Рішення

від 17.01.2012 по справі 5026/2878/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 17 січня 2012 року                                        Справа № 11/5026/2878/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого –судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю прокурора –Зубенко В.С. О.В., представників сторін: позивача –не з‘явився, відповідача –ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора  в інтересах держави в особі Коробівської сільської ради  до  приватного акціонерного товариства "Будівельник"  про  звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

                                           ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0024 га в адміністративних межах Коробівської сільської ради, в межах населеного пункту.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, однак в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

У засіданні суду прокурор позов підтримав з урахуванням викладених у ньому підстав.

Відповідач у письмовому відзиві на позов проти його задоволення заперечив, пославшись на те, що ним вчиняються дії щодо оформлення прав користування спірною земельною ділянкою. Представник відповідача у судовому засіданні підтримала запереченя на позов з підстав викладених у відзиві.

Суд вважає можливим здійснювати розгляд справи за наявними матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, оцінивши наявні у справі докази, встановив наступне:

22 серпня 2011р. державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Супрун М.О. провів перевірку дотримання приватним акціонерним товариством "Будівельник" в особі директора Бакай Н.О. вимог земельного законодавства.

Цією перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог ст. ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України самовільно, без правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, займає та використовує земельну ділянку загальною площею 0,0024 га в адміністративних межах Коробівської сільської ради, в межах населеного пункту. Вказана земельна ділянка належить до земель Коробівської сільської ради не наданих у власність чи користування.

За результатами вказаної перевірки державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Супрун М.О. склав акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.08.2011р., протокол про адміністративне правопорушення від 22.08.2011р. №012318 та видав припис від 22.08.2011р. №023852 про усунення в 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства.

22.08.2011р.  державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Супрун М.О. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 22.08.2011р. №012318 прийняв постанову №45 про накладення на приватне акціонерне товариство "Будівельник" в особі директора Бакай Н.О. адміністративного штрафу в сумі  680 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки.

22 вересня 2011р. державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Скориком А.О. М.О. провів перевірку дотримання приватним акціонерним товариством "Будівельник" в особі директора Бакай Н.О. вимог земельного законодавства.

Цією перевіркою встановлено, що приватним акціонерним товариством "Будівельник" в особі директора Бакай Н.О.  не виконано умови припису від 22.08.2011р. №023852  .

За результатами вказаної перевірки державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Скориком А.О. склав акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.09.2011р., протокол про адміністративне правопорушення від 22.09.2011р. №012330 та видав припис від 22.09.2011р. №023859 про усунення в 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства.

22.09.2011р.  державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Скорик А.О. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 22.09.2011р. №012330 прийняв постанову №51 про накладення на приватне акціонерне товариство "Будівельник" в особі директора Бакай Н.О. адміністративного штрафу в сумі  680 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки.

21.10.2011р. державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у м. Золотоноша та Золотоніському районі Супруном М.О. склав акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.10.2011р., яким встановлено, що  умови припису від 22.09.2011р. №023859 про усунення в 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства –не виконано.

На час розгляду справи Коробівська сільська рада рішення про передачу земельної ділянки загальною площею  0,0024 га в адміністративних межах Коробівської сільської ради, в межах населеного пункту приватному акціонерному товариству "Будівельник"  не приймала, проте останнє продовжує займати і використовувати цю земельну ділянку за відсутності у нього правовстановлюючих документів на це.

Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно з ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що  самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до п. 12 розділу Розділ X “Перехідні положення” Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У даному випадку - це Черкаська міська рада.

З огляду на викладене господарський суд прийшов до висновку, що відповідач зайняв земельну ділянку площею 0,0024 га в адміністративних межах Коробівської сільської ради, в межах населеного пункту і фактично використовує її за відсутності відповідного рішення Королівської сільської ради про передачу йому у власність чи у користування (оренду) цієї земельної ділянки або вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, і такі дії відповідача не є правомірними.

Таким чином, відповідач користується спірною земельною ділянкою неправомірно, а отже в силу ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільно займає цю земельну ділянку, яка на підставі ст. 212 Земельного кодексу України підлягає поверненню позивачу за рішенням суду.

За таких обставин позов прокурора підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 85 грн. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити  повністю

Зобов'язати приватне акціонерне товариство "Будівельник" (вул. Шевченка, буд. 68а, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ідентифікаційний номер 01352681) звільнити земельну ділянку площею 0,0024 га в адміністративних межах Коробівської сільської ради, в межах населеного пункту і повернути її Коробівській сільській раді.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Будівельник" (вул. Шевченка, буд. 68а, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ідентифікаційний номер 01352681) - в доход Державного бюджету України через Золотоніську об‘єднану державну податкову інспекцію (вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, 19700) для зарахування на реєстраційний рахунок УДКСУ у м. Черкаси, Черкаської області, код 38031150 на рахунок 31218206700002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації –22030001 - 941 грн.  державного мита.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ                                                                                  К.І. Довгань

Повний текст  рішення підписано 20.01.2012р.