Постанова

від 20.09.2011 по справі 2а/0470/6834/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

20.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/6834/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у пись мовому провадженні адмініст ративну справу за позовом Ні копольського міжрайонного п рокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської об' є днаної державної податкової інспекції до Товариства з об меженою відповідальністю «Л уан»про стягнення заборгова ності з податку на додану вар тість, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду надійшов адміністративни й позов Нікопольського міжр айонного прокурора Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Нікопольсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Луан» з вимогою: стягн ути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луан» (53200, Д ніпропетровська область, м. Н ікополь, вул. Шевченко, буд. 196/68, код ЄДРПОУ 21935781) на користь держ ави заборгованість з податку на додану вартість в сумі 6533 гр н. 08 коп.

В обгрунтування позову поз ивач зазначив, що у зв' язку з несплатою суми, зобов' яза нь, визначених у вказаних под аткових повідомленнях-рішен нях склалася заборгованість перед бюджетом. Сума боргу не сплачується відповідачем до бровільно, а тому підлягає пр имусовому стягненню.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином, що п ідтверджується розпискою в м атеріалах справи.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п одав до суду письмове клопот ання з проханням розглянути справу без його участі, позов ні вимоги підтримав у повном у обсязі та просив позов задо вольнити.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача копію ухва ли про відкриття провадження у справі, судову повістку, про те конверт повернувся до суд у з відміткою поштового відд ілення «за закінченням термі ну зберігання». Згідно з витя гом з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, яка над ана позивачем в якості доказ у по справі, юридична адреса в ідповідача не змінена. З урах уванням викладеного суд дохо дить висновку про належне по відомлення відповідача про д ату судового розгляду справи .

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відп овідальністю «Луан» (далі ТО В «Луан») перебуває на податк овому обліку Нікопольської О ДПІ, та є платником податків, з борів та обов'язкових платеж ів.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.09.2009р. фахівцями Нікоп ольської ОДПІ здійснено пере вірку ТОВ «Луан» про порушен ня податкового законодавств а. В ході проведеної перевірк и встановлено, що ТОВ «Луан» м ає заборгованість перед бюдж етом зі сплати податку на дод ану вартість в сумі 6533,08 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених зобов'язань з под атку на додану вартість за рі шеннями - повідомленнями.

Згідно проведеної перевір ки складено акт про порушенн я податкового законодавства № 1548/152.21935781 від 17.09.2009 року, згідно яко го встановлені порушення тер міну подання декларації по п одатку на додану вартість за березень 2009, квітень 2009 року, тр авень 2009 року, червень 2009 року, л ипень 2009 року, що є порушення аб з. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» (який д іяв на час виникнення зобов'я зань). На підставі акту переві рки Нікопольською ОДПІ визна чена сума податкового зобов' язання згідно податкового по відомлення-рішення № 0002451520/41596 ві д 30.09.2009 року в сумі 850 грн. На даний час вказана сума не сплачена відповідачем.

12.01.2010 року фахівцями Нікополь ської ОДПІ здійснено перевір ку ТОВ «Луан» про порушення п одаткового законодавства, в результаті якої складено ак т про порушення податкового законодавства № 13/152.21935781 від 12.01.2010 р оку, в результаті якої встано влені порушення терміну пода ння декларації по податку на додану вартість за листопад 2009 року. На підставі акту перев ірки Нікопольською ОДПІ визн ачена сума податкового зобов 'язання згідно податкового п овідомлення-рішення № 0000121520/0/2123 в ід 22.01.2010 року в сумі 170 грн., яка до цього часу відповідачем не с плачена.

