Постанова

від 24.10.2006 по справі а27/194

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А27/194

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

24.10.06р.

Справа № А27/194

за позовом  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ 

до  Дніпропетровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України, смт.Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

про стягнення штрафних санкцій

                                                                                                                              Суддя  Татарчук В.О.

представники:

від позивача –  Кондратова Т.В. дов. від 05.01.2006р. №03-06/02

від відповідача – не з`явився

Суть спору:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося з позовом до Дніпропетровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України про стягнення штрафних санкцій у розмірі  7073,91грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на ст.20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, відповідно до якої, якщо кількість працюючих  інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, то підприємства сплачують відповідним  відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

З урахуванням викладеного, відповідач повинен сплатити штрафні санкції у розмірі 7073,91грн., оскільки згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005р. не було створено 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Відповідач проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори про накладення адміністративних стягнень.

Провадження в адміністративній справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач не забезпечив явку представника в судове засідання. Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності, так як останній був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення №6451654.

В судовому засіданні 24.10.2006р. за згодою позивача оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

Згідно звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу 23 особи, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність –відсутні.

Таким чином, кількість нестворених робочих місць для забезпечення працевлаштування  інвалідів, виходячи з розрахунку позивача та нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, встановленого ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” –1 місце.

Згідно розрахунку позивача штрафні санкції за нестворені в 2005 р. робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів складають 7073,91грн.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 зазначеного Закону встановлено, що підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Відповідно до пункту 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2001р. № 1767 (далі - Порядок), підприємства, на яких працюють 15 і більше чоловік реєструється у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 лютого подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до листів Дніпропетровського районного центру зайнятості №247 від 23.05.2006р. та Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської райдержадміністрації №1693 від 23.05.2006р. відповідач не надавав заявок про потребу в інвалідах.

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку штрафні санкції підприємствами сплачуються самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідачем штрафні санкції у розмірі 7073,91грн. не сплачені, що є підставою для задоволення позову.

Стосовно заперечень відповідача суд зазначає наступне.

Даний спір розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень ст.ст.17, 50 вказаного Кодексу. Стягувана сума не є адміністративним штрафом в розумінні Кодексу України про адміністративні правопорушення, а матеріали справи свідчать про відсутність підстав для залишення позову без розгляду згідно статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дніпропетровського районного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України (Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт.Ювілейне, вул.Теплична,15, р/р 26007901690100 в Дніпропетровській обласній дирекції АППБ “АВАЛЬ”, МФО 305653, код ЄДРПОУ 02718995) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 60, к.18. р/р 31214230600079 в банку УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25005978) штрафні санкції у розмірі 7073,91грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України –30.10.2006р.