Постанова

від 18.01.2012 по справі 2а/0270/5120/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/5120/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Комара П авла Анатолійовича,

розглянувши в порядку пись мового провадження матеріа ли адміністративної справи

за позовом: прокурора Ба рського району Вінницької об ласті в інтересах держави в о собі Барської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї

до: комунального підпр иємства "Барський міський ри нок"

про: стягнення заборгов аності

ВСТАНОВИВ :

15.11.2011 року до Вінницького о кружного адміністративного суду надійшли матеріали поз овної заяви прокурора Барсь кого району Вінницької облас ті в інтересах держави в особ і Барської міжрайонної держа вної податкової інспекції до комунального підприємства " Барський міський ринок" про стягнення заборгованості.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначив, що за ві дповідачем рахується заборг ованість перед Барською міжр айонною державною податково ю інспекцією в загальній сум і 97372,99 грн.

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суду від 17.11.2011 р. відкрито проваджен ня по даній справі.

18.01.2011 року представник позива ча подав до суду клопотання, в якому просив суд провести ро згляд даної справи за його ві дсутності в порядку письмово го провадження та зазначив, щ о позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , хоча був належним чином пові домлений про час і місце пров едення судового засідання, щ о підтверджується наявними у справі повідомленнями про в ручення поштового відправле ння.

В силу ч. 8 ст. 35 КАС України вва жається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона до ставлена за адресою, внесено ю до відповідного державного реєстру.

Відповідно до положень ч. 1 с т. 18 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів" якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, були внесен і до нього, то такі відомості в важаються достовірними і мож уть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суд вважає, що вжив всіх зал ежних від нього заходів для п овідомлення відповідача нал ежним чином про час і місце ро згляду судової справи з його участю для реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів.

Згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України , якщо немає перешкод для ро згляду справи у судовому за сіданні, визначених цією ста ттею, але прибули не всі особи , які беруть участь у справі, х оча і були належним чином пов ідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має пр аво розглянути справу у пись мовому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву без участі позивача відпо відно до положень ст. 128 КАС Укр аїни, в порядку письмового пр овадження.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті су д встановив наступне.

Комунальне підприємство "Б арський міський ринок" як юри дична особа зареєстроване 28.12 .2006 р. Барською РДА Вінницької о бласті, ідентифікаційний код 34244369, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юри дичної особи серії А00 №577770. Ком унальне підприємство "Барськ ий міський ринок" перебуває н а обліку в Барській МДПІ від 29.12.2006 р. за №398, що підтверджуєтьс я довідкою від 24.09.2009 р. № 51/29-14.

За наслідками документаль ної невиїзної перевірки Відп овідача, результати якої офо рмлено актом № 361/16/34244369 від 04.06.2010 рок у, Барською міжрайонною держ авною податковою інспекцією було прийняте податкове пов ідомлення - рішення № 0000131600/0 від 0 7.06.11, яким визначено податкове зобов'язання з податку на дод ану вартість в сумі 616,50 грн. Заз начене зобов'язання було час тково погашене 24.06.11 шляхом зар ахування наявної переплати в сумі 53,55 грн., внаслідок чого не доїмка склала 562,95 грн., що підтв ерджується зворотним боком о блікової картки платника.

Крім того, Барською міжрайо нною державною податковою ін спекцією з 01.04.2011 року по 14.04.2011 року було здійснено позапланову виїзну перевірку Відповідач а з питань дотримання вимог п одаткового, валютного та інш ого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року. Підставо ю для здійснення перевірки з гідно п. 82.1 ст. 82 Податкового код ексу України була ліквідація Відповідача.

За наслідками перевірки, ре зультати якої оформлено акто м від 21.04.2011 року № 343/23/34244369, було вияв лено порушення наступних нор мативно - правових актів, конт роль за дотриманням яких зді йснюють органи Державної под аткової служби України.

