Постанова

від 08.12.2011 по справі 2270/13749/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/13749/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі Гуцулу С.І.

за участі: представника позивача - О СОБА_3 за довіреністю від 10.03.2 009 року №366

представника відповідача - Лещенко О.О. директор

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > регіонального упра вління департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Хмельницькій області < 3-тя особа > до Приватного п ідприємства "Каноє" < 3-тя особ а > про стягнення заборгован ості по нарахованих фінансов их санкціях в розмірі 6700,00 грн., -

У судовому засіданні прого лошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст . 160 КАС України

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить у відповідно сті до вимог Закону України "П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів" стягнути з відп овідача фінансові санкції в сумі 6700,00 грн. застосовані ріше нням від 31.08.2011 року. В обґрунтув ання позовних вимог зазначає , що актом від 29.08.2011 року №127/22/32/02/14165437, складеним за результатами пр оведеної перевірки дотриман ня вимог чинного законодавст ва України у сфері роздрібно ї торгівлі алкогольними напо ями та тютюновими виробами, з афіксовано здійснення відпо відачем торгівлі алкогольни ми напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні р оздрібні ціни, та зберігання алкогольних напоїв без маро к акцизного податку. Врахову ючи викладене, позивач проси ть суд стягнути з відповідач а вказану суму заборгованост і.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримує та наполягає на їх задоволенні, обгрунтовую чи наданими в матеріали спра ви доказами.

Повноважний представник в ідповідача просить відмовит и у задоволенні позовних вим ог в частині застосування фі нансових санкцій за зберіган ня алкогольних напоїв без ма рок акцизного податку. Зазна чає, що всі алкогольні напої о тримані ПП "Каноє" від оптовик ів чи виробників у відповідн ості до вимог чинного законо давства, в тому числі з маркам и акцизного податку. Звертає увагу на те, що перевіряючими , при виявлені пляшки горілки "Хлібний дар" без марки акцизн ого податку не враховано, що з азначена марка не була відсу тня взагалі, а лише знаходила сь не на пляшці, а поруч з нею. С тосовно задоволення позовни х вимог в частині застосуван ня фінансових санкцій за зді йснення торгівлі алкогольн ими напоями за цінами, нижчим и за встановлені мінімальні роздрібні ціни представник в ідповідача не заперечував.

Заслухавши представника п озивача, представника відпов ідача, дослідивши наявні в ма теріалах справи докази в їх в заємному зв'язку і сукупност і, суд вважає, що позов слід за доволити у повному обсязі з н аступних підстав.

29.08.2011 року працівниками регіо нального управління Департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів ДПА України в Хмельницькі й області відповідно до нака зу начальника регіонального управління №174 від 29.08.2011 року про проведення фактичної переві рки, направлення на проведен ня фактичної перевірки №126 від 29.08.2011 року, проведено перевірку дотримання стану вимог зако нодавства під час провадженн я діяльності, пов'язаної з обі гом алкогольних напоїв і тют юнових виробів в магазині, що розташований за адресою: м. Хм ельницький, вул. Майборськог о, 16, що належить суб' єкту гос подарювання приватному підп риємству "Каноє", про що складе но акт перевірки №127/22/32/02/14165437 від 29 .08.2011 року.

Вказаним актом перевірки з афіксовано факт продажу алко гольних напоїв Шампанське «Н аш Київ» (виробник - Київський завод шампанських вин "Столи чний" Україна, м. Київ, вул. Сире цька, 27) по ціні 24,00 грн., при цьому продавцем було вибито касов ий чек №6116 від 29.08.2011 року. Також вс тановлено факт зберігання ал когольних напоїв пляшки горі лки "Хлібний дар" (виробник - ТО В "Національна горілчана ком панія") без марки акцизного по датку, об' ємом 0,5, міцністю 40% п о ціні 31,40 грн.. Крім того, зазна чено, що перевірку здійснено в присутності продавця ОСО БА_5, який підписав акт перев ірки без заперечень та заува жень та отримав один примірн ик акта перевірки.

За результатами проведено ї перевірки та на підставі ак ту перевірки №127/22/32/02/14165437 від 29.08.2011 р оку в.о. начальника регіональ ного управління Департамент у САТ ДПА України в Хмельниць кій області згідно абз.13, 15 ст.17 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " (далі - Закон) прийнято рішенн я від 31.08.2011 року №221298 про застосув ання фінансових санкцій у ви гляді штрафу у розмірі 6700 грн. з а: роздрібну торгівлю алкого льними напоями за цінами, ниж чими за встановлені мінімаль ні роздрібні ціни на такі нап ої (5000,00 грн.); за зберігання алко гольних напоїв без марки акц изного податку (1700,00 грн.). Рішенн я про застосування фінансови х санкцій від 31.08.2011 року №221298 отри мане відповідачем 31.08.2011 року, що підтверджується особистим п ідписом директора ПП "Каноє" Лещенко О.О..

Відповідно до ст.11 Закону ал когольні напої та тютюнові в ироби, які виробляються в Укр аїні, а також такі, що імпортую ться в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законо давством.

Згідно п.п. 14.1.107 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України (далі - ПКУ) марка акцизного податку - спеціальний знак для маркув ання алкогольних напоїв та т ютюнових виробів, віднесений до документів суворого облі ку, який підтверджує сплату а кцизного податку, легальніст ь ввезення та реалізації на т ериторії України цих виробів .

