104,56 грн . (а.с. 22). Податкова вимога була о тримана у той же день директо ром СНВП "Ельф-впровадження" (а .с. 22).

19.09.2010 року СНВП "Ельф-впровад ження" було подано до ДПІ у Жов тневому районі м. Хар кова податкову декларацію з ПДВ за 2010 рік № 45253 на суму 227 грн. (а .с. 8-10).

Згідно витягів про реєстра цію в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна від 22.09.2010 р оку та від 11.10.2010 року, об'єктом об тяження є всі активи СНВП "Ель ф-впровадження", які знаходят ься у податковій заставі (а.с. 20-21).

06.10.2010 року ДПІ у Жовтневому р айоні м. Харкова була винесен а друга податкова вимога № 2/654 н а суму основного платежу у ро змірі 212,44 грн. (а.с. 22). Податкова в имога була отримана у той же д ень директором СНВП "Ельф-впр овадження" (а.с. 22).

08.11.2010 року ДПІ у Жовтневому р айоні м. Харкова було винесен о рішення № 136 про стягнення ко штів та продаж активів платн ика податків (СНВП "Ельф-впров адження") в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 23).

10.05.2011 року працівником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена камеральна п еревірка з питання своєчасно сті сплати сум самостійно ви значеного грошового зобов'яз ання. За результатами переві рки був складений акт № 929/15-02-36 ві д 10.05.2011 року, яким встановлено п орушення відповідачем п. 57.1 ст . 57 Податкового кодексу Україн и, а саме: затримання сплати су м визначеного грошового зобо в'язання податкового зобов'я зання на 30 днів (а.с. 15).

Акт перевірки представник ом відповідача не було підпи сано у зв'язку з його неявкою, про що було складено акт 291/15-02-36 в ід 10.05.2011 року (а.с. 19). 10.05.2011 року други й примірник акту було надісл ано до відповідача поштою, як ий представник відповідача о тримав 13.05.2011 року (а.с. 18).

27.05.2011 року ДПІ у Жовтневому ра йоні м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" бу ло винесене податкове повідо млення-рішення № 0000691520 по по датку на додану вартість по в ітчизняних товарах (роботах, послугах) на суму 10,46 грн. (а.с. 16). П овідомлення- рішення було н адіслано відповідачу поштою та отримано представником 07.0 6.2011 року (а.с. 17).

09.08.2011 року працівником ДПІ у Ж овтневому районі м. Харкова б ула проведена камеральна пер евірка з питання своєчасност і подання податкової звітнос ті. За результатами перевірк и був складений акт № 1758/15-03-37/21217011 в ід 09.08.2011 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 328.3 с т. 328 Податкового кодексу Укра їни, а саме: несвоєчасне подан ня податкової декларації збо ру за спеціальне водокористу вання за 1 квартал 2011 року з гра ничним строком подання 10.05.2011 ро ку, фактично подано 08.08.2011 року (а .с. 11).

З актом перевірки керівник СНВП "Ельф-впровадження" озна йомився та підписав у той же д ень (а.с. 11).

22.08.2011 року ДПІ у Жовтневому ра йоні м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" бу ло винесене податкове повідо млення-рішення № 0001681530 по зб ору за спеціальне використан ня води на суму 170 грн. (а.с. 12). Пові домлення- рішення було отри мано керівником підприємств а у той же день (а.с. 12).

12.09.2011 року працівником ДПІ у Ж овтневому районі м. Харкова б ула проведена камеральна пер евірка з питання своєчасност і сплати збору за спеціальне використання води. За резуль татами перевірки був складен ий акт № 2266/15-03-45/21217011 від 12.09.2011 року, як им встановлено порушення від повідачем п. 328.4 ст. 328 Податковог о кодексу України, а саме: несв оєчасне було сплачено збір з а спеціальне водокористуван ня за 1 квартал 2011 року з гранич ним терміном сплати 08.08.2011 року, фактично сплачено 19.08.2011 року (а. с. 13).

З актом перевірки керівник СНВП "Ельф-впровадження" озна йомився та підписав у той же д ень (а.с. 11).

13.09.2011 року ДПІ у Жовтневому ра йоні м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" бу ло винесене податкове повідо млення-рішення № 0001821530 по зб ору за спеціальне використан ня води на суму 0,42 грн. (а.с. 14). Пов ідомлення- рішення було отр имано керівником підприємст ва у той же день (а.с. 14).

