Постанова

від 17.08.2011 по справі 2а/0470/9464/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.08.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9464/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Маковська О.В., роз глянувши у місті Дніпропетро вську у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за поданням Західно-Д онбаської об' єднаної держа вної податкової інспекції до Малого приватного підприємс тва «Клин-Сервіс»про зупинен ня видаткових операцій на ра хунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об' єднана державна податкова ін спекція звернулась до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду із адміні стративним позовом до Малого приватного підприємства «Кл ин-Сервіс» про зупинення вид аткових операцій на рахунках платника податків.

В обґрунтування подання за значено, що податковим керую чим на підставі рішення № 19878/10/2 4/514-19435829 від 05.07.2011 про опис майна у по даткову заставу Малого прива тного підприємства «Клин-Сер віс» здійснено вихід на підп риємство з метою опису актив ів в податкову заставу. Прове сти опис виявилося неможливи м, про що податковим керуючи м складено акт № 22190/24-19435829 від 28.07.2011 п ро перешкоджання платником п одатків виконанню повноваже нь податкового керуючого та акт №22189/24-19435829 від 28.07.2011 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Представник позивача пода в заяву про розгляд справи в п орядку письмового проваджен ня, просив задовольнити позо вні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи не повідо млений належним чином у зв' язку з тим, що позивачем не заз наченозасоби зв' язку та суд не має можливості їх встанов ити через стислі терміни роз гляду подання.

Відповідно до частини 6 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо немає перешкод для розгляд у справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які б еруть участь у справі, хоча і б ули належним чином повідомле ні про дату, час і місце судов ого розгляду, суд має право розглянути справу у письмо вому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку про можливіст ь розгляду справи за відсутн ості сторін, в порядку письмо вого провадження.

Заслухавши представника п озивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висн овку, що подання підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Судом встановлено, що Мале п риватне підприємство «Клин-С ервіс» зареєстроване Викона вчим комітетом Павлоградско ї міської ради Дніпропетровс ької області 23.12.1997.

Відповідно до вимог чинног о законодавства відповідач є платником податків, зборів (о бов'язкових платежів) і переб уває на податковому обліку в Західно-Донбаській об' єдн аній державній податковій ін спекції з 29.04.1993.

Мале приватне підприємств о «Клин-Сервіс» має заборгов аність перед бюджетом по под атку на додану вартість на за гальну суму 2999,45 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість виник з ог ляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2011 Західно-Донбасько ю ОДПІ проведено невиїзну до кументальну перевірку з пита нь подання податкової звітно сті з податку на додану варті сть, за результатами якої скл адено Акт №223/15-225-19435829 від 06.06.2011. На пі дставі Акту прийнято податко ве повідомлення-рішення №000235154 2 від 15.06.2011, яким до відповідача з астосовано штрафну (фінансов у санкцію) у сумі 1020 грн. Податк ове повідомлення-рішення нап равлено на адресу платника п одатку рекомендованим відпр авленням з повідомленням про вручення та отримано 21.06.2011 упов новаженою особою підприємст ва, що підтверджується її осо бистим підписом.

За результатами камеральн ої перевірки Західно-Донбась кою ОДПІ складено Акт №226/15-225-1943582 9 від 07.06.2011. На підставі Акту прий нято податкове повідомлення -рішення №0002361542 від 15.06.2011, яким до в ідповідача застосовано штра фну (фінансову санкцію) у сумі 1020 грн. Податкове повідомленн я-рішення направлено на адре су платника податку рекоменд ованим відправленням з повід омленням про вручення та отр имано 21.06.2011 уповноваженою особ ою підприємства, що підтверд жується її особистим підписо м.

23.06.2011 Західно-Донбаською ОДПІ проведено невиїзну документ альну перевірку з питань под ання податкової звітності з податку на додану вартість, з а результатами якої складено Акт №255/15-225-19435829 від 23.06.2011. На підстав і вказаного Акту прийнято по даткове повідомлення-рішенн я №0002801542 від 08.07.2011, яким до відповід ача застосовано штрафну (фін ансову санкцію) у сумі 1020 грн. П одаткове повідомлення-рішен ня направлено на адресу плат ника податку рекомендованим відправленням з повідомленн ям про вручення та отримано 11. 07.2011 уповноваженою особою підп риємства, що підтверджується її особистим підписом.