Відповідно до п.226.3 ст.226 ПКУ ви готовлення, зберігання, прод аж марок акцизного податку т а маркування алкогольних нап оїв і тютюнових виробів здій снюються відповідно до полож ення, затвердженого Кабінето м Міністрів України.

Відповідно до п. 3, 9 Положення про виготовлення, зберіганн я, продаж марок акцизного под атку та маркування алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України в ід 27.12.2010 року №1251 марки встановле ного зразка виготовляються н а замовлення Державної подат кової служби державним спеці алізованим підприємством Мі нфіну (далі - підприємство-вир обник). Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановле ного зразка на пляшці (упаков ці) алкогольного напою та пач ці (упаковці) тютюнового виро бу є однією з умов для ввезенн я на митну територію України і продажу таких товарів спож ивачам, а також підтвердженн ям сплати акцизного податку та легальності ввезення това рів.

Відповідно до п.20 Положення , у разі виробництва на митній території України алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в чи ввезення таких товарів н а митну територію України по купці марок зобов'язані забе зпечити їх маркування маркам и встановленого зразка у так ий спосіб, щоб марка розривал ася під час відкупорювання (р озкривання) товару. Контроль за наявністю марок на пляшка х (упаковках) алкогольних нап оїв і на пачках (упаковках) тют юнових виробів під час їх тра нспортування, зберігання та продажу здійснюють органи де ржавної податкової служби, а під час ввезення таких товар ів на митну територію Україн и - митні органи. Маркування ал когольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробн иками зазначеної продукції. Для алкогольних напоїв викор истовуються марки із зазначе нням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю марко ваної продукції, з точністю д о тисячного знака, яка відпов ідає сумі, визначеній з ураху ванням діючих на дату розлив у продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Вважаються такими, що немар ковані алкогольні напої та т ютюнові вироби, марковані з п орушенням вимог цього Положе ння, та/або марками, що не вида валися безпосередньо виробн ику або імпортеру зазначеної продукції.

З огляду на зазначене, суд к ритично сприймає посилання в ідповідача на наявність марк и акцизного податку поруч з п ляшкою горілки "Хлібний дар", а не на ній.

Згідно ст.17 Закону за поруше ння норм цього Закону щодо ви робництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та т ютюновими виробами посадові особи і громадяни притягают ься до відповідальності згід но з чинним законодавством. З окрема, до суб'єктів господар ювання застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф ів у разі: оптової або роздріб ної торгівлі коньяком, алког ольними напоями, горілкою, лі керо-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за вс тановлені мінімальні оптово -відпускні або роздрібні цін и на такі напої - 100 відсотків ва ртості отриманої партії това ру, розрахованої виходячи з м інімальних оптово-відпускни х або роздрібних цін, але не ме нше 5000 гривень; зберігання, тра нспортування, реалізації фал ьсифікованих алкогольних на поїв та тютюнових виробів, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів без марок акцизног о податку встановленого зраз ка або з підробленими маркам и акцизного податку - 100 відсот ків вартості товару, але не ме нше 1700 гривень (абз.13, 15 ч.2 ст.17 Зако ну).

Рішення про стягнення штра фів, передбачених частиною д ругою цієї статті, приймають ся органами державної податк ової служби та/або органом, як ий видав ліцензію на право ви робництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями і тю тюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визнач еної законами України.

Зазначені штрафи спрямову ються до бюджету згідно з чин ним законодавством.

Відповідно до Положення пр о Департамент контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової служби України, затверд женого Наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 07.11.2011 ро ку за №1271/20009, Департамент відпов ідно до покладених на нього з авдань застосовує у випадках , передбачених законодавство м, фінансові санкції до суб'єк тів господарювання за поруше ння вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері ви робництва та обігу спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів.

Частиною 2 ст.19 Конституції У країни та ч.3 ст.2 КАС України пе редбачено, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Наданими позивачем доказа ми підтверджується факт здій снення відповідачем торгівл і алкогольними напоями за ці нами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, т а зберігання алкогольних нап оїв без марок акцизного пода тку. Доказів, що спростовують даний факт, відповідачем не п одано.

Відповідно до вимог ст.17 Зак ону у разі невиконання суб'єк том господарювання рішення о рганів, сума штрафу стягуєть ся на підставі рішення суду. К рім того, судом враховується , що відповідачем рішення про застосування фінансових сан кцій від 31.08.2011 року №221298 у визначе ному законом порядку не оска ржено та не скасоване, доказі в про сплату 6700,00 грн. штрафних санкцій суду не подано.

За таких обставин позов зая влений обґрунтовано, підтвер джений належними доказами, в ідповідає вимогам чинного за конодавства та належить до з адоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов регіонального упр авління департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів Державно ї податкової адміністрації У країни у Хмельницькій област і до приватного підприємства "Каноє" про стягнення заборго ваності по нарахованих фінан сових санкціях в розмірі 6700,00 г рн. задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Каноє" (м.Хмельницьк ий, вул.Майборського 16, код 14165437) н а користь регіонального упра вління департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Свободи 7 0, р/р 31119106700002, код 23565225 отримувач: ВДК у м.Хмельницькому, МФО 815013) забо ргованість по нарахованих фі нансових санкціях у вигляді штрафу в розмірі 6700 грн. (шість тисяч сімсот гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апе ляційного адміністративног о суду через Хмельницький ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку статті 254 КАС У країни.

Повний текст постанови в иготовлено 13 грудня 2011 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ < Суддя >

"Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк