Постанова

від 19.01.2011 по справі 2а-6803/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

19.01.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 2а-6803/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Потолової Г. В. < Текст >

при секретарі - Тимцунік Ю.В.

за участю: прокурора - Цяц ька О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в порядку письмового провадження спра ву за адміністративним позов ом Прокурор Центрально-Міськ ого району м. Кривого Рогу Упр авління пенсійного фонду Укр аїни в Центрально-Міському р -ні м. Кривого Рогу до ВАТ "Деко ративні культури" про стягне ння заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрально-Міськ ого району м.Кривого Рогу зве рнувся до Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-М іському районі м.Кривого Рог у про стягнення з ВАТ «Декора тивні культури»заборговано сті по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій за спис ком №2 у сумі 1145грн.80коп.

Прокурор та представник по зивача підтримали позовні ви моги та просили задовольнити їх за підстав, викладених у по зовній заяві.

Представник відповідача у судові засідання не з' явив ся, причину відсутності суду не повідомив, про час і місце проведення судового засідан ня належним чином повідомлен ий, заперечення чи пояснення щодо позовних вимог не надав , з клопотання про відкладенн я розгляду справи не звертав ся.

Згідно ч.6 ст.128 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни якщо немає перешкод дл я розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією с таттею, але прибули не всі осо би, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справі у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Таким чином, суд, вивчивши м атеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необх ідним позовні вимоги задовол ьнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Декоративні кул ьтури», яке зареєстроване в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м .Дніпропетровська, як самост ійний платник страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, не виконує зобов'язання Зак ону України "Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування" по сплаті в установ лені строки та в повному обся зі фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених відповідно до п.п. „б” - „з” ст.13 Закону України „Про п енсійне забезпечення” до дос ягнення працівниками пенсій ного віку, передбаченого ст.12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

На підставі розрахунку фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” - „з” с т.13 Закону України „Про пенсій не забезпечення” за списком №2 на 2010 рік управлінням Пенсій ного фонду України в Централ ьно-Міському районі м.Кривог о Рогу були здійснені витрат и на виплату і доставку пільг ових пенсій за період лютий-т равень 2010р., та враховуючи пере рахунок відшкодування пільг ових пенсій за 2009 рік, які отрим ані УПФУ в 2010 році в розмірі 258гр н.64коп., заборгованість склада є у загальному розмірі 1145грн.8 0коп.(а.с.34).

Таким чином, відповідачем н е сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за списком №2 колишнім прац івникам, у зв' язку з чим пози вач просить стягнути заборго ваність у розмірі 1145грн.80коп.

Дослідивши матеріали спра ви та надані у судовому засід анні докази, суд виходить з на ступного.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння»платниками збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об'єднання, бюджетні, гро мадські та інші установи та о рганізації, об'єднання грома дян та інші юридичні особи, а т акож фізичні особи - суб'єкт и підприємницької діяльност і, які використовують працю н айманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону Укр аїни «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня»встановлено, що для платн иків збору, визначених пункт ами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів « б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачен ого статтею 12 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

В силу частини 2 розділу XV При кінцевих положень Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом №1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списками №№1,2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні і корпоративні фонди. До запро вадження пенсійного забезпе чення через професійні та ко рпоративні фонди: 1) особам, за значеним в абзаці першому ць ого пункту, пенсії призначаю ться за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійног о віку та наявності трудовог о стажу, передбаченого Закон ом України «Про пенсійне заб езпечення». У цьому випадку р озміри пенсій визначаються в ідповідно до статті 27 та з ура хуванням норм статті 28 цього З акону. При цьому зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом. На підставі п. « б»- «з»ст. 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення», як ою визначені умови призначен ня пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають пра во на такі пенсії, працівника м відповідача сплачувались п енсії за віком на пільгових у мовах.

Відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 2, ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне стра хування" та Постанови правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 платники (стра хувальники) - суб'єкти підприє мницької діяльності повинні сплачувати фактичні витрати ПФУ на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до пунк тів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, визна чено розділом 6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції Укра їни 16.01.2004 р. за N 64/8663 (зі змінами) (дал і - Інструкція).