17.03.2010р. фахівцями Нікопольськ ої ОДПІ здійснено перевірку ТОВ «Луан» про порушення под аткового законодавства, в ре зультаті якої складено акт п ро порушення податкового зак онодавства № 515/152.21935781 від 17.03.2010 року та встановлені порушення те рміну подання декларації по податку на додану вартість з а серпень 2009 року, вересень 2009 ро ку, жовтень 2009 року, грудень 2009 р оку, за січень 2010 року. На підст аві вказаного акту перевірки Нікопольською ОДПІ визначен а сума податкового зобов'яза ння згідно податкового повід омлення-рішення № 0001101520/0/14022 від 31.03 .2010 року в сумі 850 грн., яка до цьог о часу відповідачем не сплач ена.

Також, 17.03.2010р. фахівцями Нікоп ольської ОДПІ складено акт п ро порушення податкового зак онодавства № 516/152.21935781 від 17.03.2010 року та встановлені порушення те рміну подання реєстраційног о свідоцтва 100117816 від 26.05.2008 року НБ № 154351, що є порушенням абз. 8 п. 9.8. с т. 9 Закону України «Про подато к на додану вартість» (який ді яв на час виникнення зобов'яз ань). На підставі акту перевір ки Нікопольською ОДПІ визнач ена сума податкового зобов'я зання згідно податкового пов ідомлення-рішення № 0001111520/0/14021 від 31.03.2010 року в сумі 170 грн., яка до ць ого часу відповідачем не спл ачена.

Відповідно до абзацу «б» п.п . 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України від 21. 12.2000 року № 2181- III «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» (зі змінами та доповне ннями) контролюючий орган зо бов'язаний самостійно визнач ити суму податкового зобов'я зання платника податків у ра зі якщо дані документальних перевірок про результати дія льності платників податків с відчать про заниженні або за вищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у пода ткових деклараціях.(діяв на м омент вчинення).

Відповідно до абзацу треть ого п. п. 5.3.1 п. 5:3 ст. 5 Закону Україн и від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» (зі змінами та допов неннями) у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у підпункті «б » підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового і зобов'язання п ротягом десяти календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення, крім вип адків, коли протягом такого с троку платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження, (діяв на момент в чинення).

За наслідками проведеної п еревірки на підставі абз. 1 п. 126 .1 ст. 126 Податкового кодексу Укр аїни Нікопольською ОДПІ вист авлені податкові повідомлен ня - рішення № 0000321520/0 від 03.02.2011 року н а суму штрафу 0,20 грн. (20 % грошово го зобов'язання, погашеного з затримкою) та податкового по відомлення-рішення № 0000321520/0 від 03.02.2011 року на суму штрафу 3043,93 грн . (50 % грошового зобов'язання, по гашеного з затримкою).

До цього часу суми, зобов'яз ань, визначені у вказаних под аткових повідомленнях - ріше ннях відповідачем не сплачен і та складають заборгованіст ь перед бюджетом.

Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України на суму грошових зобов'язань, не спла чених у встановлені законода вством строки, відповідачу н арахована пеня в розмірі 1448,95 г рн., яка також не сплачена.

Таким чином заборгов аність ТОВ «Луан» до бюджету з податку на додану вартість складає 6533,08 грн.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податк ового кодексу України (далі - П КУ) джерел самостійної сплат и грошових зобов'язань або по гашення податкового боргу пл ата податків є будь-які власн і кошти, у тому числі ті, що отр имані від продажу товарів (ро біт, послуг), майна, випуску ці нних паперів, зокрема корпор ативних прав, отримані як поз ика (кредит), та з інших джерел , з урахуванням особливостей , визначених цією статтею так ож суми надміру сплачених пл атежів до відповідних бюджет ів.

Сплата грошових зобов'язан ь або погашення податкового боргу платника податків відп овідного платежу може бути з дійснена також за рахунок на дміру сплачених такого плате жу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або над міру сплаче сум з інших плате жів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідн их бюджетів

Згідно п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених і Кодексом, а також іншими законодавчими актами .

