Постанова

від 26.01.2012 по справі 2а-15542/11/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 січня 2012 р. < Текст > Справа №2а-15542/11/0170/6

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Латиніна Ю.А., при секретарі Кожевніковій І.С.,

за участю представника поз ивача - ОСОБА_1, довірені сть від 01.07.11р.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Армянського міс ького центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення 2115,62 грн.

Суть спору: Армянський місь кий центр зайнятості звернув ся до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з адмініст ративним позовом до ОСОБА_2 , в якому просив стягнути з в ідповідача витрати на профес ійне навчання, які незаконно отримані у розмірі 2115,62 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні на позовних вимогах наполягав з підстав, викладених у позовній заяві .

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином , клопотання про розгляд спра ви за його відсутності до суд у не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши пояснення пред ставника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону Україн и “Про зайнятість населення” держава створює умови незайн ятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та за безпечує їм такі види компен сацій:

а) надання особливих гарант ій працівникам, вивільнювани м з підприємств, установ, орга нізацій;

б) виплата матеріальної доп омоги в період професійної п ідготовки, перепідготовки аб о підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому п орядку допомоги по безробітт ю.

Розміри та умови надання ма теріального забезпечення на випадок безробіття визначаю ться Законом України “Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття”(далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допо мога по безробіттю, у тому чис лі одноразова її виплата для організації безробітним під приємницької діяльності, мат еріальна допомога у період п рофесійної підготовки, переп ідготовки або підвищення ква ліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безр обітними, які протягом 12 місяц ів, що передували початку без робіття, працювали на умовах повного або неповного робоч ого дня (тижня) не менше 26 кален дарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю за лежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допом ога по безробіттю виплачуєть ся з 8 дня після реєстрації зас трахованої особи в установле ному порядку в державній слу жбі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСО БА_2 01.10.2010 року було подано зая ву до Армянського міського ц ентру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безроб іттю, в якій було зазначено пр о те, що на даний час ОСОБА_2 не зареєстрована як суб' єк т підприємницької діяльност і, трудовою діяльністю не зай мається, пенсію не отримує. Кр ім того, відповідач взяв на се бе зобов' язання у випадку п рацевлаштування, укладення д оговору цивільно-правового х арактеру (трудової угоди), під приємницької діяльності та і ншої діяльності, яка надає пр ибуток, невідкладно повідоми ти про це Сімферопольський м іський центр зайнятості.

У витягу з наказів “Про прий няття рішень службою зайнято сті, передбачених Законами У країни “Про зайнятість насел ення”, “Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ”та нормативними актами щодо їх застосування” зазначено, що наказом від 08.10.2010 року відпо відачеві надано статус безро бітного.

Крім того, 07.02.2010р. між Армянськ им міським центром зайнятост і та відповідачем укладений договір № 012511020700011 про направленн я відповідача на проходження навчання в учбовому центрі А ргопромислового комплексу в м. Сімферополі строком навча ння з 08.02.2011р. по 07.10.2011р. за спеціаль ністю електромонтер по ремон ту та обслуговуванню електр оустановок за рахунок коштів Фонду загальнообов' язково го державного соціального с трахування України на випадо к безробіття.

При цьому відповідача було попереджено про відповідаль ність за невиконання умов до говору.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 За кону сума виплаченого забезп ечення відповідачу внаслідо к умисного невиконання ним с воїх обов'язків та зловживан ня ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Згідно з п 6, та п.7 Порядку роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону Україн и “Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття”зат вердженим Постановою Кабіне ту Міністрів України від 20 бер езня 2006 року №357 (далі - Порядок ) у разі встановлення центром зайнятості належності безро бітної особи до категорії за йнятих така особа знімається з обліку як безробітна в уста новленому законодавством по рядку та повертає суму незак онно отриманого матеріально го забезпечення і вартості н аданих послуг з моменту вини кнення обставин, що впливают ь на умови матеріального заб езпечення та надання соціаль них послуг. Якщо відомості пр о доходи є недостовірними з в ини особи, центри зайнятості припиняють відповідні випла ти, а суми здійснених з дня при значення виплат стягуються з такої особи відповідно до пу нкту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особо ю та відшкодування приймаєть ся директором центру зайнято сті і оформляється наказом. П овернення коштів особою здій снюється протягом 10 робочих д нів після ознайомлення під о собистий підпис з прийнятим рішенням про повернення кошт ів. У разі відмови особи повер нути кошти або у разі неповер нення (невідшкодування) їх у в становлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до розрахунку с уми соціальних виплат, отрим аних незаконним шляхом ОСО БА_2 отримано суму допомоги пов' язаної із професійним навчанням з урахуванням част кової сплати у розмірі 2115,62 грн .

Позивачем 01.08.2011р. на адрес у відповідача направлено лис т з пропозицією з'явитися до А рмянського міського центру з айнятості для вирішення пита ння щодо повернення витрат, п ов'язаних з навчанням.

Крім того, 18.11.2011 року відповід ачем була отримана претензія для добровільної сплати вит рат на професійне навчання у розмірі 2115,62 грн.

Відповідно до п.7 Порядку у р азі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавц я відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшк одування) їх у встановлений с трок стягнення таких коштів здійснюється у судовому поря дку відповідно до законодавс тва.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття” с аме у судовому порядку, визна чена також статтею 39 зазначен ого Закону.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи кош ти в сумі 2115,62 грн. відповідачем до Армянського міського цен тру зайнятості не повернені.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, у зв' язку з чим суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача доведені мат еріалами справи та підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що прокурор не здій снював судових витрат по спр аві, судові витрати стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Під час судового засідання , яке відбулось 26.01.2012 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 30.01.2012 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (96012, А ДРЕСА_1) суму витрат на проф есійне навчання у розмірі 2115,62 грн., а саме:

- на користь Армянського міс ького центру зайнятості (96012, м. Армянськ, вул. Гайдара, 2а; р/р 3717 78001000458 в ГУ ГКУ в АР Крим, м. Сімфер ополь, МФО 824026, ОКПО 20742264) суму затр ат на професійне навчання, ма теріальну допомогу на період навчання та компенсацію за п роїзд у розмірі 1054,14 грн.

- на користь Центру зайнято сті АР Крим (р/р 37179300901202 в ГУ ГКУ в А Р Крим, м. Сімферополь, МФО 024026, О КПО 03491168) суму затрат на професі йне навчання у розмірі 1061,48 грн .

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Латинін Ю.А.

< Текст >