Згідно п.п. 6.1.,6.2. п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" за твердженої постановою правл іння ПФУ від 19.12.2003 року №21-1, зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16.01.2004р. за №64/8663 зі зм інами та доповненнями, відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно ч.2 Прикінцевих положе нь Закону України " Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування". Витрати на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х особам, які мають стаж, що да є право на призначення цих пе нсій на декількох підприємст вах, покриваються цими підпр иємствами пропорційно до ста жу роботи. При цьому стаж робо ти на останньому підприємств і враховується у повному роз мірі, а з попередніх місць роб оти осіб він додається до ста жу, необхідного для призначе ння пенсій на пільгових умов ах.

Відповідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6 з азначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування", як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій. Розрахунки складаються н а підставі відомостей відділ ів з призначення пенсій орга нів Пенсійного фонду України , які подаються згідно з додат ком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийн яття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щ омісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначен у в повідомленні місячну сум у фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах. У ра зі зміни розміру пенсії або н астання обставин, які вплива ють на суму відшкодування (см ерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пен сійного фонду повідомляють п ро це підприємства в місячни й термін з моменту виникненн я цих обставин. Несплачені аб о несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням п ені та штрафних санкцій відп овідно до норм Закону Україн и " Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ".

У разі призначення пенсій н а пільгових умовах особам, як і мають необхідний стаж робо ти не за місцем призначення ц ієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає „Повідомлен ня" для зазначених підприємс тв через орган Пенсійного фо нду за місцезнаходженням цьо го підприємства. Відшкодуван ня сум фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах , у таких випадках здійснюєть ся підприємством на рахунок органу Пенсійного фонду за м ісцем його реєстрації.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування»за рахунок сум, що на ходяться від страхувальника в рахунок сплати заборгован ості, погашаються суми забор гованості у порядку календар ної черговості їх виникнення .

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС с уд повинен визначити характе р спірних правовідносин та з міст правової вимоги, матері альний закон, який їх регулює , а також факти, що підлягають встановленню і лежать в осно ві вимог та заперечень; з'ясув ати, які є докази на підтвердж ення зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що поданих позивачем до казів достатньо для встановл ення обставин справи та для у хвалення судового рішення.

Одним з принципів адмініст ративного судочинства, перед бачених ст.7 КАС України, є при нцип законності, який відпов ідно до ст.9 КАС України, поляг ає в наступному: суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цьог о Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об'єктивно му дослідженні.

На час розгляду справи забо ргованість зі сплати фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій на зага льну сумі 1145грн.80коп. у доброві льному порядку відповідачем не сплачена, а тому підлягає п римусовому стягненню.

З урахуванням викладеного , позовні вимоги є обґрунтова ними, а тому підлягають задов оленню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України судові витрати п о справі з Відповідача не стя гуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 25 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов П рокурора Центрально-Міськог о району м.Кривого Рогу в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Центрально-Міському райо ні м. Кривого Рогу до Відкрито го акціонерного товариства « Декоративні культури» про ст ягнення заборгованості з від шкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій - задовольнити п овністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Декора тивні культури»(50000, м.Кривий Рі г, вул.Окружна, 12, код ЄДРПОУ 21888001, р/р 26005365960001 Криворізької філії К Б «Приватбанк», МФО 305750) на кори сть Управління Пенсійного Фо нду України в Центрально-Міс ькому районі м. Кривого Рогу (5 0024, м.Кривий Ріг, вул.Харитонова , 1-а, р/р 25600719464873 в Дзержинському ві дділенні №7806 ВАТ „Державний о щадний банк України”, МФО 306072, О КПО код 24450529) заборгованості з в ідшкодування пільгових пенс ій, витрат на виплату і достав ку пенсій за списком №2 у розмі рі 1145грн.80коп.(одна тисяча сто с орок п' ять грн. 80коп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оска рження - з моменту проголоше ння судового рішення суду ап еляційної інстанції.

Постанову може бути оскар жено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, в иготовленої у повному обсязі .

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Г. В. Потолова

< Текст >