Постанова

від 19.01.2012 по справі 2а-11978/11/0170/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 січня 2012 р. (10:15) Справа №2а-11978/11/0170/22

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо го судді Радчука А.А., при секр етарі судового засідання Щеп анській А.В., за участю предста вників сторін:

від позивача - Малишева Т.В.,

від відповідача - не з' яв ився,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом

Державної податкової інсп екції в м.Євпаторії АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Город 2007"

про стягнення.

Обставини справи. Державна податкова інспекція в м.Євпа торії АР Крим звернулась до О кружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Город 2007" про стягне ння 1186 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідача має забор гованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій з по датку на додану вартість вст ановлених при відповідних пе ревірках та визначених у узг оджених податкових повідомл еннях-рішеннях.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду від 03.10.11р. від крито провадження у справі, п ісля закінчення підготовчог о провадження справу признач ено до судового розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі, просила останні задоволь нити з підстав викладених у п озові.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про день та час розгляду сп рави повідомлявся неоднораз ово належним чином за адресо ю місцезнаходження, про прич ини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатн ьо доказів з' ясування обста вин по справі, керуючись ст.ст .33,128 КАС України, суд вважає мож ливим розглядати справу у ві дсутності представника відп овідача.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 17 КАС У країни до компетенції адміні стративного суду віднесено с пори за зверненням суб'єкта в ладних повноважень у випадка х, встановлених законом.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України в изначено поняття суб' єктів владних повноважень, до яких належать орган державної вл ади, орган місцевого самовря дування, їхня посадова чи слу жбова особа, інший суб' єкт, я кий здійснює владні управлін ські функції на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закон у України від 04.12.1990 №509-ХІІ “Про д ержавну податкову службу в У країні” (далі - Закон №509) держ авні податкові інспекції в р айонах, містах (крім міст Києв а та Севастополя), районах у мі стах входять до складу орган ів державної податкової служ би і є органами виконавчої вл ади.

Відповідно до ст.2 Закону №509 завданнями органів державно ї податкової служби є здійсн ення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, пов нотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільо вих фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а так ож неподаткових доходів, уст ановлених законодавством.

Згідно із п.11 ст.10 Закону №509 де ржавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Враховуючи викладене, пози вач у справі є суб'єктом владн их повноважень, законом пере дбачено право звернення пози вача до суду із позовом про ст ягнення заборгованості, спра ву належить розглядати за пр авилами адміністративного с удочинства.

Відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Євпато рійської міської ради АР Кри м 29.09.2007р. як юридична особа, знах одиться на обліку в Державні й податковій інспекції в м.Єв паторії АР Крим як платник по датків, зборів (обов' язкови х платежів).

Згідно з п.2,3 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Згідно з п.п.17.1.1. п.7.1 ст.7 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

13.12.10р. позивачем проведена не виїзна документальна переві рка своєчасності подання від повідачем податкової звітно сті з податку на додану варті сть, на підставі якої позивач ем складений акт №2214/15-2, згідно з актом встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» №2181 від 21.12.2000р. та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств»№334/94-ВР від 28.12.1994р., а саме: н е подання (не своєчасне подан ня) декларації з податку на пр ибуток.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації. У разі коли відповідн о до закону контролюючий орг ан самостійно визначає подат кове зобов'язання платника п одатків за причинами, не пов'я заними із порушенням податко вого законодавства, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму податково го зобов'язання у строки, визн ачені у законі з відповідног о податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення про т аке нарахування.

Згідно з п.п. 5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у визначені за коном строки, визнається сум ою податкового боргу платник а податків.

За результатами вказаної в ище перевірки прийняте подат кове повідомлення-рішення №0 000061502/0 від 17.01.11 року, яке отримано п редставником позивача 08.02.2011 ро ку.

Далі, 18.01.2011 року позивачем про ведено камеральну перевірку даних, задекларованих у пода тковій звітності з податку н а додану вартість за результ атами якої складено акт №41/15-2, т а виявлено неподання податко вої звітності: податку на дод ану вартість за листопад 2010 ро ку (термін подання - 20.12.10; фактич но - не надано).

За результатами перевірки прийняте податкове повідомл ення-рішення №0000061502/0 від 17.01.11 року про застосування штрафних с анкцій у розмірі 1020,00 грн. Подат кове повідомлення-рішення на правлено поштою із супровідн им листом, але повернуто пошт овим відділенням у зв' язку із закінченням терміну збері гання 17.03.11 року.

