Постанова

від 10.01.2012 по справі 2а/2370/8652/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2012 року С права № 2а/2370/8652/2011

10.01.12

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

при секретарі - Гоменюк О.Ю .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкась кої області до товариства з о бмеженою відповідальністю « Автосміла»про стягнення про строченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом зв ернулося управління Пенсійн ого фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкась кої області, в якому просить с тягнути з товариства з обмеж еною відповідальністю «Авто сміла»заборгованість зі спл ати страхових внесків, штраф них санкцій та пені на загаль ну суму 1 488 грн. 99 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстро ваний як суб' єкт підприємни цької діяльності та перебува є на обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в м. Сміл і та Смілянському районі Чер каської області як платник с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України. Станом на 14.12.2011 р. відповідач має заборгован ість до Пенсійного фонду Укр аїни зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за листопад-грудень 2010 рок у в розмірі 1 287 грн. 62 коп., штрафн их санкцій в розмірі 14 грн. 85 ко п. та пені в розмірі 186 грн. 52 коп. , яку позивач просить стягнут и в судовому порядку.

Позивач належним чином пов ідомлений про дату, час та міс це судового розгляду справи в судове засідання не з' яви вся, на адресу суду направив к лопотання, в якому просить су д провести засідання без уча сті представника управління , позовні вимоги підтримує в п овному обсязі.

Відповідач повідомлений п ро дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, в изначеною в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 207 00, Черкаська область, м. Сміла, в ул. Б.Хмельницького, 19А, в судов е засідання не з'явився, про пр ичину своєї неявки не повідо мив, заперечення на позов не н адав, а тому суд вирішив прове сти розгляд справи за його ві дсутності на підставі наявни х матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Ко дексу адміністративного суд очинства України у разі неяв ки у судове засідання всіх ос іб, які беруть участь у справі , чи якщо відповідно до положе нь цього Кодексу розгляд спр ави здійснюється за відсутно сті осіб, які беруть участь у с праві, фіксування судового з асідання за допомогою звукоз аписувального технічного за собу не здійснюється.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд прийшов до виснов ку, що позов підлягає задовол енню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, а також регулю є порядок формування Накопич увального пенсійного фонду т а фінансування за рахунок йо го коштів видатків на оплату договорів страхування довіч них пенсій або одноразових в иплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. (далі за текстом - Закон ).

Страхувальниками, що згідн о статті 17 Закону в редакції, щ о діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зобо в' язані, окрім іншого нарах овувати, обчислювати і спл ачувати в установлені стр оки та в повному обсязі стр ахові внески, а також у стр оки, в порядку та за формою, вс тановленими Пенсійним фондо м, подавати звітність терито ріальним органам Пенсійного фонду є:

роботодавці, зокрема підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії, фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру;

застраховані особи, зазнач ені в пунктах 3 і 4 статті 11 та ча стині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , у тому числі ті, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), та члени сімей зазначен их фізичних осіб, які беруть у часть у провадженні ними під приємницької діяльності; осо би, які забезпечують себе роб отою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю , пов'язаною з отриманням дохо ду безпосередньо від цієї ді яльності та особи, які досягл и 16-річного віку та не належат ь до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому держа вному пенсійному страхуванн ю відповідно до статті 11 Закон у, у тому числі іноземці та осо би без громадянства, які пост ійно проживають або працюють на території України, громад яни України, які постійно про живають або працюють за межа ми України, якщо інше не встан овлено міжнародними договор ами, згода на обов'язковість я ких надана Верховною Радою У країни, мають право на добров ільну участь у системі загал ьнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхов их внесків до Пенсійного фон ду зазначені вище страхуваль ники набувають з дня взяття ї х на облік територіальним ор ганом Пенсійного фонду, зокр ема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєст раційної картки, наданих дер жавним реєстратором згідно і з Законом України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів».

Судом встановлено, що відпо відач - товариство з обмежен ою відповідальністю «Автосм іла»зареєстроване як юридич на особа виконавчим комітето м Смілянської міської ради Ч еркаської області 22.11.1996р., ідент ифікаційний код 14188906 (витяг з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 17.01.2012р.).

З огляду на викладені вище н орми Закону відповідач є стр ахувальником, в розумінні ць ого Закону, та зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и за реєстраційним номером 2305031476.

Обов' язок страхувальника (платника страхових внесків ) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески, визначено, як заз началось вище, статтею 17 Закон у в редакції, що діяла на момен т виникнення спірних правові дносин.

Так, згідно з ч. 6 статті 20 Зако ну страхувальники зобов'язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

При цьому базовим звітним п еріодом для страхувальників -роботодавців, зокрема підпр иємств, установ і організаці й, створених відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності та і нших осіб (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб - є календарний місяць;

а для страхувальників-заст рахованих осіб, в тому числі ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності, з ура хуванням тих, які обрали особ ливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених ф ізичних осіб, які беруть учас ть у провадженні ними підпри ємницької діяльності; осіб, я кі забезпечують себе роботою самостійно - займаються адво катською, нотаріальною, твор чою та іншою діяльністю, пов'я заною з отриманням доходу бе зпосередньо від цієї діяльно сті - квартал.

