Постанова

від 24.01.2012 по справі 2-а/1519/5011/11

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №1519/2а-5011/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Бобуй ок І.А.,

при секретарі судового зас ідання - Гресько О.В.,

розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Фірма Парол»до Виконавчог о комітету Одеської міської ради в особі Відділу державн их реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської р ади, Державного реєстратора відділу державних реєстрато рів виконавчого комітету Оде ської міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування державної ре єстрації та зобов' язання вч инити дії,-

ВСТАНОВИВ:

30.08.2011р. ТОВ «Фірма Парол» звернулось до Малиновського районного суду м. Одеси з адмі ністративним позовом до Вико навчого комітету Одеської мі ської ради в особі Відділу де ржавних реєстраторів викона вчого комітету Одеської місь кої ради, Державного реєстра тора відділу державних реєст раторів виконавчого комітет у Одеської міської ради ОСО БА_1, в якому просило визнати протиправними дії державног о реєстратора відділу держав них реєстраторів виконавчог о комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 з проведення 18.03.2011р. відносно ТОВ «Фірма Паро л»реєстраційної дії «Внесен ня інформації щодо відсутнос ті юридичної особи за вказан ою адресою», про що до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців був внесений запис № 1 556 143 0003 039210; скасувати державну ре єстрацію відомостей про юрид ичну особу - ТОВ «Фірма Паро л»- реєстраційну дію «Внесе ння інформації щодо відсутно сті юридичної особи за вказа ною адресою», проведену 18.03.2011р. державним реєстратором відд ілу державних реєстраторів в иконавчого комітету Одесько ї міської ради ОСОБА_1, про що до ЄДР був внесений запис № 1 556 143 0003 039210; зобов' язати відділ державних реєстраторів вико навчого комітету Одеської мі ської ради внести до ЄДР запи с щодо скасування реєстрацій ної дії «Внесення інформаці ї щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»з апис № 1 556 143 0003 039210 від 18.03.2011р. В обґру нтування позовних вимог пози вач зазначив, що 18.03.2011р. державн ий реєстратор ОСОБА_1 вніс запис про відсутність ТОВ «Ф ірма Парол»за його місцезнах одженням з порушенням вимог чинного законодавства Украї ни, обґрунтування чого викла дено в позові та додаткових п оясненнях від 03.11.2011р. На підстав і незаконно внесеного держав ним реєстратором ОСОБА_1 з апису Державною податковою і нспекцією в Суворовському ра йоні м. Одеси було анульовано реєстрацію ТОВ «Фірма Парол »як платника ПДВ.

Представник позивача та пр едставник виконавчого коміт ету Одеської міської ради в о собі відділу державних реєст раторів подали до суду заяви про розгляд справи без їх уча сті.

Відповідач - Виконавчий к омітет Одеської міської ради в особі відділу державних ре єстраторів в судове засіданн я не з' явився, про час та місц е судове засідання повідомле ний належним чином, позов не в изнав з підстав, викладених у запереченні проти позову №118/ 2 від 17.01.2012р.

Відповідач - Державний ре єстратор ОСОБА_1 в судове засідання не з' явився, про ч ас та місце судове засідання повідомлений належним чином , про причини неявки суду не по відомив, заперечення проти п озову до суду не надав.

На підставі ч.6 ст.128 КАС Украї ни суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що адміністрат ивний позов підлягає задовол енню, виходячи з наступного:

Згідно довідки з ЄДР від 25.03.201 1р. №9260583 02.06.2010р. виконавчим коміт етом Одеської міської ради б уло проведено державну реєст рацію новоутвореної шляхом з аснування юридичної особи ТО В «Фірма Парол». Згідно відом остей, що містяться в ЄДР, місц езнаходженням ТОВ «Фірма Пар ол»є адреса: 65003, Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського ко зацтва, 24.

18.03.2011р. державним реєстраторо м ОСОБА_1 відносно ТОВ «Фі рма Парол»було проведено реє страційну дію «Внесення інфо рмації щодо відсутності юрид ичної особи за вказаною адре сою», про що до ЄДР був внесени й запис № 1 556 143 0003 039210.

На підставі вказаного запи су рішенням ДПІ в Суворовськ ому районі м. Одеси від 16.03.2011р. №10 11/29-2 було анульовано реєстраці ю ТОВ «Фірма Парол»як платни ка ПДВ.