Зокрема було встановлено п орушення пп. 4.1.1 п.4.1 ст.4, п.5.1 пп.5.2.1 п.5 .2, пп. 5.3.9, п. 5.3, п. 5.6, пп. 5.7.1 п.5.7, п. 5.9 ст. 5, пп .8.3.1, пп. 8.3.2 та пп.8.3.8 п.8.3 ст.8 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» із змінам и та доповненнями, в наслідок чого КП «Барський міський ри нок» занижено податок на при буток на загальну суму 15017 грн., в тому числі за 2008 рік в сумі 12602 г рн., за 2009 рік в сумі 2165 грн., за 2010 рі к в сумі 250 грн.; п. 4.1 ст. 4 пп.7.4.1 пп. 7.4.5 п .7.4, п. 7.4 ст.7 Закону України «Про п одаток на додану вартість», в наслідок чого платником зани жено суму податку на додану в артість, що підлягає сплаті д о бюджету в періоді, що переві рявся (з урахуванням строку д авності), на загальну суму 8508 гр н., в тому числі за квітень 2008р. н а 1117 грн., травень 2008р. на 1158 грн., че рвень 2008р. на 717 грн., липень 2008р. на 689 грн., серпень 2008р. на 852 грн., вере сень 2008р. на 851 грн., жовтень 2008р. на 972 грн., листопад 2008р. на 789 грн., гру день 2008р. на 1049 грн., лютий 2009р. на 291 грн., березень 2009р. на 23 грн.; пп.4.1.1, пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» оскільки КП «Барський міський ринок» не подано до податкової інспекц ії декларацію з податку на пр ибуток за перше півріччя 2010 ро ку, за три квартали 2010 року та з а 2010 рік, не подано до податково ї інспекції розрахунок части ни чистого прибутку, що підля гає сплаті до державного бюд жету за результатами щокварт альної фінансово - господарс ької діяльності протягом 2010 р оку, а саме: за І півріччя 2010 рок у, за три квартали 2010 року та за 2010 рік; п. 2.11 постанови Правлінн я Національного банку Україн и "Про затвердження Положенн я про ведення касових операц ій у національній валюті в Ук раїні" від 15.12.04. № 637 зареєстрован ої в Міністерстві юстиції Ук раїни від 13.01.05. № 40/10320, а саме несво єчасно повернено в касу кошт и - витрачання готівкових кош тів без підтверджуючих докум ентів) в розмірі 95237,19 грн:, видан их під звіт; при перевірці вия влено перевищення установле ного ліміту каси чим порушен о п. 2.8, п.2.9 постанови Правління Н аціонального банку України " Про затвердження Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні" від 15.12.04. № 637 зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни від 13.01.05. № 40/10320, в результаті ч ого перевищено ліміт каси в с умі 6206,91 грн.; ст.15 Декрету Кабіне ту Міністрів України «Про мі сцеві податки і збори» від 20.05.9 3. № 56-93, в результаті чого заниже но комунальний податок в пер іоді, що перевірявся, на загал ьну суму 13,6 грн., в т.ч. за II кв. 2010 р. - 13,60 грн.; пп. 9.10.2 Закону України «П ро податок з доходів фізични х осіб» від 22.05.03 p., внаслідок чог о донараховано податку з дох одів фізичних осіб в сумі 31092,56 г рн.; абз. б п.19.2 статті 19 Закону Ук раїни «Про податок з доходів фізичних осіб», внаслідок чо го нарахована пеня за несвоє часну сплату податку в сумі 55, 33 грн.

З огляду на виявлені поруше ння, на підставі пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54, с т. 58 Податкового кодексу Украї ни, абз. 2, 5 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування ш трафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки» від 12 червня 1995 року № 436/95, п одатковим органом було прийн ято наступні рішення:

№ 0000132300 від 26.04.11 про збільшен ня грошового зобов'язання з п одатку на додану вартість в с умі 10635 грн.;

№ 0000112300 від 26.04.11 про збільшен ня грошових зобов'язань з под атку на прибуток підприємств в сумі 19281,25 грн.;

№ 0000242308 від 26.04.11 про збільшен ня грошових зобов'язань з ком унального податку в сумі 693,60 гр н.;

№ 0000122300 від 26.04.11 про збільшен ня грошових зобов'язань на 510 г рн.; № 0000281700 від 26.04.11 про збільш ення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 38865,70 грн.;

№ 0000232308 від 26.04.11 про застосув ання санкцій за порушення за конодавства з обігу готівки в сумі 36223,12 грн.

Судом встановлено, що відпо відачем було здійснено частк ове погашення заборгованост і, зокрема, часткове погашенн я зобов'язань з комунального податку відбулось 07.05.11 шляхом зарахування наявної перепла ти в сумі 57,90 грн., внаслідок чог о заборгованість становить 6 35,70 грн.

Заборгованість з податку н а прибуток підприємств була частково погашена 07.05.11 шляхом зарахування переплати в розм ірі 7,26 грн. та 27.05.11 шляхом перерах ування коштів в сумі 10420,67 грн., в сього на суму 10427,93 грн.

За порушення строків сплат и узгоджених податкових зобо в'язань на підставі ст. 126 Подат кового кодексу України рішен ням № 0000711510 від 16.06.11 на Відпові дача накладено штрафну санкц ію в сумі 1042,06 грн. Крім того, на п ідставі ст. 129 Податкового код ексу України за порушення ст років сплати нараховано пеню в сумі 45,14 грн., що підтверджуєт ься зворотнім боком обліково ї картки платника.

Таким чином, загальна сума з аборгованості становить 562,95 г рн. + 10635 грн. + 19281,25 грн. + 635,70 грн. + 510 грн. + 38865,70 грн. + 36223,12 грн. + 1042,06 грн. + 45,14 грн. - 10 427,93 грн. = 97372,99 грн.