Перерахування страхових в несків здійснюється страхув альниками одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати дохо ду), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків (стаття 20 Закону).

Згідно поданих товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Автосміла»до управління Пенсійного фонду України в м . Смілі та Смілянському район і Черкаської області розраху нків суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лист опад-грудень 2010 року, розмір ос танніх відповідачем визначе но самостійно в розмірі 1 287 грн . 62 коп.

В той же час, грошові кошти в рахунок погашення заборгова ності по страховим внескам н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування за ц ей період відповідач в устан овлені статтею 20 Закону строк и не перерахував у зв' язку з чим утворилася заборгованіс ть перед Пенсійним фондом Ук раїни за листопад-грудень 2010 р оку в розмірі 1 287 грн. 62 коп.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в м. Смілі та Смілянськом у районі Черкаської області підтверджується також картк ою особового рахунку страхув альника - товариства з обмеж еною відповідальністю «Авто сміла».

Відповідно до ч. 2 статті 106 За кону в редакції, що діяла на мо мент виникнення спірних прав овідносин, суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ч астиною третьою статті 20 цьог о Закону, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків і стягу ються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових са нкцій.

Керуючись п. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., у зв' язку з несп латою товариством з обмежено ю відповідальністю «Автосмі ла»самостійно розрахованих сум страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в уста новлені строки позивачем на адресу відповідача була напр авлена вимога про сплату бор гу № Ю-121 від 02.02.2011р. на суму 20 699 грн. 3 7 коп., отримана уповноваженою особою 09.07.2011р.

Частиною 3 статті 106 Закону ви значено, що протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов'язаний сп латити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі ж незгоди з розрахунк ом суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки , страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому прав лінням Пенсійного фонду, а в р азі неузгодження вимоги із о рганами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Автосміла» вимога про сплату боргу № Ю-121 в ід 02.02.2011р. в порядку узгодження не оскаржувалась, страхові в нески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни за листопад-грудень 2010 року в повному обсязі протягом вс тановленого для їх сплати ст року не сплачені.

Окрім того, відповідачем в п орушення зазначених вище тер мінів сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в період з 20.02.2007р. по 30.07.2010р. неодн оразово затримувалась сплат а страхових внесків у зв' яз ку з чим управлінням Пенсійн ого фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкась кої області, на підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону, в редакції, щ о діяла на момент виникнення спірних правовідносин, яка п ередбачає за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, наклад ення штрафу в розмірі 10 відсот ків своєчасно не сплачених с ум та одночасне нарахування пені в розмірі 0,1 відсотка сум своєчасно не сплачених (не пе рерахованих) страхових внеск ів і фінансових санкцій, розр ахованої за кожний день прос трочення платежу, прийнято р ішення № 358 від 25.10.2010р., яким до від повідача застосовано фінанс ові санкції у вигляді штрафу в розмірі 14 грн. 85 коп. та нарахо вано пеню в сумі 186 грн. 52 коп., от римане уповноваженою особою відповідача 28.10.2010р.

Відповідно до ч. 13 статті 106 За кону, в редакції, що діяла на м омент виникнення спірних пра вовідносин, суми пені та штра фів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статт і, підлягають сплаті страхув альником, банком чи організа цією, яка здійснює виплату і д оставку пенсій, протягом дес яти робочих днів з дня одержа ння відповідного рішення. Пр и цьому в цей же строк страхув альник, банк чи організація, я ка здійснює виплату і достав ку пенсій, має право оскаржит и зазначене рішення до вищог о органу Пенсійного фонду аб о в судовому порядку з одноча сним обов'язковим письмовим повідомленням про це відпові дного виконавчого органу Пен сійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені не оска ржив, визначену в ньому суму ш трафних санкцій та пені не сп латив.

Оскільки право територіал ьного органу Пенсійного фонд у на звернення до суду з позов ом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування, яка в иникла до 01.01.2011р., а також суми пе ні та фінансових санкцій, зас тосованих за порушення поряд ку та строків обчислення, нар ахування та сплати страхових внесків, передбачено ч. 3 стат ті 106 Закону № 1058, в редакції, що д іяла до 01.01.2011р., суд вважає довед еним право позивача на стягн ення з відповідача заборгова ності зі сплати страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня за листопад-грудень 2010 року , штрафних санкцій та пені на з агальну суму 1 488 грн. 99 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ав тосміла», ідентифікаційний к од 14188906, на користь управління П енсійного фонду України в м. С мілі та Смілянському районі Черкаської області 1 488 (одну ти сячу чотириста вісімдесят ві сім) грн. 99 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за листопад-грудень 2010 року, штра фних санкцій та пені.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, яка може бути подана до Киї вського апеляційного адміні стративного суду через Черка ський окружний адміністрати вний суд протягом десят и днів з дня проголошення пос танови. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні, апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постан ови виготовлений 16 січня 2012 рок у.