Постанова

від 23.01.2012 по справі 1515/80/12

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський районн ий суд Одеської області

23.01.2012 Справа №: 1515/80/12

П О С Т А Н О В А

23.01.2012 року смт.Комінтернівське

Комінтернів ський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Б арвенка В.К.,

при секретарі - Мел ьниковій В.М.,

за участі прокурора - Заперченка В.С.,

за участі ОСОБА_1 , -

розглянувши у відкр итому судовому засіданні, в з алі суду №9, смт. Комінтернівсь ке матеріали про вчинення ад міністративного корупційно го правопорушення, передбаче ного п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України « Про засади запобігання і про тидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівсь кого району Одеської області відносно:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки м. Березівка, Од еської області,

росіянка, громадянки Украї ни,

освіта вища, на момент розгл яду справи офіційно не працю є,

не одружена, на утриманні не повнолітніх дітей не має,

інвалід ІІІ групи за загаль ним захворюванням,

проживає за адресою: АДРЕ СА_1

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України пр о адміністративні правопору шення, -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2004 року ОСОБА_1 стал а членом та, відповідно до ста туту, увійшла до органу управ ління Селянського (фермерськ ого) господарства «ОСОБА_2 .»код за ЄДРПОУ 32314015, що зарєстр овано в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за № 10005306696, і має юридичну та фактич ну адресу: 67300; Одеська область, м. Березівка, вул. Мічуріна, 26.

19.09.2006 року ОСОБА_1 була п ризначена на посаду спеціалі ста І категорії по спорту та р оботі з молоддю Красносільсь кої сільської ради Комінтерн івського району Одеської обл асті, та залишено 11 ранг посад ової особи місцевого самовр ядування, 7 категорія.

19.09.2006 року ОСОБА_1 склал а присягу посадової особи мі сцевого самоврядування та оз найомилась із Загальними пра вилами поведінки державного службовця.

01.01.2007 року ОСОБА_1 пере ведена з посади спеціаліста І категорії по спорту та робо ті з молоддю Красносільської сільської ради Комінтернівс ького району Одеської област і на посаду спеціаліста І кат егорії з кадрових питань та р оботи апарату з 01 січня 2007 рок у.

З наявної у справі копії трудової книжки серії НОМЕ Р_1, яка належить ОСОБА_1, в бачається, що остання 12.01.2012 року звільнена з займаної посади відповідно до ст. 38 КЗпП Украї ни за власним бажанням.

Зі змісту протоколу пр о вчинення адміністративног о корупційного правопорушен ня №2/2012, складеного 10 січня 2012 рок у Прокурором Комінтернівськ ого району Одеської області, старшим радником юстиції О СОБА_3, - спеціаліст І категор ії з кадрових питань та робот и апарату Красносільської с ільської ради Комінтернівсь кого району Одеської області ОСОБА_1, відповідно до п. 1 « В»ч. 1 ст. 4 Закону України «Про з асади запобігання і протидії корупції»будучи посадовою о собою органу місцевого самов рядування віднесеної до 7 кат егорії, 11 рангу, тобто суб'єкто м відповідальності за корупц ійні правопорушення, всупер еч п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Пр о засади запобігання і проти дії корупції»від 07.04.2011, порушил а обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, - є членом (учасни ком) Селянського (фермерсько го) господарства «ОСОБА_2. », тобто входить до складу ор гану управління підприємст ва, що має на меті одержання п рибутку.

Матеріалами справи вста новлено, що у період з 13.09.2004 р. по теперішній час ОСОБА_1 є ч леном, даного господарства.

В порушення обмежень, вст ановлених Законом України «П ро засади запобігання і прот идії корупції», щодо сумісни цтва та суміщення з іншими ви дами діяльності суб' єктами відповідальності за корупці йні правопорушення, ОСОБА_1 не вжила заходів щодо виход у зі складу членів (учасників ) господарства, не внесла відп овідні зміни до єдиного держ авного реєстру, в наслідок чо го продовжувала бути засновн иком СФГ «ОСОБА_2.».

В діях ОСОБА_1, вбачают ься ознаки адміністративног о корупційного правопорушен ня, відповідальність за яке п ередбачена ч. 2 ст. 172-4 Кодексу Ук раїни про адміністративні пр авопорушення - порушення осо бою встановлених законом обм ежень щодо зайняття підприєм ницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацьк ої, наукової та творчої діяль ності, медичної та суддівськ ої практики, інструкторської практики із спорту).

В судовому засіданні ОС ОБА_1 свою вину в скоєнні адм іністративного корупційног о правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУ пАП визнала повністю, поясни вши суду, що доходи від членст ва в СФГ «ОСОБА_2.»не отрим увала.

Прокурор у судовому засід анні підтримав протокол про вчинення ОСОБА_1 адмініст ративного корупційного прав опорушення передбаченого ст . 172-4 ч. 2 КУпАП, вважає його закон ним і обґрунтованим.