Згідно зворотного боку обл ікової картки платника, за СН ВП "Ельф-впровадження" рахуєт ься податковий борг по подат ку на додану вартість у сумі 22 2,82 грн. та по сплаті збору за сп еціальне використання води у сумі 170,35 грн. Загальна сума бор гу складає 393,17 грн. (а.с. 5-6).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Пода ткового кодексу України плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Згідно п. 328.3. ст. 328 Податкового кодексу України податкові д екларації збору подаються пл атниками збору органам держа вної податкової служби у стр оки, визначені для квартальн ого податкового (звітного) пе ріоду, за місцем податкової р еєстрації. Податкова деклара ція за спеціальне використан ня води для потреб водного тр анспорту за перший квартал н е подається. Також, п. 328.4. ст. 328 ць ого ж Кодексу зазначено, що зб ір сплачується платниками зб ору у строки, визначені для кв артального податкового (звіт ного) періоду, за місцем подат кової реєстрації. Збір за спе ціальне використання води дл я потреб водного транспорту за перший квартал не сплачує ться.

Згідно п. 120.1. ст. 120 Податковог о кодексу України неподання або несвоєчасне подання плат ником податків або іншими ос обами, зобов'язаними нарахов увати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собо ю накладення штрафу в розмір і 170 гривень, за кожне таке непо дання або несвоєчасне поданн я. Ті самі дії, вчинені платник ом податків, до якого протяго м року було застосовано штра ф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне та ке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 126.1. статті 126 Податк ового кодексу України (в реда кції Закону України № 3292-VI від 21.04.2011 року) зазначено, що у разі якщо платник податк ів не сплачує суми самостійн о визначеного грошового зобо в'язання протягом строків, ви значених цим Кодексом, такий платник податків притягуєть ся до відповідальності у виг ляді штрафу у таких розмірах : при затримці до 30 календарни х днів включно, наступних за о станнім днем строку сплати с уми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашено ї суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарни х днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грош ового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми по даткового боргу.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право застосовувати до платників податків фінанс ові (штрафні) санкції, стягува ти до бюджетів та державних ц ільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу Україн и органи державної податково ї служби мають право звертат ися до суду щодо стягнення ко штів платника податків, який має податковий борг, з рахунк ів у банках, обслуговуючих та кого платника, на суму податк ового боргу або його частини .

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст . 95 Податкового кодексу Україн и орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держав и заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платник а податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі. Стягнення коштів та пр одаж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податков ого кодексу України стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини. Орган державної под аткової служби звертається д о суду щодо надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а платника податків, що переб уває у податковій заставі. Рі шення суду щодо надання вказ аного дозволу є підставою дл я прийняття органом державно ї податкової служби рішення про погашення усієї суми под аткового боргу. Рішення орга ну державної податкової служ би підписується його керівни ком та скріплюється гербовою печаткою органу державної п одаткової служби. Перелік ві домостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюєт ься центральним органом держ авної податкової служби. Орг ан державної податкової служ би на підставі рішення суду з дійснює стягнення коштів у р ахунок погашення податковог о боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику по датків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у поряд ку, визначеному Кабінетом Мі ністрів України.

Сума податкової заборгова ності СНВП "Ельф-впровадженн я" у загальному розмірі 393,17 грн . до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" податко ві органи подають до судів по зови до підприємств, організ ацій, установ та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у СНВП "Ельф-вп ровадження" утворилась подат кова заборгованість у розмір і 393,17 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає погашенн ю, як законна та обґрунтована .

На підставі вищевикладено го та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податко вої інспекції у Жовтневому р айоні м. Харкова до спільного науково-виробничого підприє мства "Ельф-впровадження" про надання дозволу на погашенн я податкового боргу - задовол ьнити.

Надати дозвіл Державній по датковій інспекції у Жовтнев ому районі м. Харкова на погаш ення суми боргу спільного на уково-виробничого підприємс тва "Ельф-впровадження" (код ЄД РПОУ 21217011) у розмірі 393.17 (триста де в'яносто три грн. 17 коп.) за раху нок коштів на банківських ра хунках спільного науково-вир обничого підприємства "Ельф- впровадження".

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги н а постанову суду протягом десяти днів з дня її прого лошення. У разі застосування судом частини третьої статт і 160 цього Кодексу, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом д есяти днів з дня отримання ко пії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанов и виготовлений 16.01.2012 року.