Постанова

від 17.01.2012 по справі 2а/2570/38/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.01.2012 С права № 2а/2570/38/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом управління Пе нсійного фонду України в Кор опському районі Чернігівськ ої області до Державного під приємства "Крисківський спир товий завод" про стягнення за боргованості по відшкодуван ню витрат на виплату та доста вку пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

05.01.2012 року управління Пенс ійного фонду України в Короп ському районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Коропс ькому районі) звернулось до с уду з адміністративним позов ом до Державного підприємств а "Крисківський спиртовий за вод" (далі - ДП "Крисківський спиртовий завод") про стягнен ня заборгованості по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених за пунктами “б”-“з” статті 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення” в розмірі 854,79 гр н. Свої вимоги обґрунтовує ти м, що ДП "Крисківський спиртов ий завод" зареєстровано в УПФ У в Коропському районі як стр ахувальника, який сплачує вн ески на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння на загальних підставах і згідно з розрахунків управл іння, сума заборгованості ві дповідача по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 854,79 грн. та відповідачем в добр овільному порядку не сплачен а.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, надіслав заяву про ро згляд справи без його участі .

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, що підтверджуєт ься Списком поштових відправ лень рекомендованих листів Ч ернігівського окружного адм іністративного суду від 06.01.2012 р оку № 4, повістку про виклик от римав 10.01.2011 року (а.с.20-21), причини н еявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснюв алось в порядку, передбачено му статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

В судовому засіданні встан овлено, що ДП "Крисківський сп иртовий завод" (ідентифікаці йний код 00375378">00375378) зареєстровано Ко ропською районною державною адміністрацією Чернігівськ ої області, що підтверджуєть ся довідкою з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.11.2011 року (а.с.6-8) та взя то на облік до УПФУ в Коропськ ому районі.

Як вбачається з матеріалів справи, у ДП "Крисківський спи ртовий завод" працював ОСОБ А_1, якому призначена пільго ва пенсія на підставі пункті в “б-з” статті 13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ” з 01.06.2007 року.

Пунктами “б”- “з” статті 13 “П ро пенсійне забезпечення” ви значено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи: працівники, зай няті повний робочий день на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за сп иском № 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджуваним Кабінетом Міні стрів України, і за результат ами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не ме нше 25 років, з них не менше 12 рок ів 6 місяців на зазначених роб отах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не м енше 20 років, з них не менше 10 ро ків на зазначених роботах; тр актористи-машиністи, безпосе редньо зайняті у виробництві сільськогосподарської прод укції в колгоспах, радгоспах , інших підприємствах сільсь кого господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і пр и загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 р оків на зазначеній роботі; жі нки, які працюють тракторист ами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вант ажно-розвантажувальних маши н, змонтованих на базі тракто рів і екскаваторів, - після дос ягнення 50 років і при загально му стажі роботи не менше 20 рок ів, з них не менше 15 років на заз наченій роботі; жінки, які пра цюють доярками (операторами машинного доїння), свинаркам и-операторами в колгоспах, ра дгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - пі сля досягнення 50 років і при с тажі зазначеної роботи не ме нше 20 років за умови виконання встановлених норм обслугову вання; жінки, зайняті протяго м повного сезону на вирощува нні, збиранні та післязбирал ьній обробці тютюну, - після до сягнення 50 років і при стажі з азначеної роботи не менше 20 ро ків; робітниці текстильного виробництва, зайняті на верс татах і машинах, - за списком в иробництв і професій, затвер джуваним у порядку, що визнач ається Кабінетом Міністрів У країни, - після досягнення 50 ро ків і при стажі зазначеної ро боти не менше 20 років; жінки, як і працюють у сільськогоспода рському виробництві та вихов али п'ятеро і більше дітей, - не залежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначаєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни; водії міського пасажирс ького транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і вели ковагових автомобілів, зайня тих у технологічному процесі важких і шкідливих виробниц тв: чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи 25 р оків, в тому числі на зазначен ій роботі не менше 12 років 6 міс яців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 ро ків, в тому числі на зазначені й роботі не менше 10 років.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року №1058 - IV “Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування ” (далі - Зако н № 1058 - IV), визначено, що страхов і внески - кошти відрахувань н а соціальне страхування, збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування та страхов і внески на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені (які підлягаю ть сплаті) згідно із законода вством, що діяло раніше; надхо дження від сплати єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, що спрямовуються на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статт і 1 Закону України від 26 червн я 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування є, зокрема, суб'єк ти підприємницької діяльнос ті незалежно від форм власно сті, їх об'єднання, бюджетні, г ромадські та інші установи т а організації, об'єднання гро мадян та інші юридичні особи , а також фізичні особи - суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, які використовують працю найманих працівників, філії , відділення та інші відокрем лені підрозділи платників по датку, зазначених у пункті 1 ці єї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташован і на території іншої, ніж плат ник зборів, територіальної г ромади.