Як вказав у своєму заперече нні проти позову відповідач - виконавчий комітет Одеськ ої міської ради в особі відді лу державних реєстраторів, 18.0 3.2011р. державний реєстратор О СОБА_1 вніс запис № 1 556 143 0003 039210 пр о відсутність ТОВ «Фірма Пар ол»за своїм місцезнаходженн ям у зв' язку з тим, що 17.03.2011р. до відділу державних реєстрато рів від органу державної под аткової служби надійшло пові домлення встановленого зраз ка про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. На підставі чого 17.03.2011р. держав ний реєстратор Григор' єв В.В. надіслав на адресу ТОВ « Фірма Парол»повідомлення пр о необхідність подання реєст раційної картки за формою №6 щ одо підтвердження відомосте й. 18.03.2011р. державному реєстратор у було повернуто вказане пов ідомлення з поштовою формою №20 із зазначенням відсутност і юридичної особи за її місце знаходженням.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців»у р азі надходження державному р еєстратору від органу держав ної податкової служби повідо млення встановленого зразка про відсутність юридичної о соби за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов' язаний надіслати рекомендов аним листом протягом п'яти ро бочих днів з дати надходженн я зазначеного повідомлення ю ридичній особі повідомлення щодо необхідності подання д ержавному реєстратору реєст раційної картки.

Згідно абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону пр о держреєстрацію, якщо держа вному реєстратору повернуто рекомендованого листа щодо необхідності подання держав ному реєстратору реєстрацій ної картки, державний реєстр атор повинен внести до Єдино го державного реєстру запис про відсутність юридичної ос оби за її місцезнаходженням.

Оглянувши витребувані мат еріали реєстраційної справи ТОВ «Фірма Парол», суд встано вив, що 17.03.2011р. до відділу держав них реєстраторів від Державн ої податкової інспекції у Су воровському районі м. Одеси з а вх.№2-736 надійшло повідомленн я про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ( ф.№18-ОПП) №382/29-2 від 15.03.2011р.

17.03.2011р. державний реєстратор ОСОБА_1 надіслав рекоменд ованим листом №65036 01308332 з відділе ння поштового зв' язку м. Оде си №36 на адресу ТОВ «Фірма Пар ол»(65003, м. Одеса, вул. Чорноморсь кого козацтва, 24) повідомлення про необхідність підтвердит и реєстраційні відомості про юридичну особу до 17.04.2011р.

З відбитку поштового штемп елю на конверті, яким 17.03.2011р. бул о надіслано повідомлення ТОВ «Фірма Парол»та який поверн уто до відділу, довідки ф.20, вба чається, що 17.03.2011р. поштове відп равлення не було вручено, так як «адресат за зазначеною ад ресою не проживає».

18.03.2011р. на підставі повернуто го поштового відправлення де ржавним реєстратором ОСОБ А_1 була проведена оскаржув ана реєстраційна дія.

Однак на повернутому конве рті, в якому 17.03.2011р. було направл ено повідомлення ТОВ «Фірма Парол»про необхідність пода ння реєстраційної картки за ф.№6, немає жодних відміток ПВЗ м. Одеса №3, яке обслуговує пош тову адресу місцезнаходженн я ТОВ «Фірма Парол»: м. Одеса, в ул. Чорноморського козацтва, 24.

З наданого представником п озивача листа-відповіді пошт амту - центр поштового зв' я зку №1 №07-31/114 від 02.12.2011р., який був на даний на адвокатський запит №36 від 15.11.2011р., вбачається, що згі дно дислокації обслуговуван ня території вулиця Чорномор ського козацтва знаходиться в обслуговуванні відділення поштового зв' язку Одеса-3; бу динок за №24 по вул. Чорноморсь кого козацтва числиться в об слуговуванні ВПЗ Одеса-3. Інші відділення поштового зв' яз ку Поштамту - ЦПЗ №1 не можуть обслуговувати адресу вул. Чо рноморського козацтва, 24. Згід но установлених контрольних строків проходження письмов ої кореспонденції рекомендо вана письмова кореспонденці я місцева пріоритетна - Д+3, не пріоритетна - Д+2. Згідно нада ної довідки начальника КДД П оштамту - ЦПЗ №1 Калінчук Н .С. рекомендований лист №65036 01 308332 від 17.03.2011р., яким 17.03.2011р. було напр авлено повідомлення ТОВ «Фір ма Парол»про необхідність по дання реєстраційної картки з а ф.№6, із ВПЗ Одеса-36 у відправл енні не значиться, також до ВП З Одеса-3 вищевказаний рекоме ндований лист не надходив.

Аналогічні відомості міст яться і в листі-відповіді ВПЗ м.Одеси №3 №25/11 від 25.11.2011р., наданом у на адвокатський запит №37 від 15.11.2011р., зокрема вказано, що 17.03.2011р . на адресу ТОВ «Фірма Парол»ж одної поштової кореспонденц ії від відділу державних реє страторів, в т.ч. рекомендован ий лист №65036 01308332 від 17.03.2011р., не надх одило.