У зв'язку з несплатою податк ових зобов' язань та наявною переплатою в обліковій карт ці платника в розмірі 60,55 грн., п одатковий борг зменшено на в ідповідну суму та складає 2999,45 грн.

Відповідно до ст.36 Податков ого кодексу України податков им обов'язком визнається об ов'язок платника податку обч ислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збо ру в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Подат ковий обов'язок виникає у п латника за кожним податком та збором.

Відповідно до ст.46 Податков ого кодексу України податков а декларація, розрахунок (да лі - податкова декларація) - документ, що подається платн иком податків (у тому числі ві докремленим підрозділом у випадках, визначених цим К одексом) контролюючому орган у у строки, встановлені закон ом, на підставі якого здійсню ється нарахування та/або спл ата податкового зобов'язання , чи документ, що свідчить про суми доходу, нараховано го (виплаченого) на користь платників податків - фізич них осіб, суми утриманого та/а бо сплаченого податку.

Відповідно до ст.54 Податков ого кодексу України крім вип адків, передбачених податко вим законодавством, платник податків самостійно обчис лює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/а бо пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації а бо уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податкові й декларації, протягом 10 кале ндарних днів, що настають за о станнім днем відповідного г раничного строку, передбаче ного цим Кодексом для поданн я податкової декларації, крі м випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов' язанн я у встановлений строк виник ає податковий борг, який відп овідно до 14.1.175. ст. 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявност і), самостійно узгодженого платником податків або уз годженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов'яза ння.

Відповідно до ст.59 Податков ого кодексу України у разі ко ли платник податків не сплач ує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені з аконодавством строки, орган державної податкової служб и надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, ви значеному для надсилання (в ручення) податкового повідом лення-рішення. Податкова ви мога може не надсилатися, як що загальна сума податковог о боргу платника податків не перевищує одного неопо датковуваного мінімуму дохо дів громадян. Податкова вим ога надсилається не раніш е першого робочого дня післ я закінчення граничного ст року сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимо га надсилається також платни кам податків, які самостійно подали податкові декларації , але не погасили суми податк ових зобов'язань у встановле ні цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вр учення) податкового повідомл ення-рішення.

У зв' язку з несплатою МПП " Клин-Сервіс" податкових зобо в' язань, Західно-Донбаською ОДПІ сформовано податкову в имогу №394 від 04.07ю2011 про обов'язок погасити податковий борг в р озмірі 1979,45 грн. яка була надісл ана поштою. Податкова вимога отримана 11.07.2011, що підтверджуєт ься особистим підписом уповн оваженої особи підприємства .

Податкова вимога ні в адмін істративному, ні в судовому п орядку відповідачем не оскар жена, отже, є узгоджена.

Як вбачається з матеріалів справи, першим заступником н ачальника Західно-Донбасько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції прийнято р ішення № 19878/10/24/514-19435829 від 05.07.2011 про оп ис майна у податкову заставу МПП фірма «Клин-Сервіс».

На підставі вказаного ріше ння податковим керуючим стар шим податковим ревізором-інс пектором відділу організаці ї погашення податкового борг у управління погашення прост рочених податкових зобов' язань Школьной І.С. здійсн ено вихід на МПП «Клин-Сервіс » з метою опису активів в пода ткову заставу.

У зв' язку з неможливістю п роведення опису активів, по датковим керуючим було склад ено акт № 22190/24-19435829 від 28.07.2011 про пере шкоджання платником податкі в виконанню повноважень пода ткового керуючого та акт №22189/24 -19435829 від 28.07.2011 про відмову платни ка податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до змісту ст. 88 По даткового кодексу України, з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов'язків, визначених цим Код ексом, майно платника податк ів, який має податковий борг, п ередається у податкову заста ву.