На підставі акту №497/15-2 від 21.03.11 року про результати камераль ної перевірки своєчасності п одання податкової звітності з податку на додану вартість , згідно якого Відповідачем н е надано податкову звітність з податку на додану вартість за грудень 2010року (термін пода ння - 20.01.11: фактично - не надано). З а результатами перевірки при йняте податкове повідомленн я-рішення № 0000801502/0 вУідХ 05.05.11 року п ро з¬ЩаСсгтдоасгуевУаСнЯнЯ яс штрафниЪхз санкційЫ у роз мірі 1 грн. Податкове повідомл ення-рішення направлено пошт ою із супровідним листом, але повернуто поштовим відділен ням 14.06.11 року у зв' язку із закі нченням терміну зберігання 0 8.06.11 року.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Подат кового кодексу України платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового та/або г рошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Згідно з п. 46.1 Податкового ко дексу України податкова декл арація - документ, що подаєть ся платником податків (у тому числі відокремленим підрозд ілом у випадках, визначених ц им Кодексом) контролюючому о ргану у строки, встановлені з аконом, на підставі якого зді йснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'яз ання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованог о (виплаченого) на користь пла тників податків - фізичних ос іб, суми утриманого та/або спл аченого податку.

Згідно із п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подаєт ься за звітний період в устан овлені цим Кодексом строки о ргану державної податкової с лужби, в якому перебуває на об ліку платник податків.

Як вбачається із п.49.18.2 ПК Укра їни податкові декларації, кр ім випадків, передбачених ци м Кодексом, подаються за базо вий звітний (податковий) пері од, що дорівнює: календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі в разі сп лати квартальних або піврічн их авансових внесків) - протяг ом 40 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу (півріччя).

Згідно із п.113 ст.113 ПК України штрафні (фінансові) санкції (ш трафи) за порушення норм зако нів з питань оподаткування а бо іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на органи державної податкової служби, застосов уються у порядку та у розміра х, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. З астосування за порушення нор м законів з питань оподаткув ання або іншого законодавств а, контроль за дотриманням як ого покладено на органи держ авної податкової служби, штр афних (фінансових) санкцій (шт рафів), не передбачених цим Ко дексом та іншими законами Ук раїни, не дозволяється.

Як вбачається із п.120.1 ст.120 ПК У країни неподання або несвоєч асне подання платником подат ків або іншими особами, зобов 'язаними нараховувати та спл ачувати податки, збори подат кових декларацій (розрахункі в), - тягнуть за собою накладен ня штрафу в розмірі 170 гривень , за кожне таке неподання або н есвоєчасне подання. Ті самі д ії, вчинені платником податк ів, до якого протягом року бул о застосовано штраф за таке п орушення, - тягнуть за собою на кладення штрафу в розмірі 1020 г ривень за кожне таке неподан ня або несвоєчасне подання.

У відповідності до ст.57.3 ПК У країни у разі визначення гро шового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3 .6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодек су, платник податків зобов'яз аний сплатити нараховану сум у грошового зобов'язання про тягом 10 календарних днів, що н астають за днем отримання по даткового повідомлення-ріше ння, крім випадків, коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру оскарження рішення кон тролюючого органу. У разі оск арження рішення контролюючо го органу про нараховану сум у грошового зобов'язання пла тник податків зобов'язаний с амостійно погасити узгоджен у суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності прот ягом 10 календарних днів, насту пних за днем такого узгоджен ня.

Позивачем була направлена податкова вимога №50 від 02.03.2011р., однак до теперішнього часу п одатковий борг не сплачено.

Вимога, податкові повідомл ення-рішення у судовому поря дку не оскаржені та не скасов ані.

На час розгляду справи набр ав чинності Податковий кодек с України, Згідно з п.п. 20.1.29 п. 20.1 ст . 20 Податкового кодексу Україн и органи державної податково ї служби мають право здійсню вати контроль за додержанням порядку проведення готівков их розрахунків за товари (пос луги), за наявності свідоцтв п ро державну реєстрацію суб'є ктів підприємницької діяльн ості, ліцензій на провадженн я видів господарської діяльн ості, що підлягають ліцензув анню відповідно до законів, з наступною передачею матеріа лів про виявлені порушення о рганам, які видали ці докумен ти, торгових патентів.

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Статтею 95 Податкового кодексу України встановлено , що орган державної податков ої служби здійснює за платни ка податків і на користь держ ави заходи щодо погашення по даткового боргу такого платн ика податків шляхом стягненн я коштів, які перебувають у йо го власності, а в разі їх недос татності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі. Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Таким чином, оскільки стано м на день розгляду справи под атковий борг, з урахуванням ч асткової сплати складає 1186 гр н., вимоги позивача є обґрунто ваними, підтверджуються мате ріалами справи й підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Під час судового засідання , яке відбулось 19.01.2012 року оголо шено вступну та резолютивну частину постанови. Повний те кст постанови складено 24.01.2012 ро ку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.94, 158- 163 КАС Украї ни, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов задовольнити.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Город 2007" (ЄДРПОУ 35365397) за рахун ок коштів на рахунках у банка х, обслуговуючих такого плат ника податків податковий бор г у розмірі 1186 (одна тисяча сто вісімдесят шість) гривень на користь державного бюджету м.Євпаторії.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення.

Якщо проголошено вступну т а резолютивну частину постан ови або справу розглянуто у п орядку письмового проваджен ня, постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її от римання у разі неподання апе ляційної скарги. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севас топольського апеляційного а дміністративного суду.

Суддя < підпис > Радчук А.А.

< Текст >