Постанова

від 31.10.2011 по справі 2270/12267/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/12267/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького окр ужного адміністративного су ду Тарновецький І.І., розгляну вши в порядку письмового про вадження адміністративну сп раву за позовом < в особі > < в ч иїх інтересах > Кам'янець-Под ільської районної організац ії всеукраїнського об'єднанн я "Свобода" < 3-тя особа > до Ка м'янець-Подільської об'єднан ої державної податкової інсп екції Хмельницької області < 3-тя особа > про скасування п одаткового повідомлення-ріш ення № 0000221541 від 14.03.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в с уд з позовом до Кам' янець-По дільської державної податко вої інспекції, в якому просит ь скасувати податкове повідо млення-рішення від 14 березня 2 011 року № 0000221541.

В обґрунтування позовних в имог вказує, що відповідачем при прийняті податкового по відомлення-рішення застосов ано Закон України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який втратив чинні сть з 01.01.2011 року.

Позивач в судове засідання не з' явився, надіслав до суд у клопотання, в якому просить справу розглядати у відсутн ості представників позивача , позовні вимоги підтримує в п овному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, надав до су ду клопотання, в якому просив розглянути справу за його ві дсутності та відмовити в зад оволенні позовних вимог повн істю.

На підставі п. 4 ст. 122 КАС Украї ни справа розглянута в поряд ку письмового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що в задоволенн і позовних вимог слід відмов ити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кам' янець-Подільська районна орг анізація всеукраїнського об ' єднання «Свобода» , юридич на особа, яка зареєстрована 0 2.10.2001 року виконавчим комітето м Кам`янець-Подільської місь кої ради Хмельницької област і, ідентифікаційний код 33930672, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру п ідприємств та організацій Ук раїни АБ № 345527 .

Основний вид діяльності по зивача - діяльність політич них організацій.

Кам'янець-Подільською об'єд наною державною податковою і нспекцією 11.03.2011 року проведена невиїзна документальна пере вірка Кам' янець-Подільсько ї районної організації всеук раїнського об' єднання «Сво бода» з питань несвоєчасного подання податкового звіту п ро використання коштів непри бутковими організаціями і ус тановами за 2010 рік, про що відпо відачем складено акт № 282 151 33930672 в ід 11 березня 2011 року та встанов лено порушення п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 ро ку № 2181 «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28 грудн я 1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткув ання прибутку підприємств» і з змінами та доповненнями, в р езультаті чого збільшено сум у грошового зобов' язання .

На підставі вказаного акту перевірки Кам'янець-Подільс ькою об'єднаною державною по датковою інспекцію прийнято податкове повідомлення - ріш ення форми "Р" № 0000221541 від 14.03.2011 р оку, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язан ня з податку на прибуток в сум і 170 грн. , в тому числі : за основн им платежем 0,00 грн., та за штраф ними (фінансовими) санкціями в сумі 170 грн.00 коп.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.1.4 п . 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р оку № 2181 «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» ( що діяв на час виникнення пра вовідносин по сплаті податкі в в 2010 році), податкові декларац ії подаються за базовий пода тковий (звітний) період, що дор івнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварта льних або піврічних авансови х внесків), - протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя).

Згідно п. 16.4 ст. 16 Закону Украї ни від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР «П ро оподаткування прибутку пі дприємств» (що діяв станом на виникнення спірних правовід носин), податок за звітний пер іод сплачується його платник ом до відповідного бюджету у строк, визначений законом дл я квартального податкового п еріоду.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

У разі коли платник податку вважає за доцільне роз'яснит и окремі результати фінансов о-господарської діяльності, зазначені у податковій декла рації з цього податку, такий п латник податку може надіслат и податковому органу таке по яснення, складене у довільні й формі. Податковий орган не м оже вимагати надання форм зв ітності чи обліку, прямо не пе редбачених цим Законом, у том у числі складених за правила ми бухгалтерської звітності , інших, не передбачених цим За коном, балансів чи звітності . Статистична та бухгалтерсь ка звітність подається орган ам державної статистики згід но із законом. Крім того, бухга лтерська звітність подаєтьс я підприємствами органам, до сфери управління яких вони н алежать, згідно із законом. Це правило поширюється також н а будь-які інші податки, збори (обов'язкові платежі), включен і до системи оподаткування. П латник податку, крім банків т а інших фінансових установ, я кий отримує дохід від будь-як ої діяльності більше ста міл ьйонів гривень на рік, повине н у наступному році подати на адресу податкового органу ф інансовий звіт у терміни, вст ановлені законодавством для його подання. Відповідальні сть за неподання фінансової звітності зазначеними суб'єк тами встановлюється згідно і з законодавством .

Суд встановив, що граничний строк подання відповідачем звіту про використання кошті в неприбутковими установами й організаціями до 09.02.2011 року, а дата фактичного подання так ого звіту 10.02.2011 року, що підтвер джується матеріалами переві рки, зокрема актом № 282 151 33930672 від 11 березня 2011 року.

Відповідно до пункту 2 розді лу XIX "Прикінцеві положення" По даткового кодексу України (д алі - Кодекс) втратив чинність Закон України від 21 грудня 2000 р оку N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" (дал і - Закон N 2181-III).

Починаючи з 1 січня 2011 року, пл атники податків несуть відпо відальність, передбачену нор мами Кодексу, зокрема, у разі в иявлення за результатами пер евірок порушень.

Так, коли платник податку по дає податкову декларацію (ро зрахунок) з порушенням грани чних термінів подання податк ової звітності, застосовуєть ся штрафна санкція у розміра х, передбачених пунктом 120.1 ста тті 120 Кодексу.

При цьому в акті перевірки ф іксується факт порушення тер мінів подання податкової зві тності, що встановлені Закон ом N 2181-III, та застосовується штра фна санкція у розмірі 170 гриве нь за кожну неподану (несвоєч асно подану) податкову декла рацію, зазначену у такому акт і.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Кон ституцією та законами Україн и.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адм іністративних справах про пр отиправність рішень, дій чи б ездіяльності суб'єкта владни х повноважень обов'язок щодо доказування правомірності с вого рішення, дії чи бездіяль ності покладається на відпов ідача, якщо він заперечує про ти адміністративного позову .

Суд зазначає, що постановою Хмельницького окружного адм іністративного суду справі № 2270/9159/11 від 20 вересня 2011 року за по зовом Кам' янець-Подільсько ї ОДПІ до Кам' янець-Подільс ької районної організації вс еукраїнського об' єднання « Свобода» про стягнення кошті в у рахунок погашення податк ового боргу в сумі 170,00 грн., позо вні вимоги задоволено. Дане р ішення набрало законної сили .

З огляду на викладене відпо відачем доведено, що податко ве повідомлення - рішення фор ми "Р" № 0000221541 від 14.03.2011 року було винесено з дотриманням вимо г законодавства, а в задоволе нні позовних вимог слід відм овити .

Керуючись ст.ст. 158-163,186,254 КАС Укр аїни, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Кам'янець-Подільської районн ої організації всеукраїнськ ого об'єднання "Свобода" до Кам ' янець-Подільської державн ої податкової інспекції про скасування податкового пов ідомлення-рішення від 14 берез ня 2011 року № 0000221541- відмовити.

Постанова може бути оскар жена до Вінницького апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її отрима ння.

Повний текст постанови в иготовлено 04 листопада 2011 рок у

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький