Постанова

від 20.09.2011 по справі 2а/0470/9520/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

20.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9520/11

Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юркова Е.О. розглянувши у пись мовому провадженні адмініст ративну справу за позовом Це нтральної міжрайонної держа вної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетров ської області до Повного тов ариства «Гончаренко, Ступаре нко-«Кривбас-Кредит»про стяг нення боргу з штрафних (фінан сових) санкцій у розмірі 3273 грн . 75 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Центральної міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Кривому Розі Д ніпропетровської області до Повного товариства «Гончаре нко, Ступаренко-«Кривбас-Кре дит» з вимогою: стягнути з ПТ „ Гончаренко, Ступаренко - «К ривбас-Кредит» (50093, м. Кривий Рі г, вул. Лісового, буд. 22 А, іденти фікаційний код 24433850) до бюджету (р/р №31113104700024, код платежу 21080900, одер жувач УДК у Дніпропетровські й області , код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805 012) загальну суму заборгованос ті з штрафних (фінансових) сан кцій у розмірі 3273грн.75коп.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що оскільки По вне товариство «Гончаренко, Ступаренко-«Кривбас-Кредит» допустило порушення Закону України «Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г», то згідно до Податкового К одексу України його податков і зобов' язання стали податк овим боргом.

Таким чином, юридична особа Повне товариство «Гончаренк о, Ступаренко-«Кривбас-Креди т» повинна сплатити на корис ть держави 3273 грн. 75 коп. податко вого боргу.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, до су ду надійшло клопотання від Ц ентральної МДПІ у м. Кривому Р озі у Дніпропетровській обла сті з проханням розглянути с праву без участі позивача, по зовні вимоги підтримали у по вному обсязі та просили позо в задовольнити.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача копію ухва ли про відкриття провадження у справі, судову повістку, про те конверт повернувся до суд у з відміткою поштового відд ілення «адресат не знайдено» . Згідно з витягом з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, яка надана позивачем в я кості доказу по справі, юриди чна адреса відповідача не зм інена. З урахуванням викладе ного суд доходить висновку п ро належне повідомлення відп овідача про дату судового ро згляду справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що ПТ «Гончаренко, Ступаренко-« Кривбас-Кредит» зареєстрова но як юридична особа виконав чим комітетом Криворізької м іської ради Дніпропетровськ ої області 28.10.1996р. Ідентифікаці йний код 24433850. ПТ „Гончаренко, Ст упаренко - «Кривбас-Кредит» узяте на облік в Центральну М ДПІ як платник податків 11.11.1996р. за №699(563).

29.04.2011 року фахівцями Централ ьної МДПІ у м. Кривому Розі зд ійснено перевірку з питання дотримання порядку здійснен ня розрахункових операцій та ведення касових операцій, в р езультаті якої складено акт № 0055/04/81/23/24433850.

Як вбачається з матеріалів справи в результаті перевір ки Центральною МДПІ кіоску, щ о розташований за адресою: ву л. Ленінського Комсомолу, 1 та належить ПТ «Гончаренко, Сту паренко - «Кривбас-Кредит», встановлено вчинення наступ них порушень, а саме:

- п.1 ст.17 Закону України від 06.07. 1995 №265/95-ВР «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » (із змінами та доповненнями ) (далі - ЗУ №265/95-ВР), а саме: не пров едення РО через РРО та за неві дповідність готівки з даними РРО;

- п.4 ст.17 Закону України від 06.07. 1995 №265/95-ВР, а саме: невиконання що денного друку фіскального зв ітного чеку.

За результатами вчинених п орушень прийнято податкове п овідомлення-рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій від 05.05.2011р. № 0000772304 на суму 342,00 грн., (сплачено в повном у обсязі), що підтверджується Довідкою Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від 05.07.2011 р. № 109.

Крім того, зазначеним актом перевірки встановлені насту пні порушення:

- абз. 3 п. 1 Указу Президента Ук раїни від 12.06.95 №436/95 «Про застосув ання штрафних санкцій за пор ушення норм з регулювання об ігу готівки», саме: не оприбут кування у касах готівки, за що застосована штрафна санкція у п'ятикратному розмірі не оп рибуткованої суми: (205,75 * 5 = 1028,75грн .);

- абз. 6 п. 1 Указу Президента Ук раїни від 12.06.95 № 436/95 «Про застосу вання штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання о бігу готівки», а саме: проведе ння готівкових розрахунків б ез подання одержувачів кошті в платіжного документа (това рного або касового чека, квит анції до прибуткового ордера , іншого письмового документ а), який би підтверджував спла ту покупцем готівкових кошті в, за що застосована штрафна с анкція у розмірі сплачених к оштів: 2607,40грн.

За результатами вчинених п орушень Центральною МДПІ у м . Кривому Розі прийнято подат кове повідомлення-рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій від 05.05.2011р. №00007623 04 на суму 3636,15грн., (часткова добр овільна сплата в сумі 362,40грн.) щ о підтверджується Довідкою Ц ентральної МДПІ у м. Кривому Р озі від 05.07.2011 р. № 109.

Таким чином, загальна сума б оргу з штрафних (фінансових) с анкцій, застосованих до ПТ «Г ончаренко, Ступаренко - «Кр ивбас-Кредит» складає 3273грн.75к оп.

Вищезазначені рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій в адміністра тивно-апеляційному порядку П Т «Гончаренко, Ступаренко - «Кривбас-Кредит» не були оск аржені, є чинними та не відкли каними.

Згідно з пп. 20.1.29 п.20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право здійснювати кон троль за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги), за наявності свідоцтв про держа вну реєстрацію суб'єктів під приємницької діяльності, ліц ензій на провадження видів г осподарської діяльності, що підлягають ліцензуванню від повідно до законів, з наступн ою передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торг ових патентів.

Реалізація функції контро лю здійснюється шляхом прове дення виїзних перевірок згід но вимог Закону України від 06. 07.1995 року №265/95-ВР «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг», внаслідок яких, за ум ови виявлення порушення вимо г зазначеного Закону, застос овується сума штрафних (фіна нсових) санкцій, тобто обов'яз кових платежів, що підлягают ь сплаті до бюджету.

Стягнення сум боргу в тому ч ислі штрафних (фінансових) са нкцій до державного бюджету законодавством України покл адено на податкові органи.

Бездіяльність ПТ «Гончаре нко, Ступаренко - «Кривбас-К редит» в частині непогашення боргу з штрафних (фінансових ) санкцій є порушенням інтере сів держави.

Відповідач у встановлені с троки не звернувся з відпові дною скаргою до Центральної МДПІ Дніпропетровської обла сті або до суду з позовом про с касування податкового повід омлення-рішення та не сплати в суму податкового зобов'яза ння.

Таким чином, юридична особа Повне товариство «Гончарен ко, Ступаренко - «Кривбас-Кред ит» повинно сплатити на кори сть держави 3273 грн. 75 коп. податк ового боргу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 р. № 2755-VІ передбачено обов' яз ок платників податків сплачу вати податки та збори у строк и та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з пи тань митної справи.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертат ися до суду щодо стягнення ко штів платника податків, який має податковий борг, з рахунк ів у банках, обслуговуючих та кого платника, на суму податк ового боргу або його частини .

Відповідно до вимог п.п. 1,4 ст . 17 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» за порушення вимог цього Зак ону до суб'єктів господарюва ння, які здійснюють розрахун кові операції за товари (посл уги), за рішенням відповідних органів державної податково ї служби України застосовуют ься фінансові санкції у таки х розмірах:

у разі встановлення протяг ом календарного року в ході п еревірки факту: проведення р озрахункових операцій з вико ристанням реєстраторів розр ахункових операцій або розра хункових книжок на неповну с уму вартості проданих товарі в (наданих послуг); непроведен ня розрахункових операцій че рез реєстратори розрахунков их операцій з фіскальним реж имом роботи; невідповідності суми готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, зазначеній у денн ому звіті, а в разі використан ня розрахункової книжки - заг альній сумі продажу за розра хунковими квитанціями, видан ими з початку робочого дня; не роздрукування відповідного розрахункового документа, щ о підтверджує виконання розр ахункової операції, або пров едення її без використання р озрахункової книжки на окрем ому господарському об'єкті т акого суб'єкта господарюванн я:

вчинене вперше - 1 гривня;

вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушен нями, встановленими цим підп унктом, товарів (послуг);

за кожне наступне вчинене п орушення - у п'ятикратному роз мірі вартості проданих з пор ушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг);

двадцять неоподатковувани х мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденног о друку фіскального звітного чеку або його незберігання;

Згідно абз. 1,3,6 п. 1 Указу Прези дента України від 12.06.95 №436/95 «Про застосування штрафних санкц ій за порушення норм з регулю вання обігу готівки» у разі п орушення юридичними особами всіх форм власності, фізични ми особами - громадянами Укра їни, іноземними громадянами та особами без громадянства , які є суб'єктами підприємниц ької діяльності, а також пост ійними представництвами нер езидентів, через які повніст ю або частково здійснюється підприємницька діяльність, н орм з регулювання обігу готі вки національній валюті, що в становлюються Національним банком України, до них застос овуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

за неоприбуткування (непов не та/або несвоєчасне) оприбу ткування у касах готівки - у п' ятикратному розмірі неоприб уткованої суми;

за проведення готівкових р озрахунків без подання одерж увачем коштів платіжного док умента (товарного або касово го чека, квитанції до прибутк ового ордера, іншого письмов ого документа), який би підтве рджував сплату покупцем готі вкових коштів, - у розмірі спла чених коштів.

Згідно п. 58.1 ст. 58 Податкового Кодексу України 58.1. у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбач еного податковим або іншим з аконодавством, контроль за д отриманням якого покладено н а контролюючі органи, розрах овується контролюючим орган ом відповідно до статті 54 цьог о Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для г ромадян), або у разі коли за ре зультатами перевірки контро люючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджет ного відшкодування сумі, зая вленій у податковій декларац ії, або зменшує розмір задекл арованого від'ємного значенн я об'єкта оподаткування пода тком на прибуток або від'ємно го значення суми податку на д одану вартість, розрахованог о платником податків відпові дно до розділу V цього Кодексу , такий контролюючий орган на дсилає (вручає) платнику пода тків податкове повідомлення -рішення.

Податкове повідомлення-рі шення містить підставу для т акого нарахування (зменшення ) податкового зобов'язання та /або зменшення (збільшення) су ми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного з начення об'єкта оподаткуванн я податком на прибуток або ві д'ємного значення суми подат ку на додану вартість; посила ння на норму цього Кодексу та /або іншого закону, контроль з а виконанням якого покладено на контролюючі органи, відпо відно до якої був зроблений р озрахунок або перерахунок гр ошових зобов'язань платника податків; суму грошового зоб ов'язання, що повинен сплатит и платник податку; суму зменш еного (збільшеного) бюджетно го відшкодування та/або змен шення від'ємного значення ре зультатів господарської дія льності або від'ємного значе ння суми податку на додану ва ртість; граничні строки спла ти грошового зобов'язання та /або строки виправлення плат ником податків показників по даткової звітності; попередж ення про наслідки несплати г рошового зобов'язання або вн есення виправлень до показни ків податкової звітності в у становлений строк; граничні строки, передбачені цим Коде ксом для оскарження податков ого повідомлення-рішення.

До податкового повідомлен ня-рішення додається розраху нок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санк цій.

Форма та порядок надісланн я податкового повідомлення-р ішення і розрахунку грошовог о зобов'язання визначається центральним контролюючим ор ганом.

Згідно до п.58.3 ст. 58 Податковог о Кодексу України податкове повідомлення-рішення вважає ться надісланим (врученим) юр идичній особі, якщо його пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкове повідомлення-рі шення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщ о його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за мі сцем проживання або останньо го відомого її місцезнаходже ння фізичної особи з повідом ленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду ска рг.

У разі коли пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення-рішення а бо податкові вимоги, або ріше ння про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

Відповідно до вимог п.75.1.3 ст. 7 5 Податкового кодексу Україн и фактичною вважається перев ірка, що здійснюється за місц ем фактичного провадження пл атником податків діяльності , розташування господарських або інших об'єктів права влас ності такого платника. Така п еревірка здійснюється орган ом державної податкової служ би щодо дотримання норм зако нодавства з питань регулюван ня обігу готівки, порядку зді йснення платниками податків розрахункових операцій, вед ення касових операцій, наявн ості документа, що підтвердж ує державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців відповідно до зако ну, ліцензій, патентів, свідоц тв, у тому числі про виробницт во та обіг підакцизних товар ів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладенн я трудового договору, оформл ення трудових відносин з пра цівниками (найманими особами ).

Відповідно до вимог п.80.1 ст. 80 Податкового кодексу України фактична перевірка здійснює ться без попередження платни ка податків (особи).

Згідно п.86.1 ст. 86 Податковго ко дексу України результати пе ревірок (крім камеральних) оф ормлюються у формі акта або д овідки, які підписуються пос адовими особами органу держа вної податкової служби та пл атниками податків або їх зак онними представниками (у раз і наявності). У разі встановле ння під час перевірки поруше нь складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складає ться довідка.

Акт (довідка), складений за р езультатами перевірки та під писаний посадовими особами, які проводили перевірку, у ст роки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представ нику, який зобов'язаний його п ідписати.

Строк складення акта (довід ки) про результати перевірки не зараховується до строку п роведення перевірки, встанов леного цим Кодексом (з урахув анням його продовження).

У разі незгоди платника под атків з висновками акта таки й платник зобов'язаний підпи сати такий акт перевірки із з ауваженнями, які він має прав о надати разом з підписаним п римірником акта або окремо у строки, передбачені цим Коде ксом.

Відповідно до вимог п. 86.5 ст. 86 Податкового кодексу України Акт (довідка) про результати ф актичних перевірок, визначен их статтею 80 цього Кодексу, ск ладається у двох примірниках , підписується посадовими ос обами органів державної пода ткової служби, які проводили перевірку, реєструється не п ізніше наступного робочого д ня після закінчення перевірк и. Акт (довідка) про результати зазначених перевірок підпис ується особою, яка здійснюва ла розрахункові операції, пл атником податків та його зак онними представниками (у раз і наявності).

Підписання акта (довідки) та ких перевірок особою, яка зді йснювала розрахункові опера ції, платником податків та йо го законними представниками (у разі наявності) та посадови ми особами органу державної податкової служби, які прово дили перевірку, здійснюється за місцем проведення переві рки або у приміщенні органу д ержавної податкової служби.

У разі відмови платника под атків, його законних предста вників або особи, яка здійсню вала розрахункові операції, від підписання акта (довідки ), посадовими особами органу д ержавної податкової служби с кладається акт, що засвідчує факт такої відмови. Один прим ірник акта або довідки про ре зультати перевірки не пізніш е наступного робочого дня пі сля його складення реєструєт ься в журналі реєстрації акт ів податкового органу і не пі зніше наступного дня після й ого реєстрації вручається аб о надсилається платнику пода тків, його законному предста внику або особі, яка здійснюв ала розрахункові операції.

У разі відмови платника под атків або його законних пред ставників від отримання прим ірника акта (довідки) перевір ки чи неможливості його вруч ення платнику податків або й ого законним представникам ч и особі, яка здійснювала розр ахункові операції з будь-яки х причин, такий акт або довідк а надсилається платнику пода тків у порядку, визначеному с таттею 58 цього Кодексу для над силання (вручення) податкови х повідомлень-рішень. У зазна чених в цьому абзаці випадка х органом державної податков ої служби складається відпов ідний акт або робиться позна чка в акті або довідці про рез ультати перевірки.

Згідно п.95.1 ст.95 Податко вого кодексу України, орган д ержавної податкової служби з дійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке переб уває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податков ого кодексу України (далі - Код екс) стягнення коштів та прод аж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж 60 кал ендарних днів з дня надіслан ня такому платнику податково ї вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючий такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом Держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позов є обґ рунтованим, підтверджується матеріалами справи та підля гає задоволенню в повному об сязі.

Відповідно до положень, зак ріплених ст. 11 КАС України, роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 16, 20, 58, 75, 86, 95 Податков ого кодексу України, ст.ст. 2, 9, 1 1, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Центральної міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетро вської області до Повного то вариства «Гончаренко, Ступар енко - «Кривбас-Кредит» про ст ягнення боргу з штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 3273 г рн. 75 коп. - задовольнити.

Стягнути з ПТ „Гончаренко, С тупаренко - «Кривбас-Кредит » (50093, м. Кривий Ріг, вул. Лісовог о, буд. 22 А, ідентифікаційний ко д 24433850) до бюджету (р/р №31113104700024, код п латежу 21080900, одержувач УДК у Дні пропетровській області , код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805012) загальну сум у заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 3273грн.75коп.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Е .О. Юрков

< Текст >