Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а-1844/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 р. (10:20)

Справа №2а-1844/11/0170

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

Роздольненського районного центру зайнятості     

до Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства   

про стягнення заборгованості в сумі 20 138,42 грн.

за участю представників сторін:

від позивача – не з'явився;

від відповідача – не з'явився.

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Роздольненського районного центру зайнятості до Роздольненського виробничого  управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості в сумі 20138,42 грн.  

Позовні вимоги засновано на положеннях ч. 1 ст. 3, пп. 2.2 п. 2 ст. 35 ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та мотивовано тим, що відповідач не сплачує внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день проведення судового засідання був повідомлений належним чином, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, у зв'язку з неможливістю явки.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд  

                                                      ВСТАНОВИВ:

Роздольненське виробниче управління житлово-комунального господарства є юридичною особою, ідентифікаційний код 03348330, зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України  «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010, № 2464-VI, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відносини, які виникли до 01.01.11р. із загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття було врегульовано нормами Закону України від 02.03.2000 року №1533-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі – Закон №1533) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2002 року за № 30/5221 (далі – Інструкція).

Згідно з п. 3 ст. 17 Закону України № 1533 роботодавці та застраховані особи виплачують страхові внески один раз в місяць у день одержання роботодавцями в установах банків грошей на оплату праці.

Відповідно до пп. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону 1533 роботодавці зобов'язані своєчасно сплачувати страхові внески в розмірах, встановлених в Законі України від 11.01.2001 року № 2213 “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”.

Згідно із ст. 38 Закону України № 1533 та п. 9.1. п. 9.7. Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню, а не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, відповідач зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

В порушення ст. 35 Закону № 1533 відповідач не сплатив у встановленому порядку страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Суд встановив, що відповідач подав до Роздольненського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, в якій визначено суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 97269,21 грн. (рядок 22 розрахункової відомості), пеня у розмірі 10491,66грн. (рядок 24 розрахункової відомості)

Згідно із ухвалою Господарського суду АР Крим від 26 травня 2010 року у справі №2-30/44-2010 про порушення справи про банкрутство Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства, конкурсні кредиторські вимоги прийняті та включені у реєстр вимог кредиторів у сумі: друга черга – 72983,10грн.; шоста черга – 10491,66грн.

Судом з'ясовано, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим прийнято до провадження та призначено до судового розгляду справа №2а-13578/10/4/0170 (сума стягнення – 4147,69грн.).

Враховуючи викладене судом з'ясовано, що заборгованість відповідача по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2010р. склала 20138,42 грн. (97269,21 грн. +  10491,66грн. -72983,10грн. - 10491,66грн.- 4147,69грн).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2010р.  в розмірі 20138,42грн. За таких обставин, суд вважає, що позов обґрунтований, підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.

У повному обсязі постанову виготовлено 04.04.11 року.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

                                               ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства (АР Крим, смт. Роздольне, вул. Південна, б. 24; ідентифікаційний код 03348330) на користь Роздольненського районного центру зайнятості заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що виникли до 01.01.11р. у розмірі 20138,42 грн.  перерахувавши її для одержувача коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (п/р 37174301900230, символ 301, банк УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708675, код платежу 50040100).

У разі неподання  апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання  постанови у повному обсязі - з дня складення у повному обсязі, у разі проголошення у відсутності особи, яка бере участь у справі – з  дня отримання нею копії постанови).

 Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

 Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя                                                                          Гаманко Є.О.