Згідно статті 2 Закону №400/97-В Р, об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів “б” - “з”статті 13 Закону Украї ни “Про пенсійне забезпеченн я” до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” .

Відповідно до абзацу 3 пунк ту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР для п латників збору, визначених п унктами 1 та 2 статті 1 цього Зак ону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в “б”- “з”статті 13 Закону Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня” до досягнення працівника ми пенсійного віку, передбач еного статтею 12 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ” за ставкою 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Згідно з пунктом 2 розділу XV П рикінцевих положень Закон №1 058 - IV, пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом №1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком №2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці п ершому цього пункту, пенсії п ризначаються за нормами цьог о Закону в разі досягнення пе нсійного віку та наявності т рудового стажу, передбаченог о Законом України “Про пенсі йне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

Порядок відшкодування під приємствами витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах визн ачено в Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України, яка затвердж ена постановою правління Пен сійного фонду України від 19 г рудня 2003 року № 21-1 (далі - Інстр укція).

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інс трукції, відшкодуванню підля гають витрати Пенсійного фон ду на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах відповідно до части ни другої Прикінцевих положе нь Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування” в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділ у 2 цієї Інструкції (крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку), - також 100 відсотків факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до абзацу першого ча стини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам , які працювали або працюють н а роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за списко м №2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах.

Згідно пунктів 6.4 - 6.5 розділ у 6 Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою поста новою Правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування”, які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі від омостей відділів з призначен ня пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня п оточного року та протягом 10 дн ів з дня прийняття рішення пр о призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах. У разі змі ни розміру пенсії або настан ня обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть п енсіонера, зміна місця прожи вання та ін.), органи Пенсійног о фонду повідомляють про це п ідприємства в місячний термі н з моменту виникнення цих об ставин. Суми фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати с кладання розрахунку фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”, сплачуються одноч асно із оплатою фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій за перший по точний місяць.

На виконання вимог чинного законодавства позивачем бул о надіслано відповідачу розр ахунок фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” в частині пен сій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення”, який був отрим аний представником відповід ача, про що свідчить копія зво ротнього повідомлення, наявн ого в матеріалах справи (а.с. 3,4) . Згідно даного розрахунку ро змір заборгованості по факти чних витратах на виплату та д оставку пенсій склав 854,79 грн.

Відповідачем до суду не над ано доказів оскарження вищев казаних розрахунків у встано вленому законом порядку.

Відповідач фактичні витра ти на виплату та доставку пен сій за вказаний період до теп ерішнього часу не сплатив, в з в' язку з чим утворилась заб оргованість перед позивачем у розмірі 854,79 грн.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та Законами України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а частиною 1 статті 7 1 Кодексу адміністративного судочинства України зазначе но, що кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

Відповідачем не надано жод них належних доказів щодо ві дшкодування фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, як і доказів, що спростовую ть викладені в позовній заяв і обставини.

За таких обставин, з урахува нням того, що сума заборгован ості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених за пунктами “б ”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 854,79 грн. відповідачем у в становлені законодавством с троки не сплачена, доказів по гашення відповідачем зазнач еної заборгованості станом н а день розгляду цього спору н е надано, суд вважає, що позовн і вимоги управління Пенсійно го фонду України в Коропсько му районі Чернігівської обла сті до Державного підприємст ва "Крисківський спиртовий з авод" є обґрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведення судових експертиз, судові ви трати(судовий збір) згідно ча стини 4 статті 94 КАС України ст ягненню з відповідача не під лягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги управлін ня Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігі вської області до Державного підприємства "Крисківський спиртовий завод", задовольни ти повністю.

Стягнути з Державного підп риємства "Крисківський спирт овий завод" (р/р 2600054202, ЧОД ВАТ «Райффайзен банк «Аваль», МФ О 353340, код 0375378) на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Коропському районі Черніг івської області (р/р 25608303401706, Філі я ЧОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Черніг ів, МФО 353553, код 21404730) заборгованіс ть по відшкодуванню витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених за пунктами “б” -“з” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення” в сумі 854 (вісімсот п' ятдесят чотири) грн. 79 грн.

Порядок оскарження постан ови суду, передбачений статт ями 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.