Вислухавши пояснення пра вопорушника, заслухавши висн овок прокурора, дослідивши м атеріали справи, суд дійшов д о наступного:

01.07.2011 року набув чинність За кон України «Про засади запо бігання і протидії корупції» , яким у п. 1 «В»ч. 1 ст. 4 суб'єктами відповідальності за корупці йні правопорушення зазначен і державні службовці і посад ові особи місцевого самовряд ування, та п. 2 ч.І ст.7 заборонен о цім особам входити до склад у органу управління чи нагля дової ради підприємства або організації, що має на меті од ержання прибутку (крім випад ків, коли особи здійснюють фу нкції з управління акціями (ч астками, паями), що належать де ржаві чи територіальної гром аді, та представляють інтере си держави чи територіальної громади в раді товариства (сп остережній раді), ревізійній комісії господарського това риства), якщо інше не передбач ено Конституцією або законам и України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Коде ксу України про адміністрати вні правопорушення, порушенн я особою обмежень, встановле них п.2 ч. І ст.7 Закону України « Про засади запобігання і про тидії корупції», тягне за соб ою накладення штрафу від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого дох оду від такої діяльності.

Окрім визнання правопор ушником своєї вини у вчиненн і корупційного діяння, його в чинення ОСОБА_1 також під тверджується:

- витягом з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - згідно якого 13.09.2004 року ОСО БА_1 стала членом (учасником ) СФГ «ОСОБА_2.», код за ЄДРП ОУ 32314015, що зарєстровано в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців за № 10005306696, і має юрид ичну та фактичну адресу: 67300; Од еська область, м. Березівка, ву л. Мічуріна, 26;

- статутом СФГ «ОСОБА_2 .»зареєстрованого 26.02.2003 року в Березівській районній держ авній адміністрації Одесько ї області, відповідно до яког о одним із основних напрямкі в товариства є вирощування з ернових і технічних культур, оптова торгівля, та інше - то бто отримання прибутку;

- розпорядженням № 60-КР ві д 19.09.2006 року Красносільської с ільської ради Комінтернівсь кого району Одеської області , відповідно якого ОСОБА_1 була призначена на посаду сп еціаліста І категорії по спо рту та роботі з молоддю Красн осільської сільської ради Ко мінтернівського району Одес ької області, 11 ранг посадової особи місцевого самоврядув ання, 7 категорія;

-розпорядженням № 1/2007 - КР від 01.01.2007 року про переведення ОСОБА_1 з посади спеціалі ста І категорії по спорту та р оботі з молоддю Красносільсь кої сільської ради Комінтерн івського району Одеської обл асті, на посаду спеціаліста І категорії з кадрових питань та роботи апарату з 01 січня 200 7 року;

- присягою посадової особи місцевого самоврядування т а Загальними правилами повед інки державного службовця;

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про засади запобіг ання і протидії корупції ” - ко рупцією є використання особо ю, наданих їй службових повно важень та пов'язаних із цим мо жливостей з метою одержання неправомірної вигоди або при йняття обіцянки/пропозиції т акої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянк а/пропозиція чи надання непр авомірної вигоди особі, зазн аченій в частині першій стат ті 4 Закону України “Про засад и запобігання і протидії кор упції”, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особа м з метою схилити цю особу до п ротиправного використання н аданих їй службових повноваж ень та пов'язаних із цим можли востей.

Відповідно п. «в»ч. 1 ст. 4 За кону України “Про засади зап обігання і протидії корупції ” - суб' єктом відповідальн ості за корупційні правопору шення є: - державні службовці, посадові особи місцевого сам оврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою орг ану місцевого самоврядуванн я віднесеної до 7 категорії, 11 р ангу, своїми діями, які вираз ились в порушенні особою вст ановлених законом обмежень щ одо входження до складу орга ну управління чи наглядової ради підприємства або органі зації, що має на меті одержанн я прибутку (крім випадків, кол и особа здійснює функції з уп равління акціями (частками, п аями), що належать державі, та представляє інтереси держав и в раді товариства (спостере жній раді), ревізійній комісі ї господарського товариства ) скоїла правопорушення пере дбачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

При винесенні постанов и в справі суд оцінює докази з а своїм внутрішнім перекона нням, що грунтуються на всебі чному, повному і об' єктивно му дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, належ ність та допустимість тих чи інших доказів, які мають знач ення для правильного вирішен ня справи по суті, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд, з урахуванням викл аденого, при визначенні виду адміністративного стягненн я, що підлягає накладенню на о собу, яка притягується до адм іністративної відповідальн ості, враховуючи характер вч иненого правопорушення, особ у, ступінь її вини, ставлення о соби до скоєнного проступку, наявність пом' якшуючої обс тавини - щире розкаяння винн ого, вважає необхідним притя гнути винну особу до адмініс тративної відповідальності у вигляді штрафу в межах санц ії ст. 172-4 ч. 2 КУпАП.

На підставі наведеного , керуючись ст. 1, п. 1 «В»ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. І ст.7 «Про засади запобіган ня і протидії корупції», ст. 1,9,2 3, 24, 27, 29, 34, 38, 172-4 ч. 2, 221, 276, 283, 285, 287-291, 294, 313 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати вин ною у вчиненні адміністратив ного корупційного правопору шенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, та накл асти на неї штраф в розмірі 1 700 ,00 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією незаконно од ержаного прибутку за період членства в СФГ «ОСОБА_2.»а саме: з 01 липня 2011 року по 12.01.2012 рок у.

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у особою, яку притягнуто до ад міністративної відповідаль ності її законним представни ком, захисником, потерпілим, й ого представником, або на пос танову може бути внесено про тест прокурора протягом деся ти днів від дня її винесення.

Постанова може бути пр ед' явлена до виконання в ор гани державної виконавчої сл ужби Міністерства юстиції У країни протягом трьох місяц ів з моменту її винесення.

Суддя Комінтернівський ра йонний суд Одеської області В. К. Барвенко