На виконання п. 6.2 ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» Ві дповідачу 29.06.10 було вручено пе ршу податкову вимогу № 1/40 та 14.08. 10 вручено другу податкову вим огу № 2/08, копії корінців яких мі стяться в матеріалах справи. Зазначені податкові вимоги залишені Відповідачем без ви конання та не є відкликаними на даний час.

Судом встановлено, що в дано му випадку спірні правовідно сини врегульовані наступним и нормами.

Згідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податково го кодексу України, платник п одатків зобов' язаний сплач увати податки та збори в стро ки та у розмірах, встановлени х цим Кодексом та законами з п итань митної справи.

Відповідно до п.54.3. ст.54 Податк ового кодексу України контро люючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму гро шових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменш ення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткуван ня податком на прибуток або в ід'ємного значення суми пода тку на додану вартість плат ника податків, передбачених цим Кодексом або іншим закон одавством, якщо: 1) платник под атків не подає в установле ні строки податкову (митну) д екларацію; 2) дані перевірок результатів діяльності пл атника податків свідчать про заниження або завищення сум и його податкових зобов'язан ь, суми бюджетного відшкод ування та/або від'ємного зна чення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми подат ку на додану вартість плат ника податків, заявлених у податкових (митних) деклар аціях, уточнюючих розрахунк ах.

Згідно з п 54.5. ст.54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розр аховується контролюючим орг аном, платник податків не нес е відповідальності за своєча сність, достовірність і повн оту нарахування такої суми, п роте несе відповідальність з а своєчасне та повне погашен ня нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену с уму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як передбачено п. 57.3. ст. 57 Пода ткового кодексу України у ра зі визначення грошового зоб ов'язання контролюючим орган ом за підставами, зазначени ми у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54 .3 статті 54 цього Кодексу, платн ик податків зобов'язаний спл атити нараховану суму грошо вого зобов'язання протягом 10 календарних днів, що наст ають за днем отримання пода ткового повідомлення-рішенн я, крім випадків, коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає про цедуру оскарження рішення ко нтролюючого органу.

Як видно із матеріалів адмі ністративної справи, грошове зобов'язання відповідача бу ло визначено позивачем. Відп овідач не здійснював процеду р адміністративного чи судов ого оскарження грошового зоб ов'язання, отже погодився із с умою визначеного грошового з обов'язання, про що також свід чить факт здійснення відпові дачем часткового погашення з аборгованості.

Відповідно до п.п.14.1.175. ст.14 Под аткового кодексу України по датковий борг - сума узгодже ного грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), але не сп лаченого платником податкі в у встановлений цим Кодекс ом строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого грошов ого зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.28. ст. 28 Пода ткового кодексу України пода ткові органи мають право зас тосовувати до платників п одатків фінансові (штрафні) с анкції, стягувати до бюджеті в та державних цільових фон дів суми грошових зобов'яза нь та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмі рі, встановлених цим Кодексо м, стягувати суми прострочен ої заборгованості суб'єкта господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) за кредитом (поз икою), залученим державою (А втономною Республікою Крим чи територіальною громадо ю міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку , визначеному цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалі в справи, відповідач має пода тковий борг зі сплати податк у на додану вартість, податку з прибутків підприємств, ком унального податку, податку з доходів фізичних осіб, а тако ж має заборгованість зі спла ти штрафних санкцій.

Відповідно до п 59.1. ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому п одаткову вимогу в порядку, в изначеному для надсилання ( вручення) податкового повідо млення-рішення.

Відповідно до ст. 71 КАС Укра їни, кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

Суд оцінює належність, допу стимість, достовірність кожн ого доказу окремо, а також дос татність і взаємний зв'язок д оказів у їх сукупності. Доказ и подані позивачем повністю переконують у обґрунтовано сті позовних вимог, а відпові дач не надав жодних доказів д ля спростування доводів пози вача.

В силу ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Судом встановлено, що подат кові-повідомлення рішення та податкові вимоги Барської М ДПІ є законними та обґрунтов аними, сума позовних вимог пі дтверджується матеріалами с прави, а тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Б арської МДПІ, щодо стягнення податкового боргу з комунал ьного підприємства "Барський міський ринок" в сумі 97372,99 грн., п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнова жень, пов' язаних із залучен ням свідків та проведенням с удових експертиз, судові вит рати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають .

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з комунального пі дприємства "Барський міський ринок", ідентифікаційний код 34244369, рахунки 260013019373 в ВФ ПАТ "ПІБ", М ФО 302571, 26057199757700, 26002199757700 в АТ "Укрсиббанк ", МФО 351005, 26008008110001 у ВФ ПАТ КБ "Надра", М ФО 302355, кошти з рахунків у банка х та наявні готівкові кошти в рахунок погашення податково го боргу в сумі 97372 (дев'яносто с ім тисяч триста сімдесят дві ) гривні 99 (дев'яносто дев'ять) к опійок на користь держави.

Постанова суду першої і нстанції набирає законної си ли в порядку, визначеному ст. 2 54 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович

18.01.2012