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 П КУ органи ДПС мають право стя гувати бюджетів та державних цільових фондів суми грошов их зобов'язань та/або податко вого боргу у випадках, порядк у та розмірі, встановлених ци м Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Подат кового кодексу України у раз і визначення грошового зобов ' язання контролюючим орган ом за підставами, зазначеним и у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст атті 54 цього Кодексу, платник податку зобов' язаний сплат ити нараховану суму грошовог о зобов' язання протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім в ипадків, коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру оск арження рішення контролюючо го органу.

При несплаті зобов' язанн я у встановлений строк виник ає податковий борг, який згід но пп.14.1.175 ст. 14 Податкового коде ксу України, становить сума г рошового зобов' язання ( з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годженого платником податкі в або узгодженого в порядку о скарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов' язання. (Грошове зщобов ' язання платника податків - сума коштів, яку платник пови нен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов' язання та/або штрафну (фінанс ову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове з обов' язання - сума коштів, як у платник податків, у тому чис лі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бю джету як податок або збір на п ідставі, в порядку та строки, в изначені податковим законод авством (пп.14.156)).

Відповідно до п.п. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 п.2.6 П орядку заповнення та подання податкової декларації з под атку на додану вартість затв ердженого Наказом ДПА Україн и від 15 червня 2005 року N 143 зареєст рованого в Міністерстві юсти ції України 30 травня 2005 р. за №702/10 982,який дія на момент складанн я податкової декларації , від повідно до підпункту 4.1.4 статт і 4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже том та державними цільовими фондами» для подання деклара ції встановлюються такі стро ки.

Якщо звітний (податковий) пе ріод дорівнює календарному м ісяцю, декларація подається до державної податкової інсп екції (адміністрації) за місц езнаходженням платника прот ягом 20 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Якщо звітний (податковий) пе ріод дорівнює календарному к варталу, декларація подаєтьс я до державної податкової ін спекції (адміністрації) за мі сцезнаходженням платника пр отягом 40 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) кварталу.

Якщо останній день строку п одання податкової деклараці ї припадає на вихідний або св ятковий день, то останнім дне м строку вважається наступни й за вихідним або святковим о пераційний (банківський) ден ь.

Відповідно до вимог п.п.46.1 ст . 46 Податкового кодексу Україн и податкова декларація, розр ахунок (далі - податкова декла рація) - документ, що подається платником податків (у тому чи слі відокремленим підрозділ ом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому орг ану у строки, встановлені зак оном, на підставі якого здійс нюється нарахування та/або с плата податкового зобов'язан ня, чи документ, що свідчить пр о суми доходу, нарахованого (в иплаченого) на користь платн иків податків - фізичних осіб , суми утриманого та/або сплач еного податку.

Згідно п.п. 49.18.1, 49.18.2. 49.18.3, 49.18.4, 49.18.5 п. 49.18, 4 9.19, 49.20 ст. 49 Податкового кодексу У країни податкові декларації , крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за ба зовий звітний (податковий) пе ріод, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настаю ть за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - прот ягом 60 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем звітного (податковог о) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ), згідно з відповідним розділ ом цього Кодексу, зазначена п одаткова декларація подаєть ся у строки, визначені пункто м 49.18 цієї статті для такого баз ового звітного (податкового) періоду.

Для цілей цього Кодексу під терміном «базовий звітний (п одатковий) період» слід розу міти перший звітний (податко вий) період року, визначений в ідповідним розділом цього Ко дексу.