Згідно ст. 89 Податкового код ексу України, право податков ої застави виникає у разі: нес плати у строки, встановлені ц им Кодексом, суми грошового з обов'язання, самостійно визн аченої платником податків у податковій декларації, - з дня , що настає за останнім днем за значеного строку; несплати у строки, встановлені цим Коде ксом, суми грошового зобов'яз ання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня в иникнення податкового боргу .

З урахуванням положень ціє ї статті право податкової за стави поширюється на будь-як е майно платника податків, як е перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у д ень виникнення такого права і балансова вартість якого в ідповідає сумі податкового б оргу платника податків, крім випадків, передбачених пунк том 89.5 цієї статті, а також на і нше майно, на яке платник пода тків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова варті сть такого майна не визначен а, його опис здійснюється за р езультатами оцінки, яка пров одиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, май нових прав та професійну оці ночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми пода ткового боргу складається ак т опису до суми, відповідної с умі податкового боргу платни ка податків, у порядку, передб аченому цією статтею.

Право податкової застави н е поширюється на майно, визна чене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 ст атті 87 цього Кодексу, на іпоте чні активи, що належать еміте нту та є забезпеченням відпо відного випуску іпотечних се ртифікатів з фіксованою дохі дністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до пов ного виконання емітентом зоб ов'язань за цим випуском іпот ечних сертифікатів з фіксова ною дохідністю, а також на скл ад іпотечного покриття та гр ошові доходи від нього до пов ного виконання емітентом зоб ов'язань за відповідним випу ском звичайних іпотечних обл ігацій.

Майно, на яке поширюється пр аво податкової застави, офор млюється актом опису.

До акта опису включається л іквідне майно, яке можливо ви користати як джерело погашен ня податкового боргу.

Опис майна у податкову заст аву здійснюється на підставі рішення керівника органу де ржавної податкової служби, я ке пред'являється платнику п одатків, що має податковий бо рг.

Акт опису майна, на яке поши рюється право податкової зас тави, складається податковим керуючим у порядку та за форм ою, що затверджені центральн им органом державної податко вої служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису ма йна, на яке поширюється право податкової застави, не звіль няє такого платника податків від поширення права податко вої застави на описане майно . У такому випадку опис здійсн юється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Подат кового кодексу України, у раз і якщо платник податків не до пускає податкового керуючог о для здійснення опису майна такого платника податків у п одаткову заставу та/або не по дає документів, необхідних д ля такого опису, податковий к еруючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фі нансовим установам рішення п ро складення таких актів. Так е рішення є підставою для пон овлення видаткових операцій на рахунках платника податк ів.

Згідно пп. 20.1.16 п.20.1 статті 20 Пода ткового кодексу України, орг ани державної податкової слу жби мають право звертатися д о суду, у разі якщо платник под атків перешкоджає виконанню податковим керуючим повнова жень, визначених цим Кодексо м, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платни ка податків шляхом накладенн я арешту на кошти та інші цінн ості такого платника податкі в, що знаходяться в банку, та з обов'язання такого платника податків виконати законні ви моги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Суд вважає, що позивач право мірно та у строки, визначені з аконодавством, звернувся до суду з поданням про зупиненн я видаткових операцій на рах унках Малого приватного підп риємства «Клин-Сервіс».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Код ексу адміністративного судо чинства України, провадження у справах за зверненням орга нів державної податкової слу жби при здійсненні ними пере дбачених законом повноважен ь здійснюється на підставі п одання таких органів щодо зу пинення видаткових операцій платника податків на рахунк ах платника податків.

За наведених обставин вимо ги подання підтверджені нал ежними та допустимими доказа ми і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163, 183-3 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно-Донбась кої об' єднаної державної по даткової інспекції до Малого приватного підприємства «Кл ин-Сервіс» про зупинення вид аткових операцій на рахунках платника податків - задоволь нити.

Зупинити видаткові операц ії на рахунках Малого приват ного підприємства «Клин-Серв іс» (ЄДРПОУ 35684593, адреса: 51400, Дні пропетровська обл., м.Павлогр ад, вул.Войнової, буд.18, кв.40) в о бслуговуючих банках.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, передбачені ст. 186 КАС Україн и.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О.В. Маковська

< Текст >