Постанова

від 10.06.2011 по справі 2а-4589/11/0170/9

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2011 р.  

Справа №2а-4589/11/0170/9

   (15:00)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК 

до  Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок"     

про стягнення заборгованості в сумі 106513,90 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача – не з'явився.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок" про стягнення 106513,90 грн., з яких: 69291,38грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 37222,52грн. – заборгованість по фінансових санкціях та пені.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески, штрафні (фінансові) санкції.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. У наведеному клопотанні позивач повідомляє суду, що заборгованість не погашена, тому позивач наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення не надав, клопотання про розгляд справи за його відсутності суду не надав.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд  

ВСТАНОВИВ:

               Комунальне підприємство "Житлово-комунальне господарство "Городок"  зареєстровано як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК (реєстраційний номер 24206759).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески  - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах  та районах у містах визначається  Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі – Інструкція).

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і  застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідач самостійно обчислив суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень, листопад та грудень 2010р. у розмірі 69291,38грн., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень, листопад та грудень 2010р., поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.7-8,11-12,19-20).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Стаття 106 Закону №1058  передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми, позивачем надіслано відповідачу вимоги про сплату боргу №Ю-1130С від 01.12.2010 року на суму боргу у розмірі 18131,92грн.; №Ю-51С від 04.01.2011 року на суму боргу у розмірі 20093,26грн., №Ю-161С від 01.02.2011 року на суму боргу у розмірі 31066,20грн.

Вищенаведені вимоги були отримана відповідачем відповідно 02.12.10р., 14.01.11р, 09.02.11р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.6,10,14).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону №1058 страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунками сум заборгованості, вищенаведені вимоги про сплату боргу є узгодженими.

 Судом встановлено, що на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків за період жовтень - грудень 2010р. у розмірі 69291,38грн., яка підтверджена матеріалами справи та підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів,  передбачених частинами  дев'ятою  і  десятою  цієї   статті,  посадові   особи виконавчих  органів  Пенсійного  фонду  в  порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих  днів  із  дня  їх  винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Згідно п. 2 ч. 9 статті 106 Закону №1058 Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим №127 від 11.03.11р. до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 37222,52грн. (з яких 6532,46грн. – штраф, 30690,06грн. – пеня)  (а.с.16).

Вказане рішення отримане відповідачем 19.03.11р. (а.с.21).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення  органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування  пені та  накладення  штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Вищенаведене рішення Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим у встановленому законом порядку не оскаржено, фінансові санкції до теперішнього часу у повному обсязі не сплачені.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість в розмірі 106513,90 грн., з яких: 69291,38грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 37222,52грн. – заборгованість по фінансових санкціях та пені.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в розмірі 106513,90 грн., натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Відповідно пункту 5 частини 7 Розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі 10.06.11 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  

                                                                        ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок" (97578, АРК, Сімферопольський район, с. Перевальне, вул. Жовтнева, 48; ЄДРПОУ 32177783; р/р 260053023495 в ФКРУ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 380805, ЄДРПОУ 32177783, або з іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (ЄДРПОУ 22259661; р/р 2560870447612, р/р 2560870447613 в КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 324805) заборгованість в розмірі 106513,90грн., з яких: 69291,38грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 37222,52грн. – заборгованість по фінансових санкціях та пені.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Гаманко Є.О.