Якщо останній день строку п одання податкової деклараці ї припадає на вихідний або св ятковий день, то останнім дне м строку вважається операцій ний (банківський) день, що наст ає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання по даткової декларації можуть б ути збільшені за правилами т а на підставах, які передбаче ні цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України, плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Відповідно до п.п.58.1. 58.2 ст. 58 ПКУ У разі коли сума грошового зо бов'язання платника податків , передбаченого податковим а бо іншим законодавством, кон троль за дотриманням якого п окладено на контролюючі орга ни, розраховується контролюю чим органом відповідно до ст атті 54 цього Кодексу (крім дек ларування товарів, передбаче ного для громадян), або у разі коли за результатами перевір ки контролюючий орган встано влює факт невідповідності су ми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розм ір задекларованого від'ємног о значення об'єкта оподаткув ання податком на прибуток аб о від'ємного значення суми по датку на додану вартість, роз рахованого платником податк ів відповідно до розділу V цьо го Кодексу, такий контролююч ий орган надсилає (вручає) пла тнику податків податкове пов ідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рі шення містить підставу для т акого нарахування (зменшення ) податкового зобов'язання та /або зменшення (збільшення) су ми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного з начення об'єкта оподаткуванн я податком на прибуток або ві д'ємного значення суми подат ку на додану вартість; посила ння на норму цього Кодексу та /або іншого закону, контроль з а виконанням якого покладено на контролюючі органи, відпо відно до якої був зроблений р озрахунок або перерахунок гр ошових зобов'язань платника податків; суму грошового зоб ов'язання, що повинен сплатит и платник податку; суму зменш еного (збільшеного) бюджетно го відшкодування та/або змен шення від'ємного значення ре зультатів господарської дія льності або від'ємного значе ння суми податку на додану ва ртість; граничні строки спла ти грошового зобов'язання та /або строки виправлення плат ником податків показників по даткової звітності; попередж ення про наслідки несплати г рошового зобов'язання або вн есення виправлень до показни ків податкової звітності в у становлений строк; граничні строки, передбачені цим Коде ксом для оскарження податков ого повідомлення-рішення.

До податкового повідомлен ня-рішення додається розраху нок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санк цій.

Форма та порядок надісланн я податкового повідомлення-р ішення і розрахунку грошовог о зобов'язання визначається центральним контролюючим ор ганом.

Податкове повідомлення-рі шення надсилається (вручаєть ся) за кожним окремим податко м, збором та/або разом із штраф ними санкціями, передбаченим и цим Кодексом, а також за кожн ою штрафною (фінансовою) санк цією за порушення норм іншог о законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган , та/або пенею за порушення стр оків розрахунків у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті.

У разі зменшення (збільшенн я) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та /або зменшення від'ємного зна чення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми податк у на додану вартість платник у податків надсилаються (вру чаються) окремі податкові по відомлення-рішення.

Контролюючий орган веде ре єстр виданих податкових пові домлень-рішень щодо окремих платників податків.

Згідно п.95.1 ст.95 Податко вого кодексу України, орган д ержавної податкової служби з дійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке переб уває у податковій заставі.

Відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПКУ у разі коли платник подат ків не сплачує узгодженої су ми грошового зобов'язання в у становлені законодавством с троки, орган державної подат кової служби надсилає (вруча є) йому податкову вимогу в пор ядку, визначеному для надсил ання (вручення) податкового п овідомлення-рішення.

Отже, звернення позивача 10.06. 2011р. до суду з позовом є не рані ше ніж 60 календарних днів з дн я надіслання такому платнику податкової вимоги.

На час розгляду справи судо м доказів сплати вказаної су ми податкового боргу відпов ідачем не надано.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючий такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом Держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Відповідно до положень, зак ріплених ст. 11 КАС України, роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

Таким чином, позов Нікопол ьського міжрайонного прокур ора Дніпропетровської облас ті в інтересах держави в особ і Нікопольської об' єднаної державної податкової інспек ції Дніпропетровської облас ті підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14, 20, 46, 49, 57, 59, 95 Податко вого кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольського міжрайонно го прокурора Дніпропетровсь кої області в інтересах держ ави в особі Нікопольської об ' єднаної державної податко вої інспекції Дніпропетровс ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луан» про стягнення заборг ованості з податку на додану вартість - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Лу ан» (53200, Дніпропетровська обла сть, м. Нікополь, вул. Шевченко , буд. 196/68, код ЄДРПОУ 21935781) на корис ть держави заборгованість з податку на додану вартість в сумі 6533 грн. 08 коп.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Е.О. Юрков

< Текст >