На підставі наявних у справ і письмових доказів, суд дохо дить до висновку, що отриманн я листа адресатом в день відп равки та повернення його від правнику на наступний день п ісля надіслання є неможливим , так як обіг кореспонденції м іж поштовими відділеннями м. Одеси займає не менше 3-4 днів. Т ОВ «Фірма Парол»не отримувал о і не могло отримати вказане повідомлення, так як воно на й ого адресу не надходило та не надсилалось. Рекомендований лист державному реєстратору з відміткою ВПЗ №3, яке обслуг овує адресу місцезнаходженн я ТОВ «Фірма Парол», про відсу тність ТОВ «Фірма Парол»за а дресою: 65003, місто Одеса, Суворо вський район, вулиця Чорномо рського козацтва, будинок 24, н е повертався.

З огляду на зазначене, суд д оходить до висновку, що 18.03.2011р. д ержавний реєстратор ОСОБА _1 вніс запис про відсутніст ь ТОВ «Фірма Парол»за його мі сцезнаходженням з порушення м вимог Закону про держреєст рацію, так як державний реєст ратор використав неналежний доказ того, що лист повернувс я у зв' язку з відсутністю ТО В «Фірма Парол»за його місце знаходженням.

Суд приймає до уваги те, що 14. 03.2011р. у встановленому законом порядку ТОВ «Фірма Парол»сво єчасно підтвердило реєстрац ійні відомості про юридичну особу, в т.ч. і про своє місцезн аходження, у зв,язку з чим до Є ДР був внесений запис про під твердження відомостей про юр идичну особу №1 556 106 039210 (запис 3 у д овідці з ЄДР), свого місцезнах одження не змінювало. При цьо му 14.03.2011р. ТОВ «Фірма Парол»підт вердило реєстраційні відомо сті саме у зв' язку з тим, що 13.0 3.2011р. отримало від державного р еєстратора Григор,єва А.С пов ідомлення про необхідність п ідтвердити реєстраційні від омості про юридичну особу до 12.04.2011р. Інших повідомлень від в ідділу державних реєстратор ів ВК ОМР про необхідність пі дтвердити реєстраційні відо мості на адресу ТОВ «Фірма Па рол»не надходило.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції У країни органи державної влад и, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважен ь обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності поклад ається на відповідача, якщо в ін заперечує проти адміністр ативного позову.

З огляду на наявні у справі докази, суд доходить висновк у, що відповідачі не довели су ду правомірність своїх дій, д ії державного реєстратора ОСОБА_1 стосовно внесення і нформації до ЄДР про відсутн ість ТОВ «Фірма Парол»за йог о місцезнаходженням є протип равними, дана реєстраційна д ія була проведена з порушенн ям норм чинного законодавств а, а тому запис № 1 556 143 0003 039210 від 18.03.201 1р. підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 19 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців», ст.ст. 11, 12, 21, 69, 71, 77 , 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Товариства з обмеженою від повідальністю «Фірма Парол» до Виконавчого комітету Одес ької міської ради в особі Від ділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеськ ої міської ради, Державного р еєстратора відділу державни х реєстраторів виконавчого к омітету Одеської міської рад и ОСОБА_1 про визнання про типравними дій, скасування д ержавної реєстрації та зобов ' язання вчинити дії - задов ольнити.

Визнати протиправними дії Державного реєстратора відд ілу державних реєстраторів в иконавчого комітету Одесько ї міської ради ОСОБА_1 з пр оведення 18.03.2011р. відносно товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Фірма Парол»(код ЄДР ПОУ 37136500) реєстраційної дії «Вн есення інформації щодо відсу тності юридичної особи за вк азаною адресою», про що до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців внесений запис № 1 556 143 0003 039210.

Скасувати державну реєстр ацію відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеже ною відповідальністю «Фірма Парол»(код ЄДРПОУ 37136500) - реєст раційну дію «Внесення інфор мації щодо відсутності юриди чної особи за вказаною адрес ою», проведену 18.03.2011р. Державним реєстратором відділу держав них реєстраторів виконавчог о комітету Одеської міської ради ОСОБА_1, про що до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців внесений запис № 1 5 56 143 0003 039210.

Зобов' язати Відділ держа вних реєстраторів виконавчо го комітету Одеської міської ради внести до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в запис щодо скасування реєс траційної дії «Внесення інфо рмації щодо відсутності юрид ичної особи за вказаною адре сою»№ 1 556 143 0003 039210 від 18.03.2011р., проведе ної державним реєстратором в ідділу державних реєстратор ів виконавчого комітету Одес ької міської ради ОСОБА_1 відносно товариства з обмеже ною відповідальністю «Фірма Парол»(код ЄДРПОУ 37136500).

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез Малиновський районний суд м. Одеси, шляхом подачі апеляц ійної скарги в десятиденний строк після отримання постан ови суду.

Суддя І.А